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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

今日官方通报发布行业新变化国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

湖里区政协委员视察五缘湾片区文体旅商融合发展情况。（资料图）

厦门网讯（厦门日报记者庄筱婧陆晓凤通讯员张毅图/湖里区政协提供)凝心聚力，同向而行。昨天上午，厦门市湖里区政协九届五次会议开幕，特区发祥地迎来一年一度的“两会时间”。

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。湖里区政协带领广大政协委员在中共湖里区委的领导下，主动融入全区“三争两奋四大”活动，坚持点、线、面联合发力，逐步完善基层协商民主新格局，为更快更好建设“两高两化”中心城区广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

2026年是贯彻落实中共二十届四中全会精神的关键之年，是全面实施“十五五”规划的开局之年，也是本届政协履职的收官之年。湖里区政协常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，持续激发专门协商机构制度效能，为书写中国式现代化湖里答卷献良策、聚共识、汇合力。

思想政治引领在举旗铸魂中凝聚共识

2025年，湖里区政协坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重点查摆整治“四风”隐形变异、违规吃喝、酒驾醉驾等苗头隐患。针对区委巡察反馈的问题，逐条逐项进行对账销号，确保巡察整改工作落实到位、问题清零。

持续深化理论武装，湖里区政协健全完善常态化学习机制，深入学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新的重要讲话、重要指示批示精神。

民主协商，凝聚共识。湖里区政协全面贯彻落实党委（党组）统战工作责任制，落实定期走访、协同履职等经常性工作机制，召开民主党派负责人座谈会，健全委员联系界别群众制度，不断织密联谊交友情感纽带。

服务中心大局在资政建言中凝聚智慧

调查研究是谋事之基、成事之道。2025年，湖里区政协紧跟重要发展方向，围绕构建现代化产业体系，服务金砖数字街区、五缘湾旅游度假区、两岸融合发展示范区建设，以及科技创新、文体旅商融合、生态文明实践和社会治理等领域的重难点问题，深入一线摸清情况、找准问题、研讨对策，全年完成调研课题40个，为区委、区政府提供决策参考。

此外，湖里区政协紧扣重点谋划领域，深度协商议政，组织委员大会发言6篇、专题协商发言33份，提出各类意见建议200多条。在“建言‘十五五’规划委员话良策”活动中，选邀委员参加市、区两级的“十五五”规划编制专题协商会，集智共谋高质量发展。全年开展12场专题协商、对口协商、界别协商等，推动一批协商成果转化为决策举措。

把提案办理作为民主监督的重要抓手，湖里区政协持续拓宽民主监督渠道，11件委员提案高枝嫁接为市政协提案，4位副主席牵头督办重点提案，全年办复政协提案110件，委员答复满意率100%。19名委员担任政府及法院、检察院的特约监督员，民主监督领域更加广泛。

增进民生福祉在履职为民中凝聚人心

政协委员就在百姓身边。湖里区政协发挥社情民意信息直通车作用，广泛征集群众意见建议。今年来，累计反映社情民意信息269条，其中被全国政协、省政协采用29条；5个界别、9名委员以及2名特约信息员被评为年度反映社情民意信息工作先进集体、先进个人；“探索基层政协反映社情民意新机制”相关理论成果被市人民政协理论研究会采用。

搭“连心桥”，当“助推器”。湖里区政协始终把教育就业、医疗卫生、养老托育、社会救助等民生议题作为履职着力点，连续四年将视察新开办学校、幼儿园列入年度工作要点。围绕居家养老、医养结合、普惠托育、爱心助残、城中村治理提升等议题持续开展调研协商和提案办理。数据显示，年度民生主题内容占协商活动的68.2%、政协提案的56.4%、调研课题的47.5%。

以志愿服务汇聚光和热，湖里区政协鼓励支持各界别集聚社会资源、发挥特色优势。民革界别连续13年携手禾山街道共同为残疾人职业援助中心捐款捐物，民进界别连续14年开展助学帮扶活动，累计资助22名困难学生7万余元。近三年，广大委员先后以委员企业或个人名义捐献善款2000多万元。

强化自身建设在强基固本中凝聚力量

参政参到要点上，议政议到关键处。

从搭平台到拓渠道，湖里区政协丰富履职渠道，坚持点、线、面联合发力，逐步完善基层协商民主新格局，相关经验做法在全省市县政协主席工作座谈会上作交流。

为了加强委员履职能力建设，湖里区政协连续四年举办委员集中培训、常委研习班，常态化开展“书香政协·悦读湖里”委员讲堂，坚持正向激励，评选30名委员为年度履职优秀委员，持续激发履职热情。搜集编印第30辑《湖里文史资料》（老照片卷），持续做好文史资政育人工作。

2025年，湖里区政协正式启用“数字福建政协云”平台，实现委员履职全过程可追溯、可评价。制定出台委员履职积分管理办法，完善委员履职评价机制，推动履职工作的日常化、可量化、规范化。按期完成机关党支部换届工作，全面加强政协机关制度建设，持续提升机关服务保障效能。

声音

●黄生荣（湖里区政协常委、民革湖里区基层委副主委、厦门瑶光半导体科技有限公司总经理）：当前湖里区低空经济发展面临产业结构单一、基础设施薄弱、两岸合作机制不畅等问题。在今年提案中，我建议政策扶持与安全监管并重，构建“链主引领+集群发展”产业生态，重点引进无人机研发制造等核心企业，联合攻关飞控系统等关键技术；加快建设低空起降点、充电基站等设施，搭建智慧空管平台，简化飞行审批流程；深化两岸低空经济合作，推动建立厦金低空物流通道和观光项目，促进标准互认与空域协同。

●彭志伟（厦门市政协委员、湖里区政协委员、厦门市观鸟协会会长）：2026年，第十五届亚洲观鸟博览会（ABF）主会场将位于湖里区。该博览会是亚洲规模最大、影响力最广的鸟类保护与生态交流盛会，预计有来自30多个国家、80多个地区的300多位观鸟专家、学者齐聚湖里，并吸引摄影器材、户外装备、旅游研学等全产业链机构参展。作为政协委员联系点负责人，我建议借举办盛会的契机，系统整合产业资源、提升会展服务能级，培育“观鸟+文旅”新业态，向国内外生动展示湖里区在生态文明建设方面的好经验好做法。

●张惠荣（湖里区政协常委、厦门亿联网络技术股份有限公司副总经理）：近年来，随着人工智能技术快速发展，自媒体平台能根据用户画像与兴趣类型更加精准推送信息。虽然提升了信息获取效率，但信息辨识能力较弱、不熟悉算法运作机制的群体，更易持续接触片面甚至虚假信息，不利于个人心理健康与家庭和谐，也易对社会共识与公共舆论环境产生负面影响。作为政协委员和相关行业从业者，我建议相关主管部门加强对人工智能推送策略的规范与引导，推动平台建立更科学、更负责任的内容分发机制，助力构建积极健康、正向包容的网络信息生态。

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