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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日行业协会公开最新成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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当神经系统因中风、脑外伤或脊髓损伤受损时，患者常会出现运动、语言、认知等方面的障碍，影响生活自理能力。神经康复训练的核心目标，是通过科学的功能训练与神经可塑性原理，帮助大脑“重新学习”，实现受损功能的恢复或代偿，从而提升患者的生活质量与社会参与度。

一、神经康复训练的科学基础

(一)神经可塑性与功能重建

神经康复训练的核心依据是“神经可塑性”，即神经系统在损伤后通过新突触形成和神经通路重组，实现功能代偿。科学研究表明，大脑并非静态结构，神经元能在重复训练刺激下重新建立连接。对于中风后偏瘫患者，反复进行肢体运动训练可激活未受损的脑区接管部分功能，逐步改善运动能力。训练强度、频率及多感官刺激是激活神经可塑性的关键，康复医生常结合虚拟现实、脑电反馈等技术增强神经刺激效果，使患者更快掌握动作模式。

(二)运动功能训练的核心内容

运动功能训练主要针对肢体活动障碍，包括被动运动、主动训练及平衡协调训练。早期阶段，康复师会帮助患者进行关节被动活动，预防肌肉萎缩；中期则引导患者自主运动，如坐起、站立、步行训练。近年来，机器人康复设备与悬吊系统被广泛应用，可提供稳定支持并记录训练数据，实现个体化调整。平衡板与步态分析系统的应用，使康复过程更具科学性和可量化性，从而提高患者的下肢控制程度和步行能力，帮助患者重建行走信心。

(三)认知与语言康复的训练方式

除运动障碍外，神经损伤还常导致认知障碍与失语症。认知康复训练侧重注意力、记忆力及执行功能的恢复，采用图像识别、逻辑排序、虚拟情境任务等方法；语言康复则通过语音刺激、口部运动训练及情景对话练习，促使语言中枢重新激活。多感官整合训练(视觉、听觉、触觉结合)能显著改善患者的语言反应速度和思维灵活性。现代康复训练中，计算机辅助语言系统(如语音识别反馈软件)已成为重要辅助手段，能让患者在交互中不断强化表达与理解能力。

二、神经康复训练的日常实践

(一)日常生活活动训练

日常生活活动训练是康复过程的重要环节，旨在帮助患者重新掌握吃饭、穿衣、洗漱、如厕等自理技能。训练中，康复师会设置真实生活场景，如模拟厨房、卧室环境，让患者在安全条件下反复练习。对于上肢功能障碍者，可采用“任务导向训练”，如通过反复拿取物体、旋转瓶盖、使用筷子等任务，促进患者手部精细动作恢复。长期坚持此类训练可有效提高患者的自主生活能力，使其逐步摆脱他人依赖，增强生活信心与社会适应性。

(二)心理康复与情绪干预

神经系统损伤常伴随焦虑、抑郁等心理问题，而心理康复是日常生活恢复的重要支撑。通过认知行为疗法、音乐疗法、团体活动等方式，患者能恢复积极情绪和康复动力。心理干预不仅能减轻情绪负担，还能间接促进运动与认知功能的改善。研究显示，情绪稳定的患者在康复训练中参与度更高，神经可塑性反应更明显。医护团队常联合心理师开展家庭辅导，使家属学会正确鼓励和陪伴患者，形成“医—患—家”三位一体的康复支持系统。

(三)社会功能与职业再适应训练

神经康复的最终目标不仅是身体恢复，更在于让患者回归社会。职业再适应训练针对不同患者设计功能性任务，如办公室模拟操作、工具使用或社交情境演练，帮助其重建社会角色。部分机构采用虚拟现实技术，模拟公交出行、超市购物、办公会议等场景，让患者在安全环境中练习社会交往与应变能力。对于年轻患者，还可通过职业康复评估、制定重新就业计划、协调用人单位提供岗位支持等，实现身心与社会的全面重建。康复师会结合患者的职业兴趣、身体状况和心理承受力，进行循序渐进的指导训练，帮助他们重新适应工作节奏，重拾社会归属感与价值感，使康复过程更具连贯性与生活导向。

三、结语

神经康复训练不仅是身体功能恢复的手段，更是患者重拾尊严的重要途径。通过系统化、个性化的康复计划，患者能在运动、语言、认知及心理等多方面有所改善，重新适应日常生活。科学的训练方法借助现代技术手段，使神经可塑性得到充分发挥，让受损的大脑重新建立联系。康复的过程虽然漫长，但每一次努力都在推动功能重建与信心回归。未来，神经康复将与智能技术深度融合，为患者带来更高效、温情的生活重塑之路。

黄帮能广西壮族自治区人民医院

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