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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月官方披露行业最新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

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筼筜湖环境更美了，健身步道更完善了。图为串联起健身步道环湖路线的湖滨中路“如意桥”。（记者陈立新摄）

厦门网讯（厦门日报记者吴海奎)冬日清晨，暖阳抚照。在筼筜湖白鹭洲公园西公园，沿着步道跑步健身的市民络绎不绝。身披蓝色马甲的陈亚进和吴小福，正在察看湖区水质和公园管理情况，只要发现问题，立即通过手机拍照上报给筼筜湖保护中心。

今年66岁的陈亚进，退休前是中学教师。2020年8月，他通过竞选，被筼筜湖保护中心聘为首批“市民湖长”。五年多来，他几乎每天都准时来到筼筜湖“巡湖”，亲眼见证了筼筜湖水一年比一年清、景色一年比一年美、志愿者队伍一年比一年壮大。

水更清景更美

筼筜湖持续刷新高颜值

“你看，现在的湖水多清澈啊！”顺着陈亚进手指的方向，一群鱼儿正在水中游来游去，“以前筼筜湖湖水是三天一循环，现在可以做到两天一循环。”

“十四五”期间，筼筜湖第五期综合治理工作顺利完工，第六期综合治理工作有序进行。我市相关部门始终遵循“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针，通过实施一系列工程项目，推动筼筜湖生态环境持续向好向优。

在“清淤筑岸”方面，开展筼筜湖生态环境整治提升一期工程，完成了1.5平方公里的全面清淤工作，总清淤量高达94万立方米。

在“搞活水体”方面，完成筼筜湖第二排涝泵站及西堤闸工程，极大提升了筼筜湖区域的防洪排涝能力，确保了水体有效循环与交换；实施“西水东调”生态补水工程，每日调水量由15万立方米提升到27万立方米，有效提高上游松柏湖、天地湖等处的水体交换能力。

在“美化环境”方面，建成潮汐广场、振兴园等特色口袋公园，以及8.43公里的筼筜湖健身步道，为市民提供更多休闲健身的空间。

筼筜湖的生态高颜值不断“刷新”，更是美出了“国际”。

2021年，筼筜湖生态修复案例入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态文明论坛典型案例；2023年荣获全国美丽河湖优秀案例，并入选《国土空间生态修复典型案例集》。2024年，筼筜湖美丽河湖建设经验获生态环境部推广，并纳入习近平生态文明思想实践案例库。2025年，筼筜湖项目成为大阪世博会中国馆城市环境生态治理的唯一代表性展项，向世界展示生态文明建设的“厦门样本”。

一个人带动一群人

一群人共护一片湖

“这五年，筼筜湖的变化是看得见、摸得着的，给老百姓带来实实在在的好处。”陈亚进说，环湖健身步道畅通了，环境变好了，如今，越来越多的市民沿着湖边跑步健身。

陈亚进大力倡导“人人都是志愿者”的理念。“我认为市民走进公园，享受了这里的环境，他就应该成为志愿者，承担起维护公园生态环境和公共秩序的责任。”他说。

2022年，“筼筜蓝志愿服务”平台正式成立。三年多来，平台已经吸纳了上千名市民参与志愿巡湖、科普和日常清扫维护工作。

退休后来厦定居的吴小福，就是一名筼筜蓝志愿者。她创建了“白鹭神韵歌友会”，几乎每天晚上都在白鹭洲公园举办“合唱音乐会”，为许多老年朋友提供愉悦身心的平台，也为筼筜湖增添了一道文艺风景线。

“在厦门，我们真切感受到了人民公园人民建、人民公园人民爱，大家都发自内心地喜欢筼筜湖，呵护筼筜湖。”吴小福说。

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