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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本周行业协会披露最新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
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原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
金旅客车在挪威。（本组图/金旅客车提供）
金旅客车埃塞俄比亚KD工厂。
在瑞典运营的金旅纯电动公交车。
金旅客车在比利时世界客车博览会精彩亮相。
厦门网讯（厦门日报记者刘艳通迅员田琼芳）在10月初举办的比利时世界客车博览会（以下简称“比利时车展”）精彩亮相后，厦门金龙旅行车有限公司（简称“金旅客车”）的热度不减，前来参观、咨询、交流的海外客商不断。“公司的纯电动车辆格外受到海外客户关注，一些意向订单已在跟踪对接中。”金旅客车总经理赖志艺向记者介绍。
比利时车展是全球规模最大、历史最久远的专业客车展。站在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的历史交汇点，向来低调的金旅客车，以三款重磅车型在这一全球顶尖客车舞台惊艳亮相，迎来高光时刻。
从走出国门到畅行全球版图，挺进欧洲市场“第一军团”，金旅客车为什么行？做对了什么？金旅客车的发展之路，为人们观察中国客车工业迈向世界提供了一个重要维度。
刚刚闭幕的党的二十届四中全会指出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。“‘十五五’是中国客车进军全球高端市场的关键期。”赖志艺说，金旅客车将紧跟国家战略，紧抓市场机遇，不断提升产品“含绿量”“含金量”“含智量”，为全球绿色低碳转型持续输出“金旅方案”。
产品之变
从导入期到成长期金旅新能源客车成海外市场“爆品”
如果说几年前的比利时车展，新能源客车和传统燃油客车“五五分”的话，今年的车展，已经是新能源客车唱“独角戏”，燃油客车难觅踪迹。
在众多新能源客车中，金旅PIVOTE15纯电动公交车、GECKO纯电动轻型车，以及首次面向全球发布的全新一代高端客车——GC15成为焦点，让外界看到中国客车在高端化和体系化发展上的新高度。
从无到有，从有到优，从导入期到成长期，金旅新能源客车从起步到加速跑，一步步奔向国际舞台中央，成为全球新能源客车的领跑者。
“今年1-9月，金旅客车累计向28个国家出口纯电产品近千台，销量同比增长13%，销售额同比增长49%；目前纯电产品销售额已占公司海外总销售额的近三成。”赖志艺向记者展示的一组数据，充分印证着金旅新能源客车在海外市场上的受捧。
以色列代表欧洲高端市场，今年，金旅客车获得以色列有史以来最大的公交车订单，总量超300辆，其中纯电公交达270辆；在挪威，金旅客车拿下93辆高端纯电公交的订单，该车型颇具“含金量”，单辆车价格达到300万元人民币；在埃塞俄比亚，金旅客车交付了130辆纯电公交，这也是中国客车企业在非洲最大的新能源客车订单。
这一个个订单，具有样本、标杆意义，不仅彰显了金旅客车在新能源客车领域和产品高端化方面的创新引领，更体现了中国客车企业加速迈向全球、助力全球绿色低碳转型的实力和担当。
金旅新能源客车技术、品质不断进阶，纯电公交续航里程达500公里以上，有的车型可达700公里。同时，金旅通过合作，积极应用新材料，实现整车能耗降低30%，达到客车行业的最高水准。
向新、向绿、向智。自动驾驶汽车代表了汽车技术和未来产业发展的方向，作为中国智能交通的推动者和引领者，金旅客车在自动驾驶领域不断取得突破。当前，金旅客车正携手合作伙伴，开发车型最长、容量最大、车速更高的自动驾驶车辆，打造国内乃至国际领先的自动驾驶运营新样板。
“如果说一个产品领先是偶然，那么，两个领先、三个领先，甚至多个产品领先，这便是必然。这种必然性的背后，便是企业文化的持续推动。”赖志艺说，我们很欣慰，金旅客车多年来形成了“诚以至信、创造价值”的文化理念，以创新驱动自身高质量发展的同时，引领中国自主品牌汽车工业实现突破，成长壮大。
市场之变
从跟随者到定义者挺进欧洲市场“第一军团”
由最早的“补充”到后来的“不可或缺”，再到现在的“重点”，在金旅客车多年的“出海”之路中，海外市场对其而言实现了这样的角色变化。赖志艺说：“目前，金旅产品在海外市场的销量占公司总销量的60%以上，并且这三年来的比例逐渐提高。”
在海外市场中，欧洲市场不仅是世界客车产业的技术高地，更是检验品牌综合实力的试金石。“欧洲市场需求量大，对车辆的安全、环保、舒适、智能要求较高。”赖志艺说，“在金旅客车海外市场战略中，欧洲市场是‘重中之重’。我们有能力、有信心把它做好。”
信心和底气，来自于技术与品质。从技术和标准来看，在海外市场，金旅客车已从“跟随者”蜕变为“定义者”。过去，在燃油客车领域，金旅客车是“跟着做”，如今，金旅重新定义新能源客车，树立了安全、高效、绿色、智能的行业新标杆；从品质来看，金旅客车构建根据欧洲标准及认证“量身打造”的高端产品平台，实现“四化一控”理念（通用化、系列化、平台化、标准化和成本控制），产品在智能驾驶、能源管理、新材料新工艺应用等方面，实现脱胎换骨的变化，达到欧洲最高标准。“想要占领市场高地，必须要适应当地的法规认证，这不是一天两天就能达到的，需要做长期充分的准备。”赖志艺说。
从传统能源时代向欧洲追赶、看齐到如今智电时代的赶超、引领，金旅客车在欧洲市场赢得越来越多客户的支持和信任。目前，金旅客车有超过450辆纯电动车辆在挪威、丹麦、瑞典、保加利亚等欧洲国家持续稳定运营。金旅客车在欧洲市场的销量位居国内客车品牌前列。
日前，金旅客车召开欧洲市场专题会，从营销、产品、技术支持、售后服务等方面全方位支持公司拓展欧洲市场。这意味着，金旅客车开启了走向欧洲、走向世界的新征程。
路径之变
从“走出去”到“走进去”海外市场KD项目达17个
“出海”业绩骄人的背后，还有一个“密钥”——KD（散件组装）出口。
用通俗的话说，KD出口是指汽车厂商将整车以全散装件或者半散装件的状态，出口到国外，并在当地开设工厂，最终装配成整车进行销售。“企业要想在海外市场生根，把蛋糕做大，必须走KD出口这条路。”赖志艺表示，KD出口显而易见的优势，是降低关税、减少运输成本、快速响应本地化需求，从更深层次的影响来看，KD出口推动了从产品输出到体系赋能、从“走出去”到“走进去”的战略升级，形成了双方能力共生、协同共进、互利共赢的“命运共同体”。
在海外市场建KD项目，并非易事。“最难的，是最开始的探索阶段。”赖志艺回忆说，金旅客车最早的KD项目，设在菲律宾。“这个项目已经运行了20年，与20年前相比，项目的规模变大了，产品升级了，市场占有率也不断提高”。
一旦起步，势不可挡。在泰国，金旅客车携手合作伙伴开启新能源纯电公交KD组装项目，首次将冲压、焊装、涂装、总装四大工艺整体性在海外复制落地，提供了全场景公交电动化解决方案；在埃塞俄比亚，金旅客车建立了东非首个新能源KD工厂示范项目，该项目实现从“技术出海”到“标准出海”的关键跃升，打造“中国方案”出海新范式。
“做一个，成一个；做一个，拓展一个市场。”赖志艺自信地说，目前，金旅客车在海外市场的KD项目达17个。金旅客车也成为了中国客车行业在海外建KD工厂最多的企业。
眼下，“十四五”规划收官在即，展望“十五五”，金旅客车将积极实施海外战略、平台战略、新基地战略、品牌战略等四大战略。海外战略，即推动海外业务实现从“产品出海”向“品牌出海”“体系出海”“标准出海”“服务出海”全面跃升，构建可持续的全球竞争力。平台战略，即以平台化重构为支点，完成从技术“应用者”到标准“定义者”的角色蜕变。新基地战略，通过“精心制造夯实品质、创新驱动提升效能、链接资源协同发展”的经营策略，辐射带动上中游汽车产业链协同发展，打造国内领先、国际先进的生产基地。品牌战略，即通过品牌价值重构，彻底跳出同质竞争，树立以高端、领先为标志的行业价值新范式，进一步提升公司在全球客车产业中的竞争维度和领导地位。
一个新的五年即将开启，金旅客车朝着全球领先客车制造商的目标稳步前进，方向明确、步伐坚定！