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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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齐鲁晚报·齐鲁壹点宋祖锋

青岛市即墨区60多岁的李国庆从小就是军事迷，近几年，他精心制作70余艘中国现代舰艇模型，其中包括052D型驱逐舰、055型万吨大驱及山东舰、辽宁舰航母等大国重器。

“我小时候第一次见到军舰时，那种震撼至今难忘。”李国庆对舰艇模型的痴迷，还要从他年幼时说起。李国庆的父亲是一名军人，在父亲的言传身教下，他自幼便对军事产生浓厚兴趣。小学时，李国庆跟随父亲到北海舰队参观，眼前横卧海上的“钢铁长城”让他大开眼界，幼小的心灵受到深深震撼。这次经历如同一颗种子，在他心中种下了对舰艇浓厚的兴趣。10岁时，他开始尝试制作舰艇模型。在那个物资匮乏的年代很难找到原材料，他到处寻找铁片、纸壳，通过借或捡的方式一点点收集，开启了舰艇模型制作之旅。

参加工作后，李国庆对制作舰艇模型的兴趣不减反增。业余时间，他就一头扎进工作室，潜心研究新材料和新技术，在舰艇模型制作的道路上不断探索。画图纸、备零件、剪裁镀锌板、打磨、喷漆……每一艘舰艇模型的诞生都要历经十几道严谨的工序，全情投入的李国庆常常废寝忘食。

3年多前，李国庆萌生一个想法，那就是要制作能“下水”的舰艇模型。于是，他将目光放在我国第一艘航空母舰“辽宁舰”上。历时半年，“辽宁舰”航母模型终于制作完成，每个零件均为手工制作，李国庆还为它装上电机、电路、信号接收器、遥控器等。当看到“辽宁舰”模型在水面上任由驰骋时，李国庆开心又自豪。

据了解，舰艇模型采用PVC材质，以1∶100的比例精心复原。制作一艘舰艇模型一般需要1000多个零件，其复杂程度和精细程度可见一斑。可以打开的舱门、收放自如的船锚、灵活转动的飞机螺旋桨，舰艇模型上的每一处细节都彰显着李国庆的匠心独具。

目前，李国庆累计制作了70多艘舰艇模型，包括鱼雷艇、导弹艇、登陆艇、常规潜艇、核潜艇、护卫舰、驱逐舰、航母等，囊括了中国第一代海军舰艇至现在的航空母舰。如今，每有空闲时间，李国庆和几位舰艇发烧友一起来到公园，在水面上航行的舰艇模型引来众多市民的围观。

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