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售后服务上门服务电话，智能分配单据：经纬度：15省市“零填埋”，生活垃圾处理进入新模式

　　据《人民日报》报道，记者从住房城乡建设部获悉：截至2025年底，全国焚烧设施达1137座，日处理能力达118万吨，北京、浙江、山东等15个省市实现原生生活垃圾“零填埋”，主要污染物排放控制居世界领先水平。

　　15省市原生生活垃圾“零填埋”，意味着全国有约半数省市告别了以填埋为主的传统垃圾处理模式，转向更清洁、更高效的焚烧处理模式，向生态环保和资源循环利用迈出了坚实一步。

　　在很长一段时间里，生活垃圾的处理方式，就是找一片远离城区的空地，挖坑填埋。这种方式简单粗暴，负面效应相当明显——占用大量土地，可能污染土壤和地下水，甚至导致一些地方“垃圾围城”。

　　如今，这15个省市能做到原生垃圾不填埋，意味着所有的生活垃圾要么被焚烧发电，要么被回收利用。这种结构性转变并非一朝一夕之功，而是多年来在垃圾处理领域深耕细作的成果。

　　一方面，在居民端，经过长期的宣传普及，垃圾分类工作不再是口头倡导，而是有了法律法规的约束，且已成为全民参与的自觉行动。据报道，目前地级及以上城市出台垃圾分类有关地方性法规或规章199部，制定出台技术标准规范100余部，297个地级及以上城市居民小区垃圾分类基本实现全覆盖。

　　前端的分类工作日益成熟，不仅为焚烧发电提供了便利，同时也让塑料、金属等可回收物，能顺利进入资源化再利用渠道，为垃圾减量化、资源化、无害化目标的实现打下了良好的基础。

　　另一方面，在处置端，垃圾焚烧设施的建设和处理技术，也在不断完善升级。一些城市的垃圾焚烧厂甚至出现了“吃不饱”的现象，这说明垃圾处理的能力，已经不再是瓶颈。

　　相较于大规模填埋，在垃圾分类基础上推进焚烧处理，其意义不仅是节省土地资源，还能最大程度降低污染风险，提升城市宜居性。而从资源利用角度来看，分类后的垃圾，一部分回收处理，原本的废弃物变成了可利用的资源，真正实现了“变废为宝”。

　　当然，在看到亮眼成绩的同时，也要正视垃圾无害化处理所面临的一系列挑战。

　　目前，实现原生生活垃圾“零填埋”的，主要还是经济相对发达的沿海省市。受基础设施、地理环境乃至观念影响，中西部一些欠发达地区，特别是广大的县城农村，无害化处理能力还有待提升，可能仍然较为依赖传统的填埋模式。

　　因此，要把先进的处理经验和技术推广到更多地区，缩小地区差距，在垃圾治理上也实现区域均衡发展。

　　还得看到，垃圾焚烧，只是末端处置的一环，要想进一步降低环境负担，实现资源最大化利用，关键还在源头。持之以恒地做好前端的垃圾分类，才能把更多可回收物分离出来，实现资源循环利用。这次住建部就提出，要提升垃圾资源化回收利用率，力争到2030年底，全国城市生活垃圾资源化利用率超76%。这一目标清晰地指明了今后的工作方向。

　　接下来，既要进一步推广垃圾治理的经验和技术，补齐区域发展短板，还要不断完善前端的垃圾分类制度，让减量化、资源化、无害化成为常态。

　　垃圾处理，看似是一件小事，但它关系到生态环保，关系到城市的未来。从“垃圾围城”到“零填埋”，当垃圾分类成为日常习惯，当越来越多的地区告别填埋场，城市生态才能更加美好、宜居。(澎湃特约评论员 熊志）

本月行业报告传递研究成果经纬度：15省市“零填埋”，生活垃圾处理进入新模式

　　据《人民日报》报道，记者从住房城乡建设部获悉：截至2025年底，全国焚烧设施达1137座，日处理能力达118万吨，北京、浙江、山东等15个省市实现原生生活垃圾“零填埋”，主要污染物排放控制居世界领先水平。

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近日，“南京博物院馆藏明代仇英《江南春》图卷现身拍卖市场”引发关注。围绕国有博物馆对捐赠品的认定与处置、文物捐赠人权益如何保护等焦点问题，新华社记者对南京博物院负责同志、捐赠人代理律师以及业内专家进行了追踪采访。

是真迹还是伪作？

庞莱臣是晚清民国时期著名收藏家。

1959年，庞莱臣之孙庞增和携家人向南京博物院无偿捐赠庞莱臣“虚斋旧藏古画”137件(套)。南京博物院后向庞增和先生出具了《捐赠文物资料收据》，及捐赠“虚斋旧藏古画”137件(套)清册等捐赠证明。其中，就包括仇英《江南春》图卷。

庞增和之女庞叔令在接受媒体采访时表示，她的曾祖父庞莱臣为近现代中国著名的收藏家。庞家多次捐赠的文物现存于故宫博物院、南京博物院、上海博物馆、苏州博物馆，并有不少文物为各家博物馆镇馆之宝。“我父亲与我于1959年向南京博物院捐赠的文物，都是珍品，不存在伪作，但南京博物院擅自认定五件藏品系伪作的行为，严重损害了我曾祖父及父亲的声誉。”

南博向新华社记者出示了专家鉴定记录及有关流程证据：第一次是1961年11月，原文化部组织以张珩（张葱玉）为主的全国书画鉴定专家组到南博进行书画鉴定，张珩、韩慎先、谢稚柳三位专家鉴定后认为：“江南春图卷，伪，一般，陈鎏题引首真，后面题跋完全不对，伪做得很好，原庞家是当真的藏的”。第二次是1964年6月，王敦化、徐沄秋、许莘农三位专家再次鉴定，认为“仇英江南春图卷，假”。

是“无名消失”还是“划拨、调剂”？

2025年6月底，庞叔令与其代理律师尹志军前往南博发现，庞增和捐赠的137幅书画，其中132幅仍在南博库房保管，但少了包括仇英的《江南春》图卷在内的5幅作品。查验结束后不久，南博以书面形式对庞叔令予以答复：另外5幅画被认定为“伪作”，已从藏品序列中“剔除”，并进行了“划拨、调剂”处理。

2025年11月20日，庞叔令状告南京博物院案正式在南京市玄武区人民法院开庭。庭审中，庞叔令的核心诉求是要求南京博物院说明在南博“消失”的明代仇英《江南春》图卷等5幅画作被“划拨、调剂”的具体流向（该诉请已当庭撤回并表示将另行申请强制执行），并最终将其返还。

新华社记者经采访得到了《江南春》图卷从划拨、调剂、退藏、销售的相关史料。1986年6月，原文化部制定出台《博物馆藏品管理办法》。之后，南京博物院依照此办法，由原江苏省文物出境鉴定组及南博鉴定人员对一批建议剔除的书画作品进行再次审核，确认不宜入藏。1997年4月15日，南京博物院向原江苏省文化厅提交《关于处理不够馆藏标准文物的报告》，请求“将不够馆藏标准的文物（即博物馆的处理品）进行调剂，价拨给省文物总店处理”。原江苏省文化厅于1997年4月21日同意调剂。1997年5月8日，被专家认定为赝品的《江南春》图卷拨交给原江苏省文物总店，于2001年4月16日被“顾客”以6800元价格购买，销售清单明示为《仿仇英山水卷》。

捐赠物被鉴伪后是否应归还捐赠人？

从20世纪60年代鉴定为“伪作”到20世纪90年代决定划拨、调剂，直至2001年销售，跨越了三四十年，其间庞家人毫不知情。尹志军认为，庞叔令作为捐赠方的后人，有权知道捐赠品是否被妥善保存、被鉴定为“伪作”的5件书画具体流向何方。南博在作出“划拨、调剂”决定时更应当主动告知，如果确需处置藏品，也应当优先考虑让原捐赠人收回。

南博代理律师张涵认为，该批藏品所有权自交付时已依法转移至国家，捐赠人也未在捐赠时保留返还权利。《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行，现行法律亦未规定受赠人负有向捐赠人或者其继承人返还已交付捐赠物的义务。因此，庞叔令女士要求返还争议画作的主张缺乏事实和法律依据。

“捐赠时所有权已经属于博物馆了，就算退也是退给博物馆，所以博物馆有权处置。”北京拍卖界的一位资深收藏顾问表示，根据拍卖法规定，“拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任”，由于古书画鉴定难度极大，一般约定拍卖行不承担画作真伪的责任，买家可在预展环节自行鉴定。

业内人士表示，此次事件的一大焦点就是艺术品市场应关注拍品来源是否正规。南京博物院必须有清晰证据证明这幅画作出库时合规合法，否则这幅画不仅不可以在市场上流通，而且应当依法追回。

记者最新获悉，该事件已引起有关部门重视，将成立调查组开展调查。

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