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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周行业报告披露行业新动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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编者按：2025年是“十四五”收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。回眸这一年，经济的脉动、社会的情绪、生活的变迁，已率先被浓缩进一个又一个“热词”之中。这些词汇，是观察中国式现代化宏大叙事的微观切口，是感知经济运行“总体平稳、稳中有进”具体而微的注脚。据此，闪电新闻“灼言”专栏推出系列评论，解码2025年度中国经济热词背后的发展逻辑、变革动力与未来信号。

今天推出第5期：《民营经济促进法》出台

已于今年5月20日起正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》），是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律。以前那些鼓励、支持民营经济发展的好政策，通过这部法律被正式确立下来，这就像是给民营企业吃下了一颗“定心丸”。规则变清晰了，保障更牢靠了，民营企业心里更有底，也更敢放开手脚，大胆去闯、去干。

民营经济的“分量”之重不言而喻，先看几个硬核数据：今年前11个月，民营企业进出口23.52万亿元，逆势增长7.1%，占我国外贸总值的57.1%；中国500强企业中民营企业占据300多个席位；“十四五”时期，国家高新技术企业中民企占比超92%……从街边小店到跨国巨头，无论体量大小，无论力量强弱，民营企业在高质量发展道路上积极担当，不仅贡献出显著的经济价值，更以创新创造的活力推动产业结构优化升级。

总的看，民营经济发展势头向好，但同时要看到，受多重因素影响，部分民营企业也面临预期不稳、信心不足的挑战。在实际经营中，要素获取、市场准入等方面仍存在一些显性或隐性的壁垒，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题尚未完全消除。《民营经济促进法》的出台，强化了民营经济发展的法治保障。这部法律直面近年来民营经济发展遇到的痛点、难点和堵点问题，有针对性地回应民营企业最突出的诉求、最急切的期待。通过切实平等保护民营经济组织及其经营者的合法权益，让民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。

经济大省是全国发展大局的“压舱石”“顶梁柱”，也是发展民营经济的领跑者。将法治化营商理念融入实践，已成为各地的共同行动。山东出台“营商环境创新提升59条”，上线“鲁惠通”政策兑现平台，为民营企业“减负提速”；浙江提出“3个70%”的要素保障机制，着力强化财税政策、产业基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障；江苏发布高效办成个体工商户转型为企业“一件事”实施方案，为个体工商户向规模化、规范化经营保驾护航。这些具体而微的改变，折射出治理理念从管理到服务的深刻转型，这不仅为民营企业发展营造出更加公平公正的市场环境，也有效降低制度性交易成本，让民营企业家能心无旁骛谋发展。

法治阳光普照、创新活力迸发，《民营经济促进法》的出台作为备受关注的年度经济热词，背后见证的是从政策扶持到法治保障的制度性跨越，是国家坚持和落实“两个毫不动摇”、致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的坚定决心。日前召开的中央经济工作会议部署了多项激发民企活力的举措，在政策引领与各方合力推动下，民营经济必将迎来更加广阔的发展舞台和更加光明的发展前景。

(网络流传)图片：完全是AI生成