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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

　　部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议

　　严守流程规范倾听业主意见满足投放需求

　　法治日报记者 韩丹东

　　为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

　　江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。

　　受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。

　　居民对此评价不一

　　采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。

　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

　　比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。

　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

　　北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。

　　“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”

　　治理方式存在偏差

　　为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？

　　北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。

　　“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。

　　厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。

　　“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。

　　高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”

　　构建长效平衡机制

　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

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　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

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　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

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　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

一种蓝色浆果背后的科技博弈，正让“吃进去”的营养真正“被吸收”。在功能性食品市场蓬勃发展的今天，消费者常常面临一个核心痛点：许多宣称具有健康功效的产品因核心功能原料吸收率低、加工易损耗，实际无法带来承诺的健康益处。

市场调查显示，越来越多消费者对“概念添加”泛滥的现象表示不满，他们需要的是真正有效、成分明确的功能性食品。在这一背景下，VitaCyan技术应运而生，成功破解了蓝莓等天然活性成分“吃进去却难以被高效利用”的难题。

01行业困境：从“概念添加”到真实功效的漫长之路

“概念添加”已成为功能性食品行业的顽疾。市场上许多宣称具有健康功效的食品饮料，因核心功能原料成本高昂，实际添加量远未达到临床有效剂量。这种现象直接导致了消费者信任度的降低。当花费不菲购买的功能性食品无法带来预期效果时，消费者自然会对整个品类产生质疑。

02技术诞生：产学研深度融合的典范之作

VitaCyan技术的诞生源于一次校企协同的完美合作。2025年10月30日，浙江蓝美技术股份有限公司宣布以千万元级别资金完成对沈阳农业大学食品学院研发的“蓝莓花色苷酪蛋白稳态化技术”的收购，该技术被命名为“VitaCyan”。这一合作被视为校企协同推动功能性食品科技产业化的重要里程碑。

技术的核心研发者——沈阳农业大学李斌教授团队，是全球蓝莓花色苷研究领域的顶尖力量。他们针对国际浆果加工产业发展的瓶颈问题，进行了长达十余年的科研攻关。其研究成果曾获《Nature》专题报道，引发学术界与产业界广泛关注。在产业链上游，蓝美股份选育的“蓝美1号”蓝莓已被认定为国家林木良种，并成功获批为新食品原料。该品种提取的蓝莓花色苷，以40%纯度、15种花色苷为国家标准，并在眼部健康、血糖代谢、肠道炎症及慢性疲劳等领域已开展多轮临床研究，表明蓝美1号?蓝莓花色苷在护眼、改善代谢性炎症、抗疲劳等方面有大的应用价值。

"蓝美1号"是目前蓝莓国家林木良种，确保了原料的合规性与权威性；蓝美1号蓝莓打破了蓝莓的不超过13种花色苷的生物属性，所含花色苷的种类数和指纹图谱可对标欧洲越橘提取物的欧盟标准，为大规模原料种植的提供了方案，解决了国外对高纯度蓝莓提取物的标准垄断和卡脖子的问题。

03技术核心：双重突破破解“功能添加”的行业难题

VitaCyan技术的核心原理在于精准利用蓝莓花色苷与酪蛋白的协同作用，通过独特的“手套-手”分子特异性稳态化技术，形成高生物利用度的复合物。李斌教授团队开发出的这项技术，通过酪蛋白作为天然载体，将花色苷分子包埋形成稳定的纳米复合物，显著提高了其在加工及人体吸收过程中的效率。

稳定性突破

实验数据表明，VitaCyan技术使蓝莓花色苷的耐高温性能提升30%以上。这意味着在食品加工和储存过程中，活性成分的损耗大幅降低，这将直接体现在成本的控制上。根据国家相关规范生产的蓝莓花色苷，目前市场价格为38000元/公斤。

吸收率突破

更为关键的是，李斌教授在研究中指出：“蓝莓花色苷与酪蛋白的协同作用，使其在肠道中的吸收率实现10倍级的提升。”这一数据意味着，通过VitaCyan这一创新形式，消费者摄入的蓝莓营养成分能够被人体更充分、更高效地利用。开发过程中的核心难题在于，如何在不破坏天然成分活性的前提下，实现两种不同性质分子的高效、稳定结合。团队通过创新的蛋白定向修饰与温和复合工艺，成功解决了这一难题，在保证产品安全性的同时，完美放大了协同增益效果。

04应用前景：多元场景推动产业升级

眼部健康市场

VitaCyan技术非常适合应用于缓解视疲劳、干预干眼症和延缓老花眼等功能食品。全球干眼症干预市场预计到2035年将达到110亿美元，而全球50岁以上人群老花眼问题普遍，市场广阔。蓝莓花色苷可激活视网膜酶，改善视觉敏锐度和黑暗适应能力，对近视、老年性白内障等也有改善和预防潜力。

减缓炎症反应

VitaCyan蓝莓花色苷酪蛋白粉能有效应对运动引起的氧化应激和炎症反应，蓝莓等多酚补充剂有助于上调内源性抗氧化防御系统，从而减少代谢性炎症，缓解慢性疲劳，支持恢复，可以应用于运动营养补充剂。

普通食品与饮料创新

VitaCyan技术出色的稳定性，使其能够应用于以往蓝莓花色苷难以涉足的加工食品领域。该技术让蓝莓花色苷能够更好地承受食品加工中的高温等条件，可尝试开发功能性乳制品、营养棒、特定烘焙产品等。

05临床价值：从“概念”到“实证”的科学背书

湖南疾控中心和江苏省人民医院的临床研究表明：“蓝美1号”蓝莓花色苷用单方就可大幅改善眼健康，打破了目前大部分护眼原料和产品无法临床验证的问题。这些临床研究为VitaCyan技术的功效提供了坚实的科学依据，使其从一项实验室技术，转变为经过验证的健康解决方案。技术的本质在于将蓝莓花色苷与酪蛋白结合，形成在加工和人体吸收过程中更为稳定的复合物。

06社会价值：超越商业的技术革新

VitaCyan技术的意义远不止于商业成功。它代表了功能性食品行业的研发生产从“概念添加”向“功能添加”的转变。业内专家认为，VitaCyan的推出将推动行业从“概念营销”转向“功能实现”的转型升级。

07未来展望：功能性食品的新纪元

随着VitaCyan技术逐步投入产业化应用，功能食品行业有望迎来新一轮发展机遇——更安全、更有效、更科学的产品将成为市场主流。蓝美股份表示，公司未来将继续围绕VitaCyan技术开发一系列着眼于眼部健康、减肥降糖、肠道炎症、抑郁等慢性疾病方向的功能性食品。并与多所高校及科研机构共建联合实验室，持续探索蓝莓精深加工的多元化场景。

对于整个行业而言，VitaCyan技术代表着一种趋势——功能性食品的价值评估标准，正从“成分含量”向“实际吸收效率”转变。这一转变将推动整个行业向更加透明、高效和科学的方向发展。蓝美股份已与沈阳农业大学李斌教授团队建立了长期战略合作关系，并将把VitaCyan技术与“蓝美1号”蓝莓花色苷相结合，进一步拓展其在功能性食品、固体饮料、膳食补充剂等领域的应用。

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李景鑫

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