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本月行业协会发布重大政策“3%”的托付,养老机构能否接住,很高兴为您解答这个问题,让我来帮您详细说明一下:官方服务专线,支持多品牌报修
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售后服务上门服务电话,智能分配单据:“3%”的托付,养老机构能否接住
“3%”的托付,养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国,约90%老年人选择居家养老,7%依托社区支持养老,3%通过机构养老实现专业照护。这3%,看似占比不高,却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求,成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示,目前我国失能失智老人已超4500万人,相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言,日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护,同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展,成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
优质机构突围
4年前,在评估了服务、交通、医疗等因素后,88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里,每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭,子女身上的压力减轻了不少。”
“很多失能失智老人的子女忙于工作,抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年,该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会,“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。
除了兼顾专业照护与人文关怀,部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索,努力打破人们对养老院的刻板印象。
记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院,刚进大门,就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指,神情舒展,动作悠然。在这里,每周的活动都不重样,天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信,只要活动够走心,晚年也可以成为人生最自由的时光。
在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心,李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术,传感器可模拟中医把脉手法,并结合面部特征、舌象等多维度数据,在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务,专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊,这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨,墙上贴着《食品留样管理制度》,还挂着“每周食谱”,七天不重样。“特困老人普遍身体底子差,我们要保证食品安全和营养均衡,尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心,有中式园林风格建筑,有海南移栽来的热带植物,走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上,老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。
盈利空间有限
目前,养老机构出现两极分化的情况,导致“优质资源挤破头,普通资源无人问津”。
“我跑了整整半年,有的养老院排队太久,实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历,满是无奈。他口中的“排队太久”,指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范,却一床难求。
与公办机构相比,运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示,截至2025年底,全国共有4.17万家养老机构,其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性,多数机构长期处于微利甚至亏损状态。
中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍,目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面,护理员等岗位留人难、流失率高,机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍;另一方面,城区优质地段租金居高不下,偏远区域又面临入住率不足的困境,土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。
郝圆媛算了这样一笔账:由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人,护理员与老人的比例至少要保证在1∶3,因此人工成本成了最大开销,占到总运营成本的六成以上,再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用,即便满负荷运转,利润也极为微薄。
记者在走访过程中发现,部分民办机构定位有偏差,盲目追求高端化,导致入住率不足;还有一些小型机构缺乏专业照护能力,仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加,让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。
多方协同纾困
面对机构养老的发展困境,国家和地方层面也在持续发力。
2025年12月,民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到,对于承接公办养老机构运营的市场经营主体,按稳定经营预期原则确定承接期限;运营方有较大投入的,承接期限可适当延长。
这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限,让运营方敢于加大前期投入,用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养,不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。
多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如,河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准,给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。
北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式,既发挥政府在场地、资源上的保障作用,为机构降低前期投入压力,又借助社会力量的灵活性提升服务质量,助力机构提升入住率、实现营收平衡。
针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题,双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议,可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度,拓宽护理员晋升通道,引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制;推广“订单式”培养和学徒制培训模式,依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等;还可以加快智慧养老平台建设,提升老年人智能设备使用能力,推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为,养老机构也应打破“单一照护”思维,推动“医养康养融合”发展,一方面加强与医疗机构的合作,引入专业医疗资源,提升应急救治和康复护理能力,满足失能失智老人的多元需求;另一方面可拓展个性化服务,如认知障碍照护、安宁疗护等,打造差异化竞争优势,提高入住率和盈利能力。
本月行业协会发布重磅通报“3%”的托付,养老机构能否接住
“3%”的托付,养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国,约90%老年人选择居家养老,7%依托社区支持养老,3%通过机构养老实现专业照护。这3%,看似占比不高,却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求,成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示,目前我国失能失智老人已超4500万人,相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言,日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护,同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展,成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
优质机构突围
4年前,在评估了服务、交通、医疗等因素后,88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里,每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭,子女身上的压力减轻了不少。”
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在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心,李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术,传感器可模拟中医把脉手法,并结合面部特征、舌象等多维度数据,在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务,专业照护更加智能化、精细化。
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环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心,有中式园林风格建筑,有海南移栽来的热带植物,走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上,老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。
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目前,养老机构出现两极分化的情况,导致“优质资源挤破头,普通资源无人问津”。
“我跑了整整半年,有的养老院排队太久,实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历,满是无奈。他口中的“排队太久”,指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范,却一床难求。
与公办机构相比,运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示,截至2025年底,全国共有4.17万家养老机构,其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性,多数机构长期处于微利甚至亏损状态。
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郝圆媛算了这样一笔账:由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人,护理员与老人的比例至少要保证在1∶3,因此人工成本成了最大开销,占到总运营成本的六成以上,再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用,即便满负荷运转,利润也极为微薄。
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北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式,既发挥政府在场地、资源上的保障作用,为机构降低前期投入压力,又借助社会力量的灵活性提升服务质量,助力机构提升入住率、实现营收平衡。
针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题,双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议,可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度,拓宽护理员晋升通道,引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制;推广“订单式”培养和学徒制培训模式,依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等;还可以加快智慧养老平台建设,提升老年人智能设备使用能力,推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
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上周末,赣超八强淘汰赛首回合战罢。四场交锋,两场以1∶0小胜告终,两场则战成1∶1平局,看似相互试探、谨慎布局,但攻防之间已见张力。正是在这片试探与坚守的底色上,六道寒光如“圆月弯刀”般骤然出鞘,或以头槌定音,或以世界波破空,技惊四座!这是他们个人的锋芒毕露,更是赣超星火的集体燎原。
赣州曹运祥
头球制胜
小档案:曹运祥,69号,后卫,18岁,广州体育学院大学生,身高185cm,赣州信丰人,至今已进1球
1∶0,赣州队客场告捷,取得赣超八强淘汰赛首回合胜利!
9月20日晚,江西奥体中心,开场仅3分多钟,曹运祥接队友罗罡开出的角球,禁区内高高跃起头球攻门。皮球角度刁钻,南昌队门将章昊鞭长莫及,只能目送皮球入网。进球后,曹运祥激动地跃过场边护栏,奔向赣州球迷看台,与一路相随的父母、球迷共享喜悦。
曹运祥来自信丰县嘉定镇,9岁开始接触足球,现就读于广州体育学院,是校队的主力后卫。今年7月,赣超联赛揭幕,他与信丰籍队友肖俊皓双双入选,成为赣州队后防线上的“双子星”。
他的身后,站着默默守护的家人。曹运祥的妈妈林女士介绍,自从儿子入选赣州队,她和曹爸爸就再没缺席过任何一场主客场比赛,场场跟随球迷一起喊到嗓子沙哑,但很开心。
赛后,曹运祥接受采访时动情回应:“功劳不属于我个人,胜利归属于全队。在我射失点球心情低落时,非常感谢教练、队友、球迷的支持和包容。尤其是父母,他们是我战胜挫折、走向自信的坚强后盾。”(据客家新闻网)
宜春甘宵宇
临危绝平
小档案:甘宵宇,32号,中场,17岁,宜春九中高三学生,身高178cm,宜春袁州区人,至今已进2球
9月21日晚,赣超八强淘汰赛首回合,宜春队客场对阵景德镇队,以补时绝平点燃全场。前90分钟,景德镇队进有1球,眼看对方胜利在望,宜春队32号球员甘宵宇在第91分钟挺身而出,接队友底线倒三角回传后,于禁区弧顶远射破门,将比分定格为1∶1,让两支球队之间的对决保留更多变数。他也因为这一球,被网友称为“最后一秒把绝望踢成希望的人。”
赛后,甘宵宇在接受采访时表示:“非常可惜今天只带走1球,但我们也按照教练的部署,每个人都拼尽全力了。”
此前,8月30日宜春队客场对阵新余队时,甘宵宇也曾立功。这场比赛第70分钟,宜春队球员在禁区前沿通过一系列精妙配合撕开对手防线,而甘宵宇在接到队友传球后,轰出一记技惊四座的世界波,直挂球门死角,将最终比分锁定为3∶0。(综合大江网、宜春发布)
抚州曹靖康
点球初秀
小档案:曹靖康,52号,19岁,广昌县第三中学学生,身高180cm,抚州广昌县人,至今已进1球
9月20日晚,赣超八强淘汰赛首回合在赣东学院体育场展开,抚州队主场迎战上饶队。作为南北赛区的防守劲旅,抚州队小组赛10战仅失7球,上饶队8战仅失4球,都以“铁血防守”著称,因此赛前被视作势均力敌的较量。
开场第7分钟,上饶队28号张圣斌禁区外左脚远射破门,客队率先得分。过早丢球并没有让抚州队慌乱,他们迅速调整战术,稳住阵脚,尽可能将球控制在自己的脚下。抚州队迅速稳住局势,第34分钟,补强队员52号曹靖康突入禁区被放倒赢得点球,他主罚命中扳平比分,这也是抚州队本赛季首个点球进球。最终,双方1比1握手言和。
赛后,球迷熊川说:“这场比赛球队踢得很顽强,曹靖康顶住压力打进点球太提气了!虽未主场取胜,但大家拼到最后,我们很骄傲。”
曹靖康于2021年加入茵才俱乐部青训,连续多年入选江西省各年龄段U系列省队。根据赣超第二阶段替换球员名单,曹靖康作为抚州队第二阶段替换球员,代表抚州参加赣超第二阶段比赛。本次比赛是曹靖康在赣超赛场上的首次亮相。(据抚州日报、抚州发布微信公众号)
景德镇柴志超
铁卫破门
小档案:柴志超,39号,后卫,26岁,景德镇队队长,身高185cm,至今已进2球
柴志超(右)
8月31日晚,赣超联赛第八轮,景德镇队坐镇主场与九江队一较高下。在九江队将1∶0的比分保持到常规时间结束时,第96分钟,伤停补时阶段,景德镇队获得角球机会。柴志超站在点球点前,冷静注视对方门将,此时全场陷入寂静,屏息以待。他右脚内脚背轻推远角,对方守门员判断错误,皮球应声入网,全场欢呼,为最后时刻上演的绝平好戏而兴奋。
9月21日晚,赣超八强淘汰赛首回合,景德镇队主场对战宜春队,比赛第76分钟,景德镇队将角球发到禁区后,柴志超在禁区混战中抓住机会,一脚大力捅射,球应声入网。不过,在补时阶段,景德镇队的球门被宜春队突破,比分最终定格在1∶1。
首轮淘汰赛赛后,柴志超在接受采访时表示,宜春队是一支强队,开赛前景德镇队从上到下都做好了战斗准备。谈及进球瞬间,柴志超回忆道,当时角球传入禁区,混乱中落至他脚边,于是其顺势破门。主场的氛围给予了他很大的力量,但比赛被追平仍略有遗憾。(综合大江网、景德云媒)
九江聂皓天
带刀绝杀
小档案:聂皓天,6号,后卫,22岁,中国人民大学学生,身高184cm,九江人,至今已进4球
聂皓天(右)
9月21日晚,赣超联赛第二阶段八强淘汰赛,九江队坐镇主场迎战新余队。30156名球迷涌入九江体育中心,现场气氛热烈,呐喊声、助威声此起彼伏。经过90分钟的激烈角逐,凭借聂皓天在下半场的制胜进球,九江队1∶0力克新余队,在两回合的淘汰赛中占得先机。
该场比赛下半场,九江队上半场司职中卫的聂皓天被前提至前腰。第48分钟,九江队50号前锋方亮在右路起球传中,足球在飞行过程中碰在新余队防守球员的小腿上发生变线,弹向了小禁区线的无人地带。此时,聂皓天如闪电般高速前插,抢在所有防守队员之前赶到落点。面对出击的门将,他左脚小角度推射近角,足球应声入网,全场沸腾。凭借此粒进球,聂皓天已在本届赣超攻入四球,成为队内“射手王”。
从小学到大学,足球始终是聂皓天人生轨迹的导航仪。这名从九江市湖滨小学走出去、现就读于中国人民大学的大学生球员浑身有一股轻伤不下火线的拼劲。2015年,他进入人大附中足球训练基地培训,凭借过硬实力当选年级球队队长。今年6月,他还代表江西参加第十五届全国运动会5人制足球比赛,获得第七名。
“对我们这些在外求学的球员来说,参加赣超不仅是竞技,更是带着足球技艺回乡的汇报演出。”聂皓天表示,“能代表家乡比赛是我的荣幸,我们将认真打好每一场比赛,目标就是夺冠!”(综合江西日报、九江日报、大江网)
上饶张圣斌
远射破门
小档案:张圣斌,28号,中场,25岁,余干县实验小学体育老师,身高176cm,上饶余干县人,至今已进1球
张圣斌(中)
9月20日晚,赣超八强淘汰赛首回合,抚州队与上饶队上演攻防拉锯战。
比赛进行至第7分钟,张圣斌在禁区前沿稍作调整,随即左脚轰出一记势大力沉的远射,世界波破门。上饶队1∶0领先抚州队。上半场第34分钟,抚州队获得点球机会。抚州队52号球员曹靖康主罚,他冷静推射球门左下角,守门员判断方向出现偏差,皮球应声入网,帮助抚州队将比分扳为1∶1平。最终双方比分1∶1战平。
据了解,张圣斌曾有职业经历,此次赣超在上饶队担任技术核心,与孙志豪、徐国锋、杨帆三人组成上饶队中轴线。
赛后接受采访时,张圣斌表示:“下场回到主场,我们肯定是更有信心。”网友“勋”评价则张圣斌的世界波:“这球太完美,足球就该这样踢。”(综合赣服通、江南都市报)