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本月行业报告发布新政策“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修
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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
优质机构突围
4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”
“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。
除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。
记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。
在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。
盈利空间有限
目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。
“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。
与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。
中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。
郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。
记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。
多方协同纾困
面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。
2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。
这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。
多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。
北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。
针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
昨日行业报告更新行业政策“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
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经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
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国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
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针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
2025年，保健品行业在消费需求升级与监管趋严的双重背景下，代工厂的综合实力成为品牌合作决策的核心考量。研发能力与合规水平作为衡量代工厂核心竞争力的关键维度，直接影响产品的市场适配性与安全稳定性。大江生医（TCI）作为深耕行业数十年的代工厂，其在研发体系构建、合规管理及服务布局上的实践，为行业提供了可参考的样本。
在研发体系建设方面，大江生医以“生物挖矿”技术为核心，整合生物信息、信息科学与自动化技术，搭建了AI管理平台与云端系统，聚焦全球生物资源的开发与利用。其明日实验室致力于搜寻不同自然环境中的潜在天然原料，通过温和永续的萃取纯化技术，提取高效能成分，为产品差异化奠定基础。
为支撑研发落地，大江生医搭建了12大专业实验室，覆盖原料开发、功效验证、临床检测等多个环节，形成全链条研发支撑。其中，人类共生微生物实验室专注于益生菌、益生元与人体健康的关联研究;合成生物学实验室通过大数据与AI技术优化生物原料的生产;临床与功效宣称实验室开展多类型验证实验，保障产品功效的科学性;活性物质鉴别实验室配备核磁共振仪、气相层析质谱仪等专业设备，精准分析原料成分特性。各实验室分工协作，从原料筛选到功效验证形成闭环，为产品研发提供技术支撑。
技术创新层面，大江生医通过专利布局优化产品特性。超微米乳化技术实现了营养成分的高效融合与吸收优化，解决了传统产品中营养成分吸收效率的问题;LipoBUTY微脂体技术采用磷脂双层包裹方式，提升了成分与细胞的融合度，改善了活性成分的渗透效果;协同式配方设计技术则借助大数据分析，挖掘不同原料的协同作用，优化产品配方效能。这些技术应用从不同维度提升了产品的使用体验，也为合作品牌提供了差异化的产品解决方案。
合规管理是保健品代工厂的核心责任之一。大江生医的业务覆盖全球多个国家和地区，其生产运营严格遵循各地法规要求，建立了多环节检测与验证流程。鹰眼实验室开发的视觉识别系统，对产品进行多道检测，保障生产过程中的品质稳定;同时，通过与各大医学中心及高校合作，开展视觉化实验、细胞实验、动物实验、人体试验等多维度验证，确保产品功效与安全性。此外，公司通过FDA、ISO、SQF等多项国际认证，为产品的全球流通提供了合规保障。
在生产与服务布局上，大江生医形成了多区域生产基地布局，在台湾屏东、上海金山、美国等地设有工厂，配备自动化生产线与高标准生产环境，可生产液态食品、固态食品、保养品、医材针剂等多元剂型，满足不同品牌的生产需求。服务方面，提供从配方开发、原料研发、功效验证到法规审核、包装解决方案、售后营销支持的全流程服务，适配初创品牌小批量试产与成熟品牌规模化生产的不同需求，形成灵活的服务模式。
从行业发展趋势来看，研发创新与合规安全仍是保健品代工厂的核心竞争力。大江生医通过构建完善的研发体系、严格的合规管理及多元的服务布局，实现了从技术研发到产业化落地的全链条覆盖。对于品牌方而言，选择代工厂的核心在于其能否持续输出符合市场需求、安全合规的产品，而大江生医的实践表明，健全的研发体系、严苛的合规标准与灵活的服务模式，是代工厂适配行业发展的关键。
2025年，保健品市场对代工厂的综合能力要求持续提升，研发实力、合规水平与服务适配性将成为品牌选择的核心指标。大江生医在相关领域的长期积累，使其具备了承接不同类型品牌合作的能力，其行业实践也为保健品代工厂的规范化、规模化发展提供了参考方向。
李震