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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本周行业报告传递新动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
2025年11月2日至5日，第二十届闻景古中医文化交流大会暨国医堂馆振兴工程闻景古中医技术进基层活动，于河南省周口市隆重举行并取得圆满成功。本次盛会由中国中医药信息学会指导，国医堂馆服务分会主办，闻景（北京）科技有限公司协办。大会汇聚了中医药领域的权威专家、资深从业者与基层医疗工作者1300余人，围绕古中医经典理论与临床实践的核心议题，展开了深度对话与智慧交融。
聚焦学术交流，深化古中医理论与实践
大会开幕式上，相关指导单位领导在致辞中强调，传承创新发展中医药是新时代的重要使命，充分肯定了本次大会在推动学术交流与技术下沉方面所做的努力。当地卫生健康委员会相关领导随后致辞，表示将继续支持中医药在基层的推广与应用，助力“健康河南”建设。
与会专家深入阐释了“守正创新、古今融合”的核心理念，着重指出五运六气理论在古中医体系中发挥着高阶“导航系统”的关键作用。多位专家强调，将古典理论与现代数字技术相融合，推动优质中医服务下沉基层，这不仅响应了国家“中医药振兴发展”的号召，更契合了“健康中国”建设的关键需求。
在学术交流环节，专家们通过具体病例，生动展示了如何运用相关理论剖析患者的“先天体质”与“当下时运”，从而精准把握疾病本质。会议系统讲解了独具特色的脉诊方法及其在临床诊断中的价值，同时对“中药性味归经”进行了深入阐释。多位学者还围绕“五运六气解密《伤寒钤法》”这一主题，系统阐释了《伤寒论》的中医底层逻辑，演示了如何运用该理论指导经方临床应用。
本次大会内容兼具系统性与实用性。专家们分享的针对肩周炎、颈椎病与腰腿疼痛的调理方法，以及运用特色针法调理高血压、高血糖的特色技法，因其“即学即用”的特点而广受好评。在互动环节，与会代表积极交流临床经验，现场气氛热烈。
推动基层振兴，助力国医堂馆服务升级
本次活动作为“国医堂馆振兴工程”的关键实践，展现了推动基层中医药发展的坚定决心。面对基层百姓的健康需求，大会始终秉持“大道为公”的初心，致力于将古中医智慧转化为基层可及、可用的普惠力量。
为此而研发的“智能化诊疗辅助系统”，将复杂的五运六气推算与辨证过程数字化、标准化，有效解决了古中医“难学难干难推广”的困境，为基层医生提供了精准诊疗的实用工具。截至目前，这一创新模式已惠及全国30多个省市、上万家基层医疗机构，显著提升了基层的中医药服务能力。
弘扬中医文化，促进产学研协同发展
本次大会不仅是技术的交流，更是一次面向未来的战略布局。会议提出了明确的发展方向：推动中医“生成论”与现代医学“构成论”的深度融合，构建更尊重生命、更敬畏自然的新医学范式。
未来将在全国范围内深化拓展三终端市场，构建完整的产业生态链；推进配备智能化系统的连锁中医馆，打造实体服务阵地；建立融合古中医智慧与现代健康管理的康养中心，实现从被动治疗到主动健康的根本性转变。
与会代表通过深入的案例分享与互动交流，不仅提升了临床诊疗能力，更亲身参与到这场产学研协同发展的实践中。大家的积极参与和热烈反响，共同推动着一个由古中医智慧引领的健康新纪元。
展望未来，古中医技术进基层活动将持续深入全国各地。这不仅是一次技术的普及，更是一场承古圣薪火、惠当代民生的扎实耕耘，必将为中医药事业的高质量发展注入持久动力，为建设健康中国贡献更多智慧力量。
李震