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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日行业报告传递政策更新被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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大皖新闻讯12月7日，迎来大雪节气。大雪，是冬天的第三个节气，标志着仲冬时节的开启。大皖新闻记者注意到，有网民发文称进入大雪节气里“四不吃”，列举了不少饮食方面的禁忌。对此，医学专家表示，需要辩证看待这个问题。

“大雪期间‘四不吃’”的帖子认为，大雪节气里需要吃一些肉制品进补，但是不能吃鸭肉、兔肉、海鲜，因为这三者寒气较重。蔬菜方面，不要吃冬瓜，因为冬瓜性寒，会加重身体寒气。此外，大雪节气里，不能吃太甜的东西以及水果，因为这些东西会加重湿气淤塞；此外，大雪节气里，不能吃辣椒。理由是，“冬季，人容易出现皮肤干燥，辣椒是辛辣食品，容易加剧冬燥。”该网帖引发网民关注，不少人也提出疑问，这些禁忌到底有没有科学道理？

12月7日上午，大皖新闻记者联系上中国科学技术大学附属第一医院退休医生、中医专家闫怀士求证此事。

针对大雪时节流传的种种饮食禁忌（如不吃鸭肉、兔肉、海鲜等），闫怀士认为这些说法绝大多数是片面、夸张且缺乏中医和营养学依据的，是将个体化禁忌错误地推广为普遍法则。

随后，闫怀士从中医理论的“四气五味”饮食原则，逐一分析网帖中罗列的“四不吃”食物。

对于网帖中认为大雪节气中不宜吃的鸭肉，闫怀士表示，其虽然性凉，但能“滋五脏之阴，清虚劳之热”。冬季室内暖气燥热、常吃辛辣温补而容易上火（口干、便秘），此时鸭肉是很好的平补清润之品，尤其适合阴虚内热体质的人。不过，在烹制时加姜、葱、料酒可平衡其凉性。

闫怀士介绍，兔肉虽然也是性凉，但其富含优质蛋白，脂肪含量极低，中医认为其能补中益气。是高蛋白低脂的冬季理想肉类之一，同样适合搭配温性调料，在冬季是可以适当进食的。

闫怀士表示，海鲜种类繁多，其性质不同需要区别对待。如虾、海参、黄鱼等性温或平，能补肾温阳；而蟹、蛤蜊等确实性寒，不光是冬季，对于体弱的人一年四季都尽量少吃。而对于大多数人来说，冬季可选择性温平的海鲜（如虾、海参）适量食用，以补充优质蛋白和微量元素。

冬瓜性微寒，能利尿、化痰、清热，不是冬季主力蔬菜，在食用时可搭配羊肉、姜片等温性食材煲汤。闫怀士认为，有人冬季进补过度导致湿热内蕴（舌苔厚腻），适量食用有益身体。

对于网帖中的大雪节气食物禁忌辣椒来说，闫怀士表示辣椒性热，能温中散寒、开胃消食，过量确实会耗气伤津，导致上火。在潮湿寒冷地区，作为冬季驱寒的调味品，适量食用能促进血液循环，抵御寒湿。但是，对于阴虚火旺体质者应注意减少食用。

中医认为“甘味入脾”，适量甜食（如红枣、蜂蜜、饴糖）能补益脾胃气血。但是现代的“精制糖甜食”（蛋糕、奶茶）多食滋腻碍脾，阻碍运化，易助湿生痰。冬季宜吃天然甘味食材（如红薯、南瓜、桂圆），严格控制添加糖食品。

闫怀士进一步表示，大雪时节与其纠结于“不能吃什么”，不如关注“应该怎么吃”。大雪时节合理饮食的核心是“补肾藏精，温润益阴”。

此时节，以温补为主，避免燥热。适量增加羊肉、牛肉、鸡肉、虾、坚果等温性食物，以补充热量、滋养阳气。但不要温补过头，应与萝卜、白菜、豆腐等性凉或性平的蔬菜搭配，防止燥热上火。增苦少咸，以养心气。《千金要方》云：“冬月宜苦不宜咸。”冬季肾水当令，咸味入肾，过咸会加重肾水，克制心火。可适量增加苦味食物（如苦菊、莴笋、莲子心）以助心阳。多喝温水，滋补粥羹。冬季干燥，应主动补充水分。多吃热粥、羹汤，既能温养脾胃，又能补充津液。推荐山药粥、南瓜小米粥、银耳红枣羹等。

闫怀士强调，食物类别千差万别，而人的体质也有很大个体差异，因此没有一种食谱适合所有人，反过来说，在某个节气里像这样一刀切地列出“四不吃”说法也缺乏科学道理。

闫怀士表示，除了食物的多样性，烹饪方式也会对食材带来影响（如性寒的鸭肉经烤制或与姜同煮，寒性大减）。大雪时节饮食并无特殊禁忌清单，核心在于遵循“温补防燥、均衡多样、因人而异”的原则。对于网络信息，特别是那些制造焦虑、列出绝对化禁令的内容，应保持警惕，以经典中医理论和现代营养学为准则进行判断。

大皖新闻记者赵明玉

编辑汪艳

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