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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本月行业报告更新行业变化被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
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多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
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网友关心的效率、安全、维护问题，我们一一问清了
翠苑一区88岁的项爷爷和楼下66岁邻居李冬林，奔波20多天，征得整幢楼同意，分摊所有费用7万元，为自家老旧小区装上“新型座椅电梯”，破解不适宜加装户外电梯的老旧小区难题。
李冬林很高兴，给记者发来一首诗表达心情：
老楼爬梯腿打颤，
我来牵头把事办。
东家西家跑断腿，
邻居齐心无意见。
物业帮忙来协调，
手续流程一路伴。
电梯公司手艺高，
钢架立起通天堑。
媒体闻讯来报道，
暖心故事传街巷。
如今抬脚轻松上，
欢欢喜喜把赞点。
报道引起广泛的社会关注，都市快报官微阅读数迅速突破10万+，不少网友留言点赞，认为这种座椅电梯不动墙体，又方便老人，造价也不高，是改善民生的新途径，希望其他中高楼层的老破小也能普及开。
也有网友提出一些实际的问题，比如使用效率、拥堵、安全等方面。
针对网友的这些关切，记者联系上浙江道可道电梯有限公司的总经理赵江伟，这家企业成立于2012年，专业从事楼道电梯研发、生产、销售。他对大家关注的座椅电梯相关问题一一作了解答。
网友@朱古力不是巧克力：一次只能坐一个人吗？
答：常规款为单人设计（承重约150kg），根据技术不断升级迭代，后续厂家会在技术上研发双人运行。
网友@点解：坐电梯前，是不是要寻找一下电梯停在哪个楼层？
答：我们的座椅电梯每一台都配备有智能遥控器，可无线遥控呼梯，信号接收空旷状态下最远可达150m，隔墙障碍环境下可达80-100m。如果多户一起使用的话，可以配备刷卡功能，在某一层刷卡，座椅电梯就可以到刷卡层找到人。
网友@大爷终末旅行：是充电的吗？
答：座椅电梯采用市电供电（220V）转24V供电，人体安全电压节能又省电，配备储电式运行新科技，停电时可继续运行约10次往返，保障应急使用。
网友@寒秋：座椅电梯一定程度上能解决老人上下问题。但是运行比较慢，易拥堵，使用效率不高是短板。
答：座椅电梯为老人专属低速安全设计（速度约0.12m/s-0.15m/s），也可定制分层分流设计；且为个人/单元专属使用，非共享，极少出现拥堵情况。
网友@刁蛮娇妻：楼道本身就不宽，安装这么一个座椅电梯，大点的家电会不会搬不上去？
答：座椅电梯采用折叠式设计，巧妙设计一个转弯停在台阶一侧闲置部分，闲置时可折叠收拢，轨道高度在48-58cm，以上部分还是原来的空间，不占用楼道通行宽度，大件家电搬运可正常通行，现在购买家电商家服务也很好都是送货上门的，不必担心搬运问题。
网友@知足常乐：多家用可能不行吧，停在一楼的时候怎么召唤回六楼七楼？再说，5分钟10分钟下一个人也不来事。
答：1.可按单元/楼层划分使用权限，支持多户共享；2.每层配备呼叫按钮，可远程召唤电梯到所在楼层；3.单趟运行时间约每层楼一分钟，一两户人家使用的话，和老人爬楼时间也相当，效率是可以满足日常使用的；要是多户人家使用，我们另外还有一款分段接力式的楼道电梯，可以交替错峰使用。
网友@DZOM：后期维护保养费用怎么办？还有如果有小孩子玩这个受伤了，责任怎么分？
答：1.维护保养可与厂家签订年度服务协议，费用按户均摊（每户年均约数百元）；
2.我们的设备经过13年的技术沉淀，已升级为基本免保产品，可自行简单保养，轨道有积灰用户可用毛巾清洁，齿条3-6个月加一次润滑剂即可，设备有一键复位功能，80%的软故障可自行修复;
3.设备配备儿童安全锁+防误触设计，家长未履行监护责任导致的受伤，由监护人承担；设备本身故障导致的，由厂家和维保方承担。
网友@啾啾：这东西利弊都有，请教一下消防验收能过不？
答：这类无障碍便民设备无专门的验收要求，适老化改造和无障碍通行是国家也是民生呼吁很高的一件事情，也许今后会有一定的标准出来，我们厂家一定会全力配合。