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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日研究机构披露重要进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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龚晨

摘要：在数字营销迅速演化的背景下，实体创业企业在品牌构建与组织发展方面面临全新的挑战与机遇。数字场景的开放性、互动性与数据化特征，不仅重塑了品牌价值生成机制，也推动企业组织学习方式的深层变革。本文从品牌创新与组织学习的双视角出发，重点分析了品牌价值的数字化生成逻辑、用户主导的品牌共创机制，以及实体创业企业在数字营销环境下形成的外部吸收、内部积累与跨界整合的学习体系。在此基础上，本文进一步构建了数字化情境下品牌创新与组织学习协同演进的理论框架，揭示数据驱动机制与用户参与机制如何促进品牌能力与组织能力的共同增长。研究表明，品牌创新与组织学习并非独立推进，而是在数据反馈、用户共创与组织文化三者交互作用下形成动态循环，从而为实体创业企业的可持续成长提供结构性支撑。

关键词：实体创业企业数字营销品牌创新组织学习

一、引言

数字技术的快速普及与营销渠道的持续演化，使实体创业企业的竞争逻辑发生了根本性改变。在传统商业环境中，品牌价值主要通过物理空间、线下体验与企业单向传播构建；在数字营销背景下，品牌传播渠道变得更加碎片化、去中心化，用户的参与度显著提高，品牌意义呈现动态生成和社交共创的特征。与此同时，数字化平台带来的信息加速流通与行为数据积累，使企业有可能以更低成本、更高频率获得用户需求、市场变化与竞争态势，从而推动组织认知结构与学习机制的更新。

对于资源有限、经验不足的实体创业企业而言，数字营销既带来机会，也带来压力。一方面，数字平台降低了品牌建设与市场进入的门槛，使创业企业得以通过内容传播、社交互动与用户共创快速积累品牌资产；另一方面，数字竞争的激烈程度也显著提高，企业需要面对用户偏好多变、传播节奏加快与经营场景高度迭代等挑战。在这种环境中，企业能否有效整合数字资源、吸收外部知识，并通过组织学习将市场信号转化为行动，是决定其能否建立可持续竞争优势的关键。

基于此，本文立足数字营销环境，探讨实体创业企业如何在品牌创新与组织学习之间形成协同演进机制。研究旨在揭示品牌价值数字化生成、用户共创逻辑与组织学习体系之间的互动关系，从而为实体创业企业构建具备韧性、适应性与持续创新力的发展路径提供参考。

二、数字营销环境下的品牌创新机制

(一)品牌价值的数字化生成机制

在数字营销情境中，品牌价值不再只依赖线下感知，而是通过线上互动、用户反馈与内容共创不断生成。对于实体创业企业而言，数字场景的实时性与开放性使品牌传播从单向输出转向多元参与。企业可以借助直播、电商内容、社交媒体叙事等方式展示产品价值，并通过用户评论、二创内容、社群反馈等动作构成品牌认知的动态循环。这一过程可以使品牌在消费者心中以更具象化、体验化的方式存在，大幅降低品牌构建初期的成本与门槛。

同时，数字化数据反馈机制使得品牌价值的更新速度显著提升。企业能够及时捕捉消费者对产品的真实使用体验，识别痛点与偏好，从而推动品牌内涵与体验设计的同步优化。从这个角度来看，品牌不再是静态标签，而是一种在互动中不断强化的认知资产。

(二)用户主导的品牌共创逻辑

用户在数字营销中的主导性不断增强，这一变化为实体创业企业的品牌创新提供了全新的动力来源。随着社交媒体与短视频平台的普及，用户通过分享消费体验、发布产品评价、参与互动讨论，甚至进行二次创作的方式，有效介入品牌叙事过程，逐渐成为品牌故事的重要构建者与传播者。这种去中心化的品牌塑造方式，打破了传统企业单向输出品牌形象的逻辑，使品牌从企业主导转换为企业—用户共同参与的社会化协同结果。对于资源有限的实体创业企业而言，用户共创不仅能够显著降低品牌传播成本，还能提升品牌的真实性、亲和力与情感黏性，促使品牌在竞争激烈的市场中形成自发扩散效应。

同时，用户主导的品牌共创机制也强化了品牌差异化发展的可能性。用户在互动内容中呈现出的语言风格、价值偏好、生活方式与消费情境，为企业提供了洞察文化趋势与细分市场需求的重要信息来源。通过对这些用户生成内容的系统识别与分析，实体创业企业能够提炼目标群体的价值符号与审美结构，从而锚定更具个性化的品牌定位与视觉表达。此外，用户参与的深度与广度还可在无形中形成品牌的文化社群，使品牌意义在用户之间不断被再生产与放大，进一步增强品牌的识别度与社群凝聚力。

三、数字化背景下实体创业企业的组织学习机制

(一)外部知识吸收与认知更新机制

数字营销环境信息密度高、变化速度快，促使实体创业企业必须具备强吸收能力。企业通过平台数据、行业趋势、消费者舆情、竞品动态等外部知识的持续获取，实现对市场环境的实时认知更新。此过程不仅帮助企业修正营销策略，也促使管理者逐步形成数据驱动的决策习惯，从而推动组织认知结构的现代化。

但是，外部知识吸收若缺乏内部消化机制，容易造成信息堆积而难以转化为行动。因此，企业需要建立内部讨论、案例复盘、跨部门分享等机制，将外部信息转化为企业内部知识资产，推动组织认知从经验导向向证据导向转变。

(二)内部经验积累与组织惯例构建机制

实体创业企业在初期往往依赖创始人经验，但随着组织规模扩大与数字营销场景复杂化，单纯依靠个体认知已无法支撑持续创新。因此，企业需要将营销试错经验、用户反馈整理、售后问题分析与团队协作成果不断沉淀为可复制的行为模式，形成组织惯例。

这些惯例不仅提高工作效率，更为企业提供可持续竞争力。例如，数字投放策略形成例行分析模板、直播运营构建标准化脚本、用户社群管理形成流程与规范，使企业在重复性实践中不断累积优势。这种制度化的学习构成了企业在数字环境中保持稳定输出的重要机制。

(三)跨界整合能力与学习型文化构建

数字化竞争正在从单一市场竞争转向场景融合与生态化竞争。实体创业企业要适应这一趋势，必须提升跨界整合能力。企业不仅需要与供应链企业建立协同关系以增强运营基础，还需与内容创作者、社交媒体平台以及第三方数据服务机构形成合作网络，以补齐自身资源短板。在这些跨界互动中，企业能够从不同领域吸收新的知识结构、经营逻辑与创新模式，从而不断拓展组织的认知边界，提高自身对复杂市场环境的理解能力与应对能力。

然而，仅仅具备跨界整合能力并不足以保证企业在长期竞争中的稳定发展。跨界整合最终需要通过学习型文化来加以稳固与深化。只有当企业内部形成鼓励试错、倡导复盘、重视经验沉淀与知识分享的文化氛围时，跨界学习才能真正融入组织日常运作，成为组织能力的组成部分。学习型文化还能够增强组织对外部变化的敏感度，使企业在面对市场波动或消费者偏好变迁时能够迅速调整策略，保持适应性与创新力。换言之，跨界整合能力与学习型文化形成了支持实体创业企业持续创新的双重机制，为企业建立长期性的竞争韧性提供了文化与结构基础。

四、品牌创新与组织学习的协同发展路径

(一)基于数据驱动的品牌——组织双循环机制

数字化数据不仅支撑营销活动，也为组织学习提供反馈基础。品牌传播数据、用户评价数据与交易行为数据共同构成企业的学习素材库。企业借助数据分析识别有效的营销动作与用户偏好，既能优化品牌传播策略，又能推动组织内部对市场规律的系统性学习，从而形成品牌创新与组织学习的双向驱动循环。数据越丰富，企业在品牌与管理层面的动作越具针对性，形成持续迭代的能力基础。

这一双循环机制显著增强了企业的战略敏捷性。数据的实时性使企业能够快速调整品牌表达、内容策略与产品定位，以适应不断变化的市场状态。同时，组织学习推动企业提前识别风险与机会，使品牌创新不再是随机行为，而是在系统认知基础上进行的可持续过程。随着数据的不断积累，这一循环机制会进一步增强企业的判断力和资源配置能力，使品牌创新具备结构化演进轨迹。

(二)基于用户深度参与的品牌能力与组织能力共建机制

用户不仅是品牌的传播者，也是企业的重要知识来源。企业通过用户反馈、社群讨论、内容共创等方式，识别用户潜在需求并将其纳入组织学习流程，使产品改进和品牌塑造更贴近真实消费情境。这种以用户为中心的品牌创新逻辑，使组织学习更加接近市场现实，有助于减少企业内部对用户需求的误判，从根本上提高创新决策的准确性。

同时，用户参与直接推动组织能力的再造。当用户对产品提出新需求或对品牌表达期望时，企业必须调整供应链响应速度、强化内容传播效率、提升客服体系与数字化能力，以保持品牌承诺与用户体验的一致性。由此，用户成为推动组织进步的外部驱动力，使品牌能力建设与组织能力升级形成协同改善过程。长期来看，这种共建机制不仅提升品牌活力，也促进企业形成持续学习与自我更新的能力结构。

五、结语

数字营销环境的扩展，使品牌创新与组织学习成为实体创业企业发展的核心驱动力。研究显示，品牌价值正在从企业单向构建转向数字互动中的持续生成，用户成为品牌表达与意义塑造的重要参与者。在这一过程中，品牌创新机制与组织学习机制相互嵌套：数据反馈强化品牌调整能力，又推动组织对市场规律的持续吸收；用户共创使品牌更贴近消费文化，又促使组织在供应链、内容生产与服务体系上不断升级。

总体来看，实体创业企业的可持续成长，不仅依赖于品牌传播的创造力，也依赖组织学习体系的系统性与结构性。数据驱动的双循环机制、用户深度参与带来的能力共建，以及跨界学习文化的形成，构成了企业在数字情境下保持竞争韧性的核心路径。未来，随着数字技术进一步深化，品牌与组织的边界将更加模糊，品牌创新与组织学习将表现出更强的协同性与共生性。实体创业企业若能把握这一趋势，将有望在高度竞争的数字市场中形成长期优势。

参考文献：

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[2]李永明,向璐丹,章奕宁.开放创新范式下知识产权权利归属问题研究——基于用户创新、同侪创新典型实践之内在特征[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2024,54(2):60-74.

[3]杨柏,陈银忠,李海燕.数字化转型下创新生态系统演进的驱动机制[J].科研管理,2023,44(5):62-69.

作者简介：

龚晨，女，汉族，1989年3月生，对外经济贸易大学，国际商学院硕士在读，企业管理专业。

一次：性信用修复政策不区分贷款机构贷款类型