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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨孙崎享：日本加速推进修宪进程须引起警惕
东京6月2日电 题：日本加速推进修宪进程须引起警惕
——专访日本前外务省官员、东亚共同体研究所所长孙崎享
作者 朱晨曦 范珺华
上世纪70年代，时任日本首相田中角荣曾警示：当那些不知战争滋味的人走上日本权力中枢时，真让人感到可怕。这种“可怕”的局面，如今正在日本逐渐成为现实，其中一个重要表现，便是修宪动向的加速。
日本现行宪法于1947年施行，其第九条规定日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”，“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”，因而也被称为和平宪法。然而，当下的日本，右翼势力推动修宪，“再军事化”步伐明显提速，在背离和平宪法的危险道路上越走越远。
如何看待当前日本加速推进修宪进程？修宪将对日本产生什么影响？“东西问”近日就上述问题专访日本前外务省官员、东亚共同体研究所所长孙崎享。
现将访谈实录摘要如下：
记者：日本宪法第九条有何重要意义？
孙崎享：日本现行宪法是在“日本决不能再次重蹈战争惨祸，和平宪法是我们用鲜血换来的教训”“我们必须从战祸的经历中，确立永远放弃战争的国家体制”等理念基础上制定的，其核心条款是第九条“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”。在第二次世界大战中，日本给周边邻国造成了巨大伤害，日本国民也遭受了重大损失。宪法第九条展现了日本人绝不再重蹈战争覆辙的决心。
当地时间2026年5月19日，日本民众在位于东京的国会议事堂前集会，抗议高市早苗政府的修宪企图以及一系列扩军备武动向。记者 朱晨曦 摄记者：和平宪法对于日本经济发展发挥了哪些作用？
孙崎享：20世纪60年代，日本成为世界第二经济大国，其经济实力超越了英国和德国(西德)，仅次于美国。当时，全世界都在探究日本为何能成为世界第二大经济体，并对此进行了各种调查。除了日本较为完善的教育体系、政界与经济界团结一致外，一大关键因素是当时日本坚持“和平主义”。当时日本不再发展军事力量，凭借民用产品与世界各国竞争，而其他国家，如美国、英国等，都将很大一部分预算用于军事。如果现在重新发展军事力量，那么日本向“和平产业”的投资将会不断消失。目前日本的教育已出现了一些问题，由于政府预算逐渐转向军事，因此必须削减其他方面预算，而教育往往是被大幅削减的部分。这将对日本的经济发展产生极其不利的影响。
记者：4月12日，日本首相、自民党总裁高市早苗在自民党大会上宣称，希望明年召开党大会时，能够在提出修宪动议方面取得一定进展，并强调“修宪比以往任何时候都更重要”。5月3日，高市早苗向修宪派在东京举行的集会发送视频，再度表达了尽早修宪的意愿。您如何看待日本加速推进修宪进程？
孙崎享：上世纪70年代，时任日本首相田中角荣曾警示：当那些不知战争滋味的人走上日本权力中枢时，真让人感到可怕。这种“可怕”的局面，如今正在日本逐渐成为现实，其中一个重要表现，便是修宪动向的加速。
过去，日本政府高层中还有不少人记得第二次世界大战的惨状，修宪动向并未如此让人担忧。因为他们明白日本放弃战争是件好事。当美国要求日本向海外派兵时，宪法起到了“防波堤”的作用。然而当下，不知战争滋味的群体已成为日本政治的中坚力量。他们对于日本过去为何要制定这部旨在放弃战争的宪法，未充分向国民传达。
根据日本法律规定，修改宪法必须在众议院和参议院分别获得三分之二以上议员支持，由国会提出后，再经国民投票获得过半数同意方可成立。新近一轮选举使日本政坛格局发生巨大变化，众议院选举后，自民党及支持修宪的势力已占据众议院三分之二议席，已达到在众议院发起修宪动议的法定门槛。按照当下的舆论动向及政治势头，下一届参议院选举自民党获胜的可能性也很大。日本加速推进修宪进程须引起警惕。
当地时间2026年5月3日是日本宪法日。当日约5万名日本民众在东京有明防灾公园举行守护宪法集会，呼吁坚持和平宪法、反对战争与军备扩张。记者 朱晨曦 摄记者：修宪将对日本产生哪些影响？
孙崎享：现行日本宪法不允许以使用武力为目的，向他国的陆地、海域或空域派遣自卫队。一旦推进修宪，打破这一限制的可能性较大。届时，日本或将构建起自卫队在美军战略框架下参与海外作战的体制，不断强化在安全领域的国际介入力度。
若自卫队被部署参与海外作战，日本国民必然面临新的财政负担。日本当前财政本就十分吃紧，军事领域的新增开支将进一步推高债务规模，让本就艰难的财政运营雪上加霜。届时，日本政府势必压缩现有财政开支，包括实际养老金下调、弱势群体帮扶体系弱化、国家医疗投入缩减。这将加剧社会贫富分化，让弱势群体的生存环境愈发艰难。同时，政府对教育领域的预算投入将被进一步挤压，这将导致日本国际竞争力持续下滑。
当前，高市政权正推进在宪法中创设紧急事态条款，我认为十分危险。引入紧急事态条款，或将致使日本政治层面的民主属性有所倒退。在“紧急事态”下，国会的职能将被大幅弱化，内阁的施政与统治权力随之进一步强化，甚至突破法律的制约。
当地时间2026年3月29日，针对日本首相高市早苗此前发表涉台错误言论、持续推动扩军备武，数名日本学者在东京举行研讨会表达忧虑，认为日本当前政治走向日益右倾，高市推动的军备扩张路线可能将日本拖入战争深渊。记者 朱晨曦 摄记者：今年是东京审判开庭80周年，您如何看待东京审判？
孙崎享：日本过去在侵略战争中给中国造成了巨大的伤害。近期我在一个地方演讲，我问听众，侵华战争期间，日本在中国杀害了多少人？没有人能说出具体数字。我又问，日本在经济上给中国造成了多大的损失？同样，也没有人能回答。这说明，日本社会对于日本军国主义犯下了多么严重的罪行没有清晰的认知。这也导致日本社会对于甲级战犯的批判不足。
日本因接受东京审判的判决结果，得以重返国际社会。遵守东京审判的判决，是日本向世界作出的承诺。然而，现在日本很多人竟然都不知道日本曾向国际社会作出过上述承诺。
日本一些政客参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，违反日本对国际社会作出的承诺。这不仅仅是日本与中国或韩国的问题，而是与日本在战后国际秩序中如何定位、如何行事有着极其深刻的关系。(完)
受访者简介：
孙崎享。记者 朱晨曦 摄孙崎享，日本人，1943年出生于中国鞍山。1966年进入日本外务省工作，曾任日本驻乌兹别克斯坦大使、外务省国际情报局局长、日本驻伊朗大使等职。2013年3月起担任日本东亚共同体研究所所长至今。著作有《日美同盟真相》《日本的情报与外交》《战后史的真相：1945-2012》等。
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作者 朱晨曦 范珺华
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日本现行宪法于1947年施行，其第九条规定日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”，“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”，因而也被称为和平宪法。然而，当下的日本，右翼势力推动修宪，“再军事化”步伐明显提速，在背离和平宪法的危险道路上越走越远。
如何看待当前日本加速推进修宪进程？修宪将对日本产生什么影响？“东西问”近日就上述问题专访日本前外务省官员、东亚共同体研究所所长孙崎享。
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孙崎享：日本现行宪法是在“日本决不能再次重蹈战争惨祸，和平宪法是我们用鲜血换来的教训”“我们必须从战祸的经历中，确立永远放弃战争的国家体制”等理念基础上制定的，其核心条款是第九条“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”。在第二次世界大战中，日本给周边邻国造成了巨大伤害，日本国民也遭受了重大损失。宪法第九条展现了日本人绝不再重蹈战争覆辙的决心。
当地时间2026年5月19日，日本民众在位于东京的国会议事堂前集会，抗议高市早苗政府的修宪企图以及一系列扩军备武动向。记者 朱晨曦 摄记者：和平宪法对于日本经济发展发挥了哪些作用？
孙崎享：20世纪60年代，日本成为世界第二经济大国，其经济实力超越了英国和德国(西德)，仅次于美国。当时，全世界都在探究日本为何能成为世界第二大经济体，并对此进行了各种调查。除了日本较为完善的教育体系、政界与经济界团结一致外，一大关键因素是当时日本坚持“和平主义”。当时日本不再发展军事力量，凭借民用产品与世界各国竞争，而其他国家，如美国、英国等，都将很大一部分预算用于军事。如果现在重新发展军事力量，那么日本向“和平产业”的投资将会不断消失。目前日本的教育已出现了一些问题，由于政府预算逐渐转向军事，因此必须削减其他方面预算，而教育往往是被大幅削减的部分。这将对日本的经济发展产生极其不利的影响。
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在全面推进乡村振兴和深化金融体制改革的新征程中，毕节农商银行党委始终坚持和加强党的全面领导，深刻把握金融工作的政治性和人民性，以“农信黔行”党建品牌为统领，紧密结合地方实际，积极探索党建引领业务融合发展的新路径、新模式。创新“1455”模式，做实做细普惠金融服务，将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为推动高质量发展、服务实体经济、防控金融风险的核心竞争力，书写了新时代农村金融主力军担当作为的生动篇章。
强化政治引领，把稳高质量发展“方向盘”
毕节农商银行党委始终将政治建设摆在首位，深刻认识到坚持党的领导、加强党的建设是农信事业的“根”和“魂”。行党委坚决扛起管党治党政治责任，确保党中央、省委、省联社党委的各项决策部署在全行不折不扣落地生根。高擎思想旗帜，凝聚发展共识。行党委坚持将理论学习作为首要任务，通过“第一议题”、中心组学习、专题研讨、高管讲合规等多种形式，持续深入学习党的创新理论，特别是关于经济金融工作、乡村振兴战略的重要论述，引导全行党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全行开展集中学习研讨139场次，期间，中央八项规定精神专题学习137场次，通过广泛开展“合规大讨论”等活动，教育引导全员敬畏法纪、敬畏制度，筑牢依法合规经营的思想根基。这种持续的思想淬炼，确保了全行在复杂严峻的市场环境和改革任务面前，始终保持战略定力，清晰把握“支农支小”的市场定位，将服务实体经济作为本职，将防控金融风险作为底线，凝聚起推动高质量发展的强大精神力量。健全组织体系，筑牢战斗堡垒。行党委着力完善“横向到边、纵向到底”的党组织网络，确保业务发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。特别是在服务重大民生工程方面，创新组织设置，成立了“柏杨林新市民金融服务中心党支部”特色支部，将支部建在服务链条的最前沿。该支部作为“农信黔行”党建品牌下一个鲜活的子品牌实践，专职服务柏杨林易地扶贫搬迁安置点，通过“支部建在线上、党员冲在前线”，组织“蒲公英”队伍开展志愿服务近50余次，举办“护航新征程、存保伴您行”金融知识进街道、“情系新市民、乐享新金融”、反电信诈骗等公益宣传活动45场次，实现了党建阵地与普惠金融服务点的物理空间与功能作用双重融合。同时，建立行党委与街道党工委联席会议工作机制，深化了银政协作，增强了服务合力。这种灵活的党组织设置，有效打通了金融服务“最后一公里”，使党组织成为团结带领群众、攻坚克难的坚强核心。强化顶层设计，推动深度融合。行党委将党建工作要求嵌入公司治理各个环节，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，完善“三重一大”决策制度，确保党委意图在重大决策中得到充分体现。每年制定党建工作要点，与业务经营计划同部署、同落实、同检查、同考核。建立党委班子成员挂帮基层网点制度，通过高频走访、谈心谈话、业务辅导，将党建督导与业务帮扶紧密结合，既宣贯了党的政策方针，又解决了基层实际困难，有效避免了党建业务“两张皮”现象。例如，在推动“信用工程提档升级”“当天贷”个人授信、社保卡发行等重点工作时，党委班子成员深入一线，既当指挥员，又当战斗员，确保了各项任务在党建引领下高效推进。
创新工作模式，打造普惠金融“新引擎”
毕节农商银行党委深知，党建工作的成效最终要体现在服务能力和经营质效的提升上。为此，行党委积极探索党建与业务深度融合的有效载体和实现路径，形成了可复制、可推广的特色工作模式。
柏杨林“1455”模式，子品牌照亮新市民安居路。作为“农信黔行”品牌下的子品牌，行党委探索出的“1455”工作模式，是党建引领普惠金融的重要探索。坚持一个引领：始终坚持以党建引领业务发展，成立“普惠金融工作先锋队”，设立“党员示范岗”，将主题党日活动开到社区一线，使党建成为凝聚人心、整合资源、提升服务的核心力量。深化四个机制：一是党建互联机制，与街道党工委落实“四联机制”(党委联席、支部联建、党员联动、群众联心)；二是基础金融服务机制，完善自助设备，提供上门服务；三是走访宣传机制，常态化开展联合宣传和精准走访；四是普惠信贷服务机制，创新“两轮交叉评议”授信方式，推出专属信贷产品。依托五个专门：专门载体(新市民服务中心)、专门人员(遴选常驻专员)、专门政策(定制化服务方案和利率优惠)、专门运营(专项绩效考核)、专门平台(季度党建联席会议)，确保了服务的专业化、精准化和可持续性。打好五式组合拳：一是创建普惠金融信用示范街道，实现建档、评级、授信全覆盖，创建信用楼栋；二是支持就业创业，联动外出务工服务平台，发放创业贷款；三是履行社会责任，捐赠公益基金，帮扶贫困学生，开展志愿服务和金融知识宣传；四是改善服务设施，建设智慧平台和宣传栏；五是融入社区治理，推行党建积分兑换，增强群众参与感和获得感。这一模式成功助力2.9万搬迁群众实现了“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标，充分彰显了毕节农商银行的政治担当和社会责任。
深耕本土“双轮驱动”模式：巩固农村压舱石，拓展城区新蓝海。行党委坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位，实施农村市场与城区市场“双轮驱动”战略。在农村市场，以“信用工程”提档升级为核心抓手，行党委推动将党建工作融入农户信息建档、评级授信、贷款发放的全过程。通过“党建+信用”模式，发挥村两委和党员先锋模范作用，参与信用评议，提升授信准确性和效率。截至2025年10月末，已评定信用乡镇(街道)32个，为数十万户农户建立经济档案并授信，农户贷款余额占总贷款60.63%，贷款面持续提升。同时，紧盯农村年轻客群，推进“当天贷”等个人普惠授信，优化客户年龄结构。社保卡发行、外出务工金融服务等工作的扎实推进，进一步织密了农村金融服务网络，巩固了“三农”服务主阵地。在城区市场，行党委指导城区网点摒弃“等客上门”思维，主动适应竞争。通过建立“一事一议”利率机制和“强回访”机制，守护存量客户；通过打造“半小时金融服务圈”，客户经理深入商圈“真走实走”，拓展个体工商户和城镇居民客群。行党委还推动摒弃“不敢做、不愿做”小微信贷的思维定式，下沉服务，加大小额公司信贷投放，努力弥补对公业务短板。这种基于市场细分的精准策略，确保了在激烈竞争中稳住基本盘并寻求增量突破。截至2025年10月末，累计走访辖内市场主体3.2万户，累计授信户数1.37万户，授信总额28亿元，累放金额19.4亿元。
科技赋能智慧党建模式：提升服务效率与管理精度。行党委积极拥抱数字化转型，将科技元素融入党建和业务管理。通过企业微信、微银行、客户经理绩效系统等工具，实现客户识别、工单推送、精准营销的线上化、数据化，提升了营销效率和客户体验。在内部管理上，搭建员工异常行为管理系统，加强外部联动查询，运用科技手段强化员工行为监督。党建积分管理、线上学习平台等的应用，也丰富了党员教育管理的形式，提升了党建工作的吸引力和实效性。科技赋能使党建工作更精准地对接业务发展需求，为精细化管理提供了支撑。
聚焦主责主业，彰显服务大局“硬担当”
毕节农商银行党委将服务国家战略和地方发展作为检验党建成效的试金石，在面对市场竞争“内卷”、风险防控压力增大、改革任务艰巨等多重挑战时，充分发挥领导核心作用，带领全员迎难而上。全力服务乡村振兴战略。行党委紧紧围绕地方产业发展规划，深化“货币政策工具+特色产业+财政政策”协同机制。例如，联合区农业农村局创新推出“天麻产业贴息贷款”，专项支持地方特色产业发展，为客户节省大量利息支出。持续开展“一图两清单”“百千万”等普惠走访活动，深入小微企业和个体工商户，送政策、送资金、送服务上门，普惠型小微企业贷款持续增长。这些举措有力支持了地方经济发展和农民增收致富，体现了毕节农商银行在农村金融体系中的主力军作用。坚决守住风险防控底线。面对信用风险防控压力增大的形势，行党委坚持底线思维，将风险管控作为生命线。一是强化前置管控，通过将贷款逾期率指标纳入考核、上收高风险网点审批权限、提前干预利息催收等措施，将风险防控端口前移。二是强化集中审查，完善各类贷款产品审查要点，从源头防控信贷风险，有效保障新增贷款质量。三是强化“做小做散”，优化信贷结构，控制大额贷款占比。四是强化存量风险化解，多措并举压降不良贷款，通过现金清收、重组盘活、诉讼执行等方式，努力化解风险包袱。特别是在涉政贷款风险管控方面，加强沟通对接，确保风险总体可控。行党委还通过建强法务团队，提升依法收贷能力，节约成本，提高效率。截至2025年9月末，贷款不良率3.11%，较年初下降0.08个百分点。稳步推进深化农信社改革。行党委坚决贯彻落实省委、省政府及省联社关于深化改革的决策部署，将改革作为重大政治任务来抓。一是强化沟通对接，积极向地方政府、财政部门、监管部门汇报，争取政策支持，梳理解决固定资产确权、股权清理、不良处置等难题。二是强化股权摸底，为优化股东资质做好准备。三是强化指标监测，确保各项监管指标持续符合改制要求，为改革顺利推进奠定坚实基础。行党委在改革过程中发挥了把方向、管大局、保落实的关键作用。
凝聚奋进力量，激发干事创业“内生力”
毕节农商银行党委始终坚持党管干部、党管人才原则，着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的干部员工队伍，为事业发展提供坚强人才保障。强化员工管理与监督。推行网格化管理，落实格主责任，引导员工相互监督。加强员工异常行为排查，内外部联动，筑牢内部案防篱笆。有序实行轮岗制度，防范操作风险，培养复合型人才。扎实开展信贷违规专项整治，对发现问题严肃问责，形成有效震慑。健全考核激励机制。发挥考核指挥棒作用，通过考核直接到人、提高计价比重、正向激励为主、细分定价阶梯等方式，充分调动员工积极性、主动性、创造性。针对改革发展和经营管理的重点难点，设立专项考核方案，如表外不良清收、抵债资产处置等，压实责任，激发潜能。加强能力素质提升。通过挂帮辅导、业务培训、经验交流、技能竞赛等多种形式，提升员工尤其是客户经理的综合营销能力、风险识别能力和客户服务水平。针对客户经理队伍年龄结构偏大、营销方式单一等问题，行党委着力推动转变营销观念，鼓励创新营销方法，加强年轻人才培养，优化队伍结构。
党建引领结硕果，砥砺前行启新程
在行党委的坚强领导下，毕节农商银行党建引领业务发展取得了显著成效。业务发展稳中有进，存贷款市场份额稳步提升，主要经营指标完成序时进度，服务地方经济能力持续增强。风险管控持续强化，不良贷款率、逾期贷款率等关键风险指标得到有效控制，资产质量保持稳定，抵御风险能力增强。内部管理不断规范，合规经营意识深入人心，案防基础进一步夯实，内控合规管理水平提升。品牌形象显著提升，“农信黔行”及旗下子品牌的社会认知度和美誉度不断提高，尤其是在服务易地扶贫搬迁群众方面赢得了广泛赞誉。改革基础逐步夯实，各项改制准备工作有序推进，为行稳致远奠定了坚实基础。
来源：毕节农商银行
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