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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。
三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
昨日官方发布最新研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
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三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
2025年，玉带村紧扣街道“产业深化提质提效年”年度主题，凝聚全体党员群众力量，实干担当、积极作为，各项工作取得显著成效，展现出奋发有为、为民务实的良好面貌。
一、党建引领强根基筑牢发展“红色堡垒”
强化理论武装，凝聚思想共识
玉带村始终坚持把政治建设摆在首位，以“三会一课”、主题党日等为载体，村党总支及3个网格党支部全年组织党员集中学51场，开展“书记上党课”15场次，参与党员累计800余人次。将党风廉政建设作为重要任务抓实抓细，完善制度机制，明确工作纪律与责任清单，确保有章可循。每季度开展1次廉政专题学习，通过剖析案例、观看警示教育片等形式，增强党员干部廉洁自律意识。定期排查廉政风险，在村务决策、资金使用等关键环节严格执行“四议两公开”，确保权力运行公开透明。
建强组织队伍，激发先锋活力
强化班子建设，明确“两委”成员分工，形成团结协作、廉洁高效的工作格局。牢牢把握从严从实发展党员这一主线，今年培养入党积极分子1名。规范党费收缴工作，实现按时足额收缴、及时解缴。按时开展民主评议党员活动，建立党员发挥作用长效机制，党支部凝聚力和战斗力显著提升。深入开展“党员联户”行动，将5名党员“中心户”分别划入5个网格，每名党员联系30~40户村民，累计入户走访209户，及时掌握群众生活状况与困难。党员在政策宣传、安全生产、民生服务中发挥先锋模范作用，累计收集群众诉求55条，有效解决群众难题50余件，解决率达90%以上。
完善阵地建设，夯实党建基础
将村党群服务中心、新时代文明实践站等资源深度整合，打造集议事、学习、服务于一体的综合性阵地，不定期开展普法教育、乡风培育及群众文化活动。严格落实意识形态工作要求，持续加强阵地管理，全年新增宣传展示阵地1处，排查并整改破损、脱落、褪色等宣传内容8处。
二、服务园区优生态赋能经济“提质引擎”
自“四大行动”开展以来，玉带村认真梳理集体资产资源，有效利用社会资源，力求促进集体经济发展，增加集体收入。
盘活土地资源，夯实增收基础
通过加强企业服务，全年实现增加集体收入增加70万元；同步推进“非农化”土地改造，累计整理有效土地480亩，进一步拓展集体资源储备，为持续增收奠定坚实基础。
深化党建共建，拓宽发展路径
以党建共建为纽带，主动对接优质资源，推动共建成果转化，着力搭建劳务输出、税源引进等合作平台，拓宽集体经济发展路径。加快盘活存量资源，推进200余亩集体水面平台交易。
强化村企协作，稳增集体收入
持续深化与扬子检安公司的友好合作关系，在去年完成124万元企业税收贡献的基础上力求新突破。紧盯年度目标发力，预计全年可完成集体经营收入100万元，集体经济保持稳步增长。
三、民生保障暖民心织密幸福“保障网”
落实惠民政策，保障群众权益
优化网格管理体系，按照“地域相邻、便于服务”原则，将村实际居住人口划分为4个网格，配备网格员4名，构建“村两委-网格员”治理架构。明确政策宣传、隐患排查等8项职责，组织网格员培训4次，提升服务能力。建立网格事务“收集-研判-处置-反馈”闭环机制，全年通过网格上报安全隐患15处、环境问题16个，均在72小时内处置完毕。针对独居老人、留守儿童等群体，每周开展1-2次走访，协助代办各类事项60余件，网格服务覆盖率达100%。
关爱重点群体，传递组织温暖
严格执行低保政策，规范申请、审核、公示等流程，实现全过程公开透明。全年新增低保户2户，退出低保户2户，做到精准动态管理。重点关心关爱辖区困难群众、老年人、留守儿童、优抚对象等群体，开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”等慰问活动。针对行动不便的群众，提供上门办事、代购代办等服务，切实打通民生服务“最后一公里”。
提升公共服务，满足群众需求
全年开展各类文体活动8场，安装健身器材10套，更新图书30册，不断丰富居民精神文化生活。规范村务公开，每季度公示集体经济收支、重大项目进展等情况，保障村民知情权、参与权和监督权。
四、维稳创安护民生构建和谐“平安村”
健全防控体系，筑牢安全防线
加强安全生产宣传，开展专项排查12次，重点检查“五小场所”，整改消防、用电安全隐患6处，全年未发生安全事故。纵深推进环境整治，清理垃圾死角45处、乱堆乱放18处，设置垃圾分类收集点20处，实现“户分类、村收集、街转运”全覆盖。
多元化解矛盾，维护和谐稳定
组建由村干部、老党员、法律顾问、社区民警等6人构成的调解队伍，规范调解流程，做到“小事不出网格、大事不出村”。网格员、调解员坚持“每周排查、每月研判”，全年排查邻里纠纷、土地争议等矛盾隐患42起，调解成功率达98%。持续关注舆情动向，及时回应村民关切，全年未发生负面事件。
强化源头治理，促进乡风和谐
扎实推进二轮土地延包工作，针对边界纠纷等突出问题，采取“现场勘查+政策解读+情感疏导”方式，成功化解12起，调解成功率达100%。依法处置违建行为，及时发现并制止苗头性违建事件6起，其中经教育劝导自行整改4起；联合街道相关部门依法拆除顶风违建2起，拆除违建面积为70平方米，有效维护村庄建设规划秩序。通过村规民约规范村民行为，倡导邻里互助、文明守信的良好风尚。开展反电诈、禁毒等宣传活动4次，增强村民防范意识。鼓励村民参与人居环境整治、公益设施建设等工作，营造“人人参与治理、共建和谐乡村”的良好氛围。
新的一年，玉带村将继续秉持实干担当、为民服务的初心，以更饱满的热情、更务实的作风，持续深化党建引领，优化服务保障，推动基层发展提质增效，为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村作出新的更大贡献！（周国锋）