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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日相关部门发布重要研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

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　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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大河网讯（记者杨佳欣）2025年12月19日至21日，由文化和旅游部主办的2025中国国际旅游交易会（以下简称“旅交会”）在海南省海口市举办。本届旅交会以“你好！中国”为主题，是海南全岛封关后的首个高规格展会，吸引了全球超过100个国家和地区的1000余名国际及港澳台旅行商及代表参会。展会设置国内展区、国际展区、阳光海南展区、文旅融合展区、入境旅游消费展区等五大专题展区，并配套举办“海南之夜”推介会等系列活动，盛况空前。

图为旅交会现场。

河南展馆内，河南省文化和旅游厅以“行走河南·读懂中国”为主题，携手11个地市集中展示河南精品旅游资源与产品惊艳亮相。河南省文化和旅游厅厅长黄东升对河南展台所有参展单位一一巡展，并与参展企业负责人亲切交谈，详细了解参展情况，认真察看参展企业展出的各种特色文创及旅游商品，仔细询问了企业生产、经营销售和洽谈合作情况，并对企业前来参展给予充分肯定。

图为河南省文化和旅游厅厅长黄东升巡视河南展台参展单位。

“此次展会我们希望向国际业界展示‘古今交融、活力开放’的河南文旅新形象，既展现龙门石窟、安阳殷墟等世界文化遗产的深厚底蕴，也通过潮玩演艺、文创产品等呈现‘老家河南’的时代新韵。”黄东升在接受记者采访时表示。

图为河南展台。

旅交会现场，河南展台设计秉承“厚重河南，轻盈表达”的理念，巧妙提取仰韶文化花瓣纹、清明上河图等代表性文化符号，通过甲骨文艺术灯箱点缀，构建了一个古今对话的沉浸式视觉空间。展台主体采用组合式LED大屏，动态轮播展示少林功夫、甲骨文、仰韶彩陶等核心IP，并配合曲面屏科技呈现少林功夫等国际网红文旅短片，实现了厚重历史与现代潮流的完美融合。展陈内容布局上采用“动”“静”相融的创意布局，通过功夫展演、非遗互动、文创展售等多元形式，全方位呈现“中国功夫”“华夏古都”“天下黄河”等核心IP魅力，让国内外观众沉浸式感受中原文化的深厚底蕴与独特活力。

图为嘉宾在河南展馆参观体验。

河南展台凭借精心策划的丰富多彩的沉浸式互动体验，在本次旅交会上吸引了大量海内外观众与展商，成为现场最具人气的焦点之一。行云流水的少林功夫与刚柔并济的太极拳轮番上演，生动诠释了“中国功夫”的多元内涵与哲思魅力。身着唐三彩复原服饰、函谷关古风甲胄及殷商服饰的NPC更主动走出河南展厅，巡游至各兄弟省份展区，通过趣味互动与联合展示，实现跨区域文化对话与合力营销，成为流动的“中原文化使者”，吸引众多观众驻足合影、交流。

图为嘉宾在河南展馆参观体验。

在非遗互动体验区，商丘鱼灯制作、非遗拓印、编钟演奏体验吸引了大量观众亲手参与；玉雕、河洛盘扣等精巧工艺的展示，将文化符号转化为可携带的“河南记忆”。信阳毛尖品鉴区茶香袅袅，道口烧鸡等非遗美食香气四溢，辅以蜜雪冰城“雪王”的萌趣互动，为中外宾客带来一场融合视觉、触觉、味觉的全方位文化盛宴，展台前始终人头攒动、气氛热烈。

图为境外旅行商与河南旅行社代表在现场交流。

本届旅交会期间，河南文旅高度重视并积极推动务实高效的产业合作。河南省文化和旅游厅组织了专场推介，系统展示“华夏古都、中国功夫、天下黄河”等核心资源。在市场对接方面，省内16家重点旅行社与来自东南亚、欧洲等地的200余家境外优质买家进行了“一对一”精准洽谈，洽谈中，河南文旅团队与来自波兰、俄罗斯、坦桑尼亚、马来西亚等多国旅行社深入对接，围绕旅游线路合作开发、客源互送、市场推广等重点议题展开务实磋商，并结合不同国家游客的兴趣偏好和产品需求，在文化遗产游、功夫主题游、深度体验游等方面明确了后续旅游产品开发方向。

此次旅交会，河南文旅搭建了一个集形象展示、产品体验、商务洽谈、文化交流于一体的综合性展台，凭借鲜明主题与创新呈现，获得“最佳展台奖”和“最佳组织奖”等多项荣誉。未来，河南文旅将以此次盛会为契机，以更加开放的姿态持续深化文旅融合，推动更多优质产品与服务走向全国、走向世界，让“行走河南·读懂中国”的品牌魅力在全球舞台上持续绽放。

陈静审核：郭同欢

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