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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？
部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议
严守流程规范倾听业主意见满足投放需求
法治日报记者 韩丹东
为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。
比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。
但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。
江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。
居民对此评价不一
采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。
更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。
“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”
比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。
浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。
“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。
有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。
北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。
“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”
治理方式存在偏差
为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？
北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。
“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。
厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。
“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。
高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”
构建长效平衡机制
如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？
目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
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目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
现在的自主品牌一次次刷新大家对汽车的认知，不仅技术、性能、设计要卷，而且就连降价打破常识。这次优惠力度之大、范围之广，不仅我们普通消费者吓到了，就连见过大风大浪的资本市场都恐慌。
一般来说这样的季度性抢量优惠政策发布后，股票反应都是比较中性的。但这次大促发布后，比亚迪、吉利、长城、零跑等多家港股上市车企股价都在短期内大幅回调，单日最大跌幅近10%。可能连资本都在担心这些车企是不是在亏钱卖车。
那优惠幅度到底有多大呢？
这一波大促潮，最先动手的是被网友称为“价格屠夫”的比亚迪，海洋网和王朝网的限时一口价和限时补贴优惠幅度最高达到5.3万元，总共有22款车参与促销。随后吉利迅速响应，宣布开启“百万银河限时补贴价”活动，针对旗下7款车型给出了最高1.8万的现金补贴。
在这两家头部自主品牌的带动下，其它车企也只能迅速跟进优惠力度，根据媒体统计，已经有包括智己、通用、奇瑞、零跑、红旗等推出优惠政策。今天我们就来榨干优惠的“水分”，看看有哪些车出现了“神价”值得马上抄底的呢？
比亚迪秦PLUSDM-i
秦PLUSDM-i这款车大家相信已经非常熟悉了，自从上市后它就长期霸榜紧凑级插混车销冠。4780mm的车长和2718mm的轴距，让它在同级车型中拥有不错的座舱空间表现，也是个正经的三厢车，符合中国主流家庭的用车和审美需求。再加上第五代DM带来的3.9L/100km的最低电荷油耗，经济性表现也相当优秀。
这一次大促比亚迪王朝网可谓诚意十足。秦PLUSDM-i智驾版直接给出了1万元的618现金购车补贴，起售价直接来到了6.98万元起。如果你名下有比亚迪的旧车，还能在这个基础上享受6000元的厂家置换补贴以及国补，以广东省为例，相当于还能再优惠9000元，起售价直接来到了5.48万。
这个价格买个正经三厢家轿，可以说非常香了。至于说秦PLUSDM-i除了顶配没有快充、纯电续航也短，这不重要，把它当油车开它也比同样动力水平的1.5T油车要省油，更不用说混动平顺、加速快等驾驶体验也更好了。
它非常适合预算有限，想要购车、用车成本低，又想买个正经家用车的主流家庭用户，或者是用车需求不太高，就想买个代步车解决有无问题的用户。如果这和你的需求对得上，现在就是抄底秦PLUSDM-i的好时机了。
比亚迪海鸥＆吉利银河星愿
比亚迪海洋网的海鸥和吉利银河星愿这两款车是目前小型车市场最热门的两款车，可以说是最直接的竞争对手了。在比亚迪率先出招后，星愿也是迅速跟进，两款车现在厂补加国补后的价格都来到了5万元档。
海鸥活力版限时一口价直接来到了5.58万元，不过海鸥目前的优惠政策网上消息比较模糊，感兴趣的可以找当地经销商聊聊。
星愿的限时补贴价是5.98万元，稍微贵了点，毕竟车身尺寸也稍微大点。它的优惠里包括了国补和3000元的厂家置换补贴，不过星愿厂补虽然是置换，但基本没有门槛，不限时间、归宿和品牌，甚至你亲戚朋友有个车都能给你置换补贴上，相当于是3000元现金优惠了，还是非常香的，
总的来说，海鸥和星愿两款车有大品牌保障，颜值设计好看，空间也基本够坐四人，当代步小车通勤没什么问题，适合年轻人刚拿驾照需要一个便宜车练手、方便上下班的需求，或者家里已经有车，多买个小电车来通勤买菜代步使用。如果正好和你需求对上了，趁着这次优惠就可以下手了。
吉利银河星耀8
如果你的需求不是这些代步车，想要买个颜值高、配置好的正经家用车，也没有什么性价比高的选择呢？有的！
这就不得不看看吉利银河最新推出的星耀8了。这次优惠吉利也是拼了，连这款新上市的星耀8也大方地直接给出了1万元的超级限时置换现金补贴，补贴后价格直接来到了11.58万元。置换条件和星愿是一样的，也是超级宽松，你自己和朋友任何品牌的车都可以，甚至公私户都没有限制，相当于1万现金优惠。
星耀8可是一款5米级的中大型轿车，这个价格简直太犯规了！
而且别看11.58万买到的是入门版车型，但它可是入门即高配，智能配置、安全配置入门直接拉满，甚至悬挂软硬、L2级辅助驾驶、前排通风加热等都已经配备了，还限时送23扬声器音响和后排带通风加热电调后排VIP座椅，简直太香了。
虽然价格比上面推荐几款更高，但论性价比我觉得是今天这么多款车里最高的，入手绝对不亏。
凯迪拉克XT4
有人可能会问：兵哥兵哥，这些优惠都太复杂了，又要置换又要补贴的，有没有一步到位的？有的！这就不得不看看凯迪拉克XT4了。
可能有人又问：兵哥兵哥，今天不是推荐性价比高的车吗？凯迪拉克这个豪华品牌怎么混进来了？因为凯迪拉克这次是真的拼了，XT4这款原价27.57万起的豪华紧凑级SUV，现在直接一口价15.99-18.99万，没有任何套路。
虽然倒车影像要中配起才有，虽然只有定速巡航，但还是很香，这个价格别说别看BBA了，合资品牌都不用看了。而且，别看这些智能配置不高啊，但是情绪价值和驾驶素质这块XT4可没有缩水，比如33英寸一体大屏、LED大灯、前麦弗逊后五连杆悬挂等等都已经让你值回票价。
如果你对XT4感兴趣，那最推荐的就是18.99万元的顶配车型，虽然比入门版贵了3万，但动力总成从48V轻混1.5T+9AT，升级成48V轻混2.0T+9AT，轮毂也升级成20英寸，驾驶性能出色了很多。都为了机械素质选XT4，这块肯定要拉满。
另外，顶配还多了副驾电调、前排通风加热按摩和14扬声器AKG等，对象在副驾能坐得更舒服点，也能增加你为什么选这个车，而不是有冰箱彩电大沙发的新能源车的说服力。