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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

本周行业报告公开研究成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

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　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

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近年来，新余市医疗保障系统持续深化医保制度改革，在筑牢保障底线、深化医保改革、强化基金监管、优化服务供给等方面取得明显成效，医保事业实现高质量发展。

通过全面推进参保计划，新余市基本医疗保险参保覆盖率稳定在95%以上，新生儿参保完成率位居全省首位。职工和居民住院费用目录内基金支付比例分别稳定在80%和70%左右，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。

医保改革降负担，集采成效显著

新余市充分发挥支付方式、集中采购、价格管理等改革的杠杆作用，着力降低群众医药费用负担。全面推行按病种分值付费改革，引导医疗机构规范诊疗行为，有效遏制了医疗费用不合理增长。

药品和耗材集中采购成果落地显效，平均降价超50%。通过积极推进集采药品“三进”工作，将惠民药品供应渠道延伸至药店、民营医院和村卫生室，打通惠民药品供应“最后一公里”。

在保障体系建设方面，新余市持续完善多层次医保制度，通过基本医保、大病保险与医疗救助的紧密衔接，扩大门诊慢特病保障范围，建立职工医保门诊共济保障机制，深化高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障。

基金监管全覆盖，安全防线牢固

新余市始终把维护基金安全作为首要任务，健全行政监管、经办稽核、基金监测“三位一体”机制，加强网格化监管，推行“驾照式”记分管理。

通过推进药品追溯码全流程采集应用，健全智能监管系统，深化全程医疗监督，逐步形成事前提醒、事中审核、事后监管的全链条监管体系。始终保持监管高压态势，严厉打击欺诈骗保行为，着力构建“不敢骗、不能骗、不想骗”的基金监管新格局。

基金监管是人民群众的“看病钱”“救命钱”。新余市通过从严监管，确保医保基金运行安全稳健，可持续能力不断增强。截至2025年11月底，职工医保统筹基金累计结余12.35亿元，城乡居民医保基金累计结余13.32亿元，基金备付水平均位居全省前列。

医保服务优化，群众体验提升

新余市持续深化“放管服”改革，推动医保服务更加便民高效。构建市、县、乡、村四级医保经办服务体系，实现医保服务“全市通办”。全面实施智慧医保“村村通”，打通医保便民惠民“最后一公里”。

创新推出退休医保“免申即办”、新生儿“落地即参保”、生育津贴“免审即享”、身后事“无忧办”等便民举措。全面放开门诊慢特病定点限制，推进异地就医提质扩面。

通过持续推进医保服务“网上办”“掌上办”，拓展医保电子凭证、医保移动支付、“刷脸支付”应用场景，群众就医购药体验得到有效改善。新余市用心用情解决群众诉求，连续多年信访量保持全省最低水平。

新余市医保系统表示，将始终坚持以人民健康为中心，不断巩固改革发展成果，为服务新余经济社会发展作出新的更大贡献。全市医保系统将继续推动医保服务更加精准、高效、便捷，夯实医保基金安全防线，确保医保制度持续稳健运行。（江亚琴）

世界羽联世界巡回(赛总决赛)下周：在奥体中(心体育馆)开打