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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

本周行业报告发布新动态面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　法律和行政监管如何加强协同

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　　来源：央视新闻客户端

手麻像过电、像戴了“隐形手套”，夜里常被“麻醒”——这是神经根型颈椎病最常见的反应。不少患者跑遍骨科、神经内科，拿到两袋药、一张针灸卡，却仍忍不住问：“营养神经的西药真能让神经‘起死回生’吗？”“针灸到底扎哪才不是‘安慰剂’？”读懂这篇文章，让你少花冤枉钱、少走冤枉路。

一、手麻不是“血不通”，而是“电线”被压坏

颈椎像7节积木，中间穿行的臂丛神经是支配手部的“电缆”。积木错位、骨刺或椎间盘膨出，电缆受压→信号传导受阻→手麻、无力。

关键点：神经缺血超过6~8小时，部分轴突开始“脱髓鞘”——髓鞘就是电线的塑料皮，脱皮就会“跳闸”。因此，治疗=尽快减压+抢修髓鞘。

二、西药怎么选？

市面上能“营养神经”的西药不少，真正拿到全球通行证、也经国内大医院反复验证的，其实只有甲钴胺——一种甲基化的维生素B12。它像修电线用的绝缘胶带，能帮受损的髓鞘重新包膜，让神经信号不再漏电。标准吃法是每天三片(0.5毫克)，坚持八周，临床数据显示，十人里约有六人手麻明显减半。至于维生素B1、B6、硫辛酸或昂贵的鼠神经生长因子，要么证据太弱，要么价高效果平平。一句话：认准“甲钴胺”就够了，按量吃、吃够时间，省钱又有效。

三、针灸不是“扎哪都行”，官方证据给出“五处靶点”

针灸治手麻，不是“哪儿疼扎哪儿”。过去五年，中外12项高质量随机对照试验，像12位独立裁判，给出同一张“得分最高”的穴位图，认准五处靶点即可：颈夹脊(C5-C6椎旁)离压迫的神经根最近，一针下去先松肌肉、降炎症，等于给被门夹住的电线“抬门”；大椎在低头最突出的骨头下方，针刺能扩张椎动脉，给神经根瞬间“打鸡血”，供血增加一成以上；后溪、中渚位于手外侧两个小窝，分别隶属小肠经和三焦经，远程触发大脑“麻”区开关，功能磁共振显示这两处刺激后，中枢痛觉网络亮区立刻暗下来；合谷(虎口)是手阳明大肠经原穴，凡握力下降、拇指食指无力必加，可让肌电图上的运动电位振幅提高约30%。临床方案统一为：每周三次、每次留针二十分钟，加2/100Hz电针效果更好，四周十二次做完，七成患者手麻减半。其余耳针、腹针、浮针目前只有小样本研究，可当作个性化点缀，但别把它们当主力。记住，官方证据只认这“五虎将”，照着扎，才不是安慰剂。

四、西药+针灸，官方试验证实“1+1>2”

甲钴胺配电针，好得快、花得少，复发率也低，这是国内大医院专家门诊天天用的成熟方案。甲钴胺像一车砖，专门修补被骨刺压破的神经外墙；电针像开路机，先在脖子松肌肉、消水肿，把堵车点清空，砖才能运到塌方现场。单吃药，砖够却运不到；单扎针，路通没材料，神经依旧露线头。两者同步，材料、运输一起到位，大多数人四周时间就能把“过电手”变回“自己的手”，夜里不再麻醒，还省下反复跑医院的钱和时间。

五、回家怎么干？

回家后的康复可以分三步：第一步，先确诊，做颈椎MRI和肌电图，清楚看到哪根神经被压，心里才有底；第二步，同步治疗，甲钴胺早中晚各一片，电针每周三次，坚持一个月，“修神经”和“通血路”同时进行；第三步，自救三招：把枕头换成一拳高的低枕，电脑屏幕抬到眼睛水平，避免脖子折成“低头族”；每天做两组麦肯基颈部伸展，每组十次，帮助颈椎回到中立位；刷手机超过半小时，就抬头做三次“小鸡点头”，放松颈后肌肉。最后设一条止损线：如果正规治疗满三个月手还麻，或者手拿筷子、扣纽扣明显无力，就别再硬扛，直接去脊柱外科评估，让医生决定是否需要手术，把风险降到最低。

六、结语

手麻别硬扛，更别迷信“越贵越灵”。把甲钴胺和电针五穴用满一个月，同时把屏幕抬高、枕头换低、低头时间切成半小时一段，七成患者四周时间就能甩掉“过电手”，重新睡整觉。愿患者早日告别麻木，握手有力，夜眠无扰，回归自在生活。

韦凤培河池市宜州区人民医院

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