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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

今日行业报告传递政策更新国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

中国消费者报报道（记者薛晶晶）“花30万买的新车，是辆被人体验过的展车。”近日，江苏省南京市消费者费先生向《中国消费者报》记者反映他遇到的糟心事，这起纠纷涉及江苏华兴深蓝汽车有限公司（以下简称华兴深蓝汽车4S店）。

消费投诉

多处痕迹牵出展车疑云

“我花了30万元，提到一台被人坐过的展车，实在让人难以接受。从看车到签合同、提车，销售员没说过这是展车。直到联系奥迪厂家客服，才得知车辆在展示过程中供客户体验过音响。”7月3日，费先生向《中国消费者报》记者讲述了自己的遭遇。

6月13日，费先生在华兴深蓝汽车4S店购入一辆黑色奥迪Q5L45TFSI豪华动感型汽车，落地总价约30万元。提车当日，他发现车辆中控系统存有十多条蓝牙连接记录，立即询问销售员和办理交车的工作人员。二人声称记录是车辆质检员和销售员测试留下的，并当场删除了所有记录。

回家后，费先生越想越觉得不对劲，便仔细检查车辆。他发现，除蓝牙连接记录外，车辆制造日期是2025年1月17日，一把车钥匙有磨损痕迹，还贴有“展后”标签。车内还有多处污渍，主驾驶位置遮阳板有类似水渍痕迹，后视镜上方有灰渍，天窗遮阳帘边缘有胶痕。再回忆交车场景，十多条蓝牙连接记录、没有保护膜的座椅和中控大屏、交车前要洗车等情况，让费先生怀疑自己买到的是不是展车。

《中国消费者报》记者看到，费先生的两把车钥匙明显一新一旧，较旧钥匙上的条形码已磨损，“展后”二字清晰可见。天窗遮阳帘边缘似有防护膜未清除干净的痕迹，主驾驶位遮阳板和车内后视镜上方留有污渍。

厂家回应

展车不影响其全新属性

6月16日一早，费先生联系华兴深蓝汽车4S店的销售员反映问题。对方回复称，店内展车一直是白色的，车钥匙上的“展后”标签是指这辆车停在展厅后门；蓝牙连接记录是因为这辆车蓝牙不好连，测试的人多导致；洗车是交车前必需流程。而对于车辆是否为展车，销售员始终未正面回答。当天下午，销售员表示，经与公司沟通，可给费先生一个做漆券和两张500元的保养券。此后，华兴深蓝汽车4S店再无任何回应。

当日，费先生将车辆情况及信息详细反映给奥迪厂家客服。第三天，客服回电称，4S店回复该车不是展车，是库存车，关于蓝牙连接记录会继续核实处理。

6月26日，奥迪厂家客服再次来电却称，该车作为展车时，客户因体验车辆音响品质连接蓝牙留下痕迹，但这不影响其全新商品车属性，店内也不存在隐瞒行为。本着客户至上原则，4S店愿意赠送给费先生一面油漆做漆券、两张500元工时券和车辆镀晶一次。

费先生再次向客服强调销售员存在隐瞒和否认展车的情况，且不认可现有补偿措施，希望4S店退车或更换一辆全新未展示过的车。奥迪厂家客服回复“这边都帮您记录了，稍后会再次尝试推进”，之后便无联系。

记者调查

多个电话未获实质性回复

7月4日，《中国消费者报》记者前往华兴深蓝汽车4S店探访，看到店内展示着一辆白色Q5L，车辆上未张贴关于车辆使用情况、价格的说明标识。销售员吴小姐告诉记者：“展车我肯定会明确告诉你的，能接受才会卖给你，不会隐瞒的，而且展车也是新车。”此外，她还表示，有的人喜欢展车，觉得展厅的车干净，又散了车内味道；还有些做生意的人认为展车人气旺、更有福气，这取决于每个人的喜好和接受程度。

《中国消费者报》记者联系奥迪400客服热线，对方称目前处理意见仍未变化，展车也是新车，稍后会再次和4S店沟通、跟进进展。同时介绍，客服中心是记录和反馈问题的部门，可帮助消费者和4S店沟通协商，中心和经销商是合作伙伴关系，对经销商有一套完整的管理体系和严格的监督管理体制。

《中国消费者报》记者梳理发现，目前汽车销售行业对展车销售没有明确界定和管理，《家用汽车产品修理更换退货责任规定》也未对展车作出要求。从车辆销售手续看，展车未曾交易、上牌，程序上属于新车，但与未展示过的新车存在差异，并非大众常规理解的“新”。尽管展车在某些方面或有优势，但有的展车因长期展示，供他人近距离操作、触碰、试乘等，可能存在油漆氧化、内饰轻微划痕、座椅变形等情况，这些是影响消费者购买意愿和价格预期的重要因素。

律师说法

涉嫌侵犯知情权

针对费先生的情况，江苏同大律师事务所李小亮律师认为，4S店销售汽车时，若未如实告知消费者车辆情况，涉嫌侵犯消费者的知情权、选择权，4S店应依据侵权程度、对消费者的影响等因素承担相应赔偿责任。

根据《消费者权益保护法》的规定，经营者应真实、全面地向消费者提供商品或服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，不得作虚假或引人误解的宣传。4S店隐瞒展车实情当新车售卖，法院曾有相关判决：若车辆不存在质量问题等情况，4S店通常需承担一定金额赔偿责任；若车辆有事故或维修等问题，4S店构成欺诈，可能面临“退一赔三”的赔偿责任。李小亮建议消费者必要时可向法院提起诉讼，维护自身合法权益。

7月9日，费先生告诉记者，4S店的销售员在前一天联系他，说该车虽然未进展厅，但确实有客户看过、试过音响。对此，4S店愿意提供两次保养作为补偿，但无法进行现金补偿。消费者可以进一步到店商谈处理方式。

记者了解到，费先生购买的奥迪Q5L自6月15日提车回家后，就一直停在车库，未曾挪动。《中国消费者报》将持续关注该事件的进展。

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