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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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2025年5月7日，在赴莫斯科对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典之际，习近平主席在《俄罗斯报》发表题为《以史为鉴共创未来》的署名文章。

10年前，2015年5月7日，在出席纪念苏联伟大卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯前夕，习近平主席也在《俄罗斯报》发表署名文章。两篇署名文章，都回望历史、着眼未来，展现出习近平主席思考人类未来的深邃历史眼光和深厚天下情怀。

习近平主席曾引用俄罗斯历史学家克柳切夫斯基的名言：“如果丧失对历史的记忆，我们的心灵就会在黑暗中迷失。”此次，习近平主席在署名文章中引用了俄罗斯作家列夫·托尔斯泰的箴言：“历史是国家和人类的传记。”

今年是中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。

地覆天翻，风雨苍黄。“80年前，包括中国、苏联在内的全世界正义力量同仇敌忾、英勇战斗，并肩打败了不可一世的法西斯势力。”习近平主席在署名文章中鲜明指出。

中国、苏联分别作为第二次世界大战的亚洲和欧洲主战场，是抗击日本军国主义和德国纳粹主义的中流砥柱，为世界反法西斯战争胜利作出决定性贡献。光辉册页上，中国人民抗日战争胜利的伟大篇章不可磨灭；苏联伟大卫国战争胜利的壮丽史诗不会褪色；从将军到列兵，所有建立卓越功勋的英雄不能被忘却。

10年前的场景令人难忘。习近平主席在莫斯科会见曾在苏联伟大卫国战争和中国人民抗日战争战场上浴血奋战的18名俄罗斯老战士代表。

这一次，习近平主席在署名文章中忆及当时同老战士们会面的场景，重温他们的“铮铮铁骨和坚毅神情”，缅怀在过去几年里先后离世的老战士。习近平主席深情指出：“英雄不朽，正气长存！”

这是对英雄的礼赞，也是对正义的致敬。

当人类翻过历史上这黑暗的一页，时间长河里沉淀了用鲜血和生命换取的真理。唯有铭记历史，才能更好开创未来；唯有共同捍卫历史真相与和平果实，才能守护国际公平正义。

习近平主席曾在不同场合强调历史映照现实、昭示未来的重要意义，比喻历史是“一面镜子”“一位智者”“一个民族安身立命的基础”。

站在“80周年”的重要历史节点，如何以史为鉴？

坚持正确二战史观、坚决维护战后国际秩序、坚定捍卫国际公平正义——习近平主席给出清晰而坚定的答案。

历史无法改变，未来可以塑造。面对充满不确定性的世界，各国尤其是大国作出何种抉择，将决定时代走向、影响世界格局。

面对否认、歪曲、篡改二战历史的图谋和行径，中国坚定做历史真相的捍卫者；面对单边主义破坏国际规则，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则；面对弱肉强食的丛林法则试图重新登场，中国坚定不移地站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，以中国的确定性为世界注入稳定性。

“历史和现实都表明，应对全球性挑战必须坚持共商共建共享的全球治理观，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，践行真正的多边主义，兼顾各方合理关切，维护国际规则和秩序。”习近平主席为世界指明方向。

大者思远，能者任钜。

此次来到莫斯科，是习近平主席担任国家主席后第11次到访俄罗斯。十多年来，习近平主席和普京总统在不同场合会面已超过40次。在两国元首的战略引领和关心推动下，中俄全面战略协作伙伴关系迈入新时代，两国关系愈加成熟、坚韧、稳定，两国已探索出一条“不结盟、不对抗、不针对第三方”的相处之道，树立了新型大国关系和相邻国家关系的典范。

“如黄河之水奔腾不息，似伏尔加河宽广深沉”，在7日的署名文章中，习近平主席用中俄两国的母亲河作比喻，赞美两国人民的深厚情谊。浩浩荡荡的大河，让人想起中俄两国都有的灿烂文明、中俄人民都有的英雄血脉。中俄关系具有清晰历史逻辑、强大内生动力、深厚文明底蕴。

二战的硝烟散去，历史的警钟长鸣。作为二战主要战胜国和联合国安理会常任理事国，中俄两国“以史为鉴、共创未来”的责任重大。面向人类和平与发展的崇高事业，两国应如何进一步履行好大国担当？

习近平主席深刻指出——坚决维护自身主权、安全、发展利益，坚定做历史记忆的守护者、发展振兴的同行者、国际公平正义的捍卫者，携手为人类前途命运争取更加光明的未来。

不为一时一事所惑，不为风高浪急所扰。以共同纪念世界反法西斯战争胜利80周年为契机，中俄两个大国将不断谱写新时代全面战略协作伙伴关系新篇章，同世界上一切进步力量一道，向着构建人类命运共同体的目标阔步前行。

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