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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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凌晨时分，成都西开往杭州的K530列车临时停靠十堰站，120急救车早已提前在站台等候，这是怎么回事？

原来，这趟列车上一名年近八旬的旅客突发疾病，列车工作人员与铁路调度部门高效协作，上演了一场争分夺秒的紧急救援。

12月24日，记者联系杭州客运段当值列车长林彬了解到，事情发生在12月20日凌晨3时40分左右，当时列车从安康站开出后正驶往武昌方向。

“林车，5号车厢一位老年旅客上厕所时出现吐血症状，请抓紧过来处理。”对讲机里传来急促的声音，打破了深夜车厢的宁静。

“收到，我们马上过来，请先照顾好这名旅客。”林彬与学习列车长董杰立即携带急救箱赶往现场。

“阿姨有什么既往病史？现在感觉怎么样？”到达现场后，林彬一边安抚旅客及家属情绪，一边快速了解病情。

一旁老年旅客的女儿张女士焦急回应：“我妈患有肝硬化，11月份在老家达州住过院，这次正是坐车去武汉就医，打算进一步治疗，没想到半路上突然发病。”

林彬回忆，当时老年旅客在卫生间吐了很多血。后面回车厢铺位后，还一直不停地吐血。由于床铺和卫生间有一定距离，老年旅客来回不便，工作人员为她提供了一个黑色塑料袋。

“因为旅客年纪比较大，出血量过多，车上医疗条件有限，在和家属商量后，决定最快速度临时停车，打120救护车紧急送医。”林彬表示。

不过，当时列车处于夜间运行阶段，正穿越长大隧道区间。按照原来列车开行计划，凌晨2点19分从安康站驶出后，下一站计划10时27分停靠武昌站。此时，离前方正常停车站还有6个多小时。

面对紧急情况，两名车长迅速分工：董杰组织在车厢内挨个寻找医护人员，并联系铁路客调部门请求协助；林彬则留守旅客身边，协助家属照料。

“当时列车运行区段，途径四川、陕西等地的山区，一直在不停地穿梭隧道，手机长时间没有信号，通讯也面临困难。”林彬说，拨打电话联系客调，只能把握出隧道的几十秒时间。可沟通到一半，列车驶入隧道又没了信号。

由于列车即将由西安局辖区进入武汉局辖区，最终经客调部门协调，车上工作人员与武汉局客调对接后确定方案：列车临时停靠十堰站，120急救车将在站台等候。

凌晨4时54分，K530次列车在十堰站临时停车。工作人员与车站、急救人员紧密配合，仅用5分钟完成旅客交接。加上开关门的时间，在停靠6分钟后，列车重新启动驶向杭州方向。

记者了解到，列车在到达前方武昌站时就已恢复正点运行，最终准时到达终点站杭州站，对于车上其他旅客未造成晚点影响。

当天清晨，列车工作人员主动联系旅客家属，得知老人已在十堰当地医院接受及时的治疗，病情已处于稳定状态。

家属对列车工作人员的专业处置和暖心陪伴表示感谢。对此，林彬说，平时单位经常有急救方面的培训，让大家遇到突发情况可以沉稳应对。“经过我们的努力，让旅客能得到及时救助，也会有一种成就感。”

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