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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周官方披露新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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据疾控中心11月6日最新发布的流感监测周报，南方省份流感活动上升，北方大部分省份上升。不少人也发现身边出现发热、咳嗽、嗓子疼等不适的人渐渐多了起来。

但生活中仍有人认为流感只是“大号感冒，扛几天就好”，却不知道两者在危害程度、应对方式上迥然不同。若判断失误、应对不当，不仅可能延长不适时间，流感还可能引发严重并发症。因此，认清感冒和流感的区别非常重要！

病原体：病毒种类大不一样

流感的“元凶”是流感病毒，主要包括甲型流感病毒（如H1N1、H3N2）和乙型流感病毒，这些病毒变异快、致病性较强。

普通感冒的病因更复杂，大多数是由腺病毒、鼻病毒、呼吸道合胞病毒等引起，少数情况下也可能是细菌感染导致，病原体种类多且致病性相对温和。

症状：全身和局部的区别

流感的特点是起病急、来势凶，典型表现为突发高热，体温常常达到39-40℃，同时伴随明显的全身症状，比如头痛、怕冷、肌肉酸痛、乏力嗜睡，鼻塞、流涕等呼吸道局部症状比较轻微。流感的病程通常要7-10天，重症患者还可能出现心肌炎、肺炎、脑膜炎等严重并发症，甚至危及生命。因此感染流感务必及时治疗，千万别硬扛，以免延误治疗。

普通感冒的症状则温和很多，主要集中在呼吸道局部，以鼻塞、流涕、咽痛、轻微咳嗽为主，一般不发热或者仅为低热（体温低于38℃）。多数人3-5天就能自行痊愈，很少出现并发症。

流行特征：传染性强弱不同

流感具有非常明显的季节性，在我国，冬春季是流感的高发期，南方地区在夏季也可能出现一个小的流行高峰。它的传染性极强，能通过空气飞沫、直接或间接接触快速传播，很容易在学校、办公室等人群密集场所引发大规模爆发。

普通感冒则没有明显的季节性，一年四季都可能发生，且大多是个别散发的情况。虽然它也有传染性，主要通过飞沫传播，但传播能力远不如流感，很少出现大规模扩散的情况。

治疗方法：针对性不同

流感的治疗需要针对性使用抗流感病毒药物，才能有效控制病情、缩短病程。普通感冒则以缓解症状为主，服用对症的感冒药就能减轻不适。

不过，由于两者的部分呼吸道症状相似，一些兼具广谱抗病毒和对症治疗作用的药物，对流感和普通感冒都能发挥疗效。比如连花清瘟胶囊，它具有广谱抗病毒作用，不仅能抑制引起流感的甲型、乙型流感病毒，对导致普通感冒的腺病毒、呼吸道合胞病毒等也有抑制效果，还能快速缓解发热、肌肉酸痛、鼻塞流涕、头痛、咳嗽等不适症状，帮助缩短病程。值得一提的是，“中药连花清瘟治疗流行性感冒研究”荣获国家科技进步二等奖。

当前正处于流感流行季，及时接种流感疫苗，做好个人防护，勤洗手、戴口罩、少去人群密集场所，能有效降低感染风险。一旦出现发热、咳嗽等症状，建议做好监测并及时治疗：如果是低热、局部症状明显，可先居家休息、对症用药；如果出现高热、全身酸痛剧烈，或症状持续加重等，务必及时就医，避免延误病情。

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李震

公安部新“闻发言”：人就中美禁毒合作“答记者问”