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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
今日国家机构披露行业新动向被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
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技术创新共享给安平丝网带来了什么
——河北特色产业集群共享智造故事（二）
11月21日，安平县高新区绿色产业园区，河北丝筘金属制品有限公司车间里，一台台智能编织机整齐排列，一卷卷高目数高精度不锈钢印刷网陆续下线。
“这要是搁以前，进口这种印刷网每平方米得花4.5万元，现在咱自主研发的产品才3万元，还能适配国产光伏设备！”丝筘公司总经理刘彦辉指着薄如蝉翼的金属网片骄傲地介绍，这款打破国外技术垄断的丝网产品，是河北省首个众筹科研项目的结晶。
11月21日，安平县共享智造工厂车间内，技术人员正操作自动化焊接设备生产护栏网。河北日报记者焦磊摄
作为国内重要的丝网生产基地和丝网产品集散地，安平拥有丝网工贸企业1.6万余家，2024年营业收入达1067亿元。尽管企业数量众多，可由于研发投入大、技术壁垒高、风险承受弱，不少中小企业“不愿投、不敢闯、不会研”。“就拿这种高目数高精度不锈钢印刷网来说，其开发成本高、技术难点多，单一企业很难组织全流程研发和生产。”在丝网行业摸爬滚打数十年的刘彦辉说。
痛点就是靶点。安平整合国企资源组建丝网集团，瞄准“卡脖子”难题，去年10月承接河北省首个众筹科研项目——高目数高精度不锈钢印刷网研发，探索共投、共研、共担、共享的研发新机制，助推丝网产业智能化、绿色化、融合化转型。
“我们要变‘单打独斗’为‘集团作战’，让企业不再独自面对创新风险。”安平县委书记赵东钊介绍，一是资金共投，解决谁来出钱的问题；二是技术共研，解决谁来攻关的问题；三是风险共担，解决失败怎么办的问题；四是成果共享，解决利益怎么分的问题。
一场抱团攻关，随即展开。
200万元研发经费由省产业技术研究院、丝网集团、丝筘公司及其产业链下游企业昆山良品公司按比例出资，省产业技术研究院协调创新资源，省科技特派团负责项目研究，丝筘公司负责编织实验，丝网集团负责性能检测，昆山良品公司负责应用验证，形成优势互补的创新共同体。项目成功后，丝筘公司、昆山良品公司取得科研成果并量产，省产业技术研究院、丝网集团收回科研成果转让资金，投入到新众筹科研项目，形成“投入—回报—再创新”良性循环。
“有了众筹科研模式，我们就敢大胆投入了。”刘彦辉说，众筹科研让企业创新没了后顾之忧。
没有先进设备，就改造现有设备；没有经验借鉴，就一点点调整工艺参数……项目总负责人、河北科技大学教授王军带领团队持续攻关，终于在今年3月份突破关键技术瓶颈，项目达到预期目标。
“企业产值从去年的2000万元，增长至今年的8000万元，实现翻倍式增长。”刘彦辉介绍。
首个众筹项目的成功，带来了“裂变效应”，自动穿筘机、智能围栏焊接等多个众筹项目陆续启动。依托河北省丝网检验中心，安平首创行业“共享实验室”模式，整合36个专业实验室及250余台（套）先进仪器设备，开展共享性检测服务，企业检测成本降低29%，检测效率提高70%。
赵东钊介绍，在众筹科研模式的带动下，安平顺势成立省丝网产业智造研究会、省丝网产业创新联合体等协同平台，企业自发组建团队开展联合技术攻关，高精尖丝网产品用到了航空航天等领域，构建起“龙头引领、中小协同”的智造新生态。同时，擦亮共享品牌“安网”商标，授权101家企业免费使用，产品溢价提升15%，企业营收平均增长12%。
在与丝筘公司一墙之隔的安平丝网共享智造工厂，是另一番繁忙景象。全国首条护栏网自动化焊接流水线高速运转，激光下料精准裁切钢材，机械臂默契配合完成焊接，自动喷塑流水线均匀上色……一套流程下来仅需2分钟，生产效率是传统人工的3倍。
河北省丝网产业技术研究院执行院长崔伟介绍，共享工厂采用“租赁+代工”模式，目前已订单式生产护栏网20万平方米。前不久，工厂新增阻拦网自动化生产线等，针对性解决中小企业“买不起、用不好、用不饱”的痛点，为丝网企业提供更多共享选择。
目前，安平县共培育创新型中小企业183家、科技型中小企业1786家，多项技术填补国内空白。今年1至9月，安平丝网产业实现营业收入860.9亿元，同比增长8.3%。（河北日报记者邢云焦磊）