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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
今日行业协会发布行业动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
在晴隆县长流乡的北盘江畔，一片200亩的柚子园郁郁葱葱，饱满的“三红蜜柚”与葡萄柚挂满枝头。每一颗果实里，都凝结着苗族汉子李安琪九年的汗水与坚守。从城市包工头到远近闻名的“柚哥”，他以一个柚子为起点，串起了苗乡的振兴之路。
湖光山色的果园
1971年出生的李安琪，骨子里有着苗族儿女和共产党员不服输的韧劲。2016年，福建的几位朋友到双龙村游玩时，随口提及当地气候适合种植柚子。这句无心之谈，让他找到了回乡创业的“秘诀”。于是，他毅然放下城市里体面的包工头工作，响应乡村振兴号召，回到魂牵梦绕的长流乡，在北盘江畔的双龙村承包下200亩荒地，决意要在这里种出“金疙瘩”。
“当时我回来的时候，很多人不理解，说我放着城里的好日子不过，包工头不干，疯了似的要回来刨泥巴。”李安琪说，“可祖祖辈辈种下来的土地丢荒了太可惜！我们把它利用起来，让荒山变金山，带着大家一起富起来，多好啊。”
种满甘蔗和柚子的果园
为种好柚子，他多次奔赴福建原产地，跟着当地种植户学技术、摸习性；又专门请农业专家上门，把双龙村的土壤、气候“摸”得一清二楚。
当年，500株“三红蜜柚”幼苗栽进了5亩实验田，正当一切看似向好时，难题却突然找上门——新引进的品种对本地病虫害抵抗力弱，叶子一片片枯黄。
“那时候心里真挺心酸的。树子生病了，我晚上根本睡不着，常常打着手电筒在果园里找原因，查资料，又给专家打电话咨询。”李安琪回忆道，最后在专家指导下，果树总算成活了50%以上。“当时真怕失败，我这把年纪了，要是创业砸了，还要带领大家致富，别人还不得取笑我？”
这次经历给李安琪敲响了警钟。打那以后，他成了农业培训课的常客，书房里堆满了农技书籍，还总把专家请到基地手把手教学。从土壤改良到温湿度把控，从施肥配比到病虫害防治，他一点点摸索出了全套适合当地的种植标准。
挂满枝头的柚子
经过四年精心培育，果园终于迎来丰收。“三红蜜柚”亩产超3000斤，每斤比普通柚子贵3元，一亩地就能多挣9000元。过硬的品质让双龙村柚子成了“香饽饽”，收购商从省内外纷纷涌来，品牌彻底打响。
李安琪的“致富经”还不止于此。他在柚子树下养起了鸡，家禽吃虫除草，减少了农药使用，而它们的粪便又成了天然有机肥，一年下来能额外增收20多万元。基地里，修剪、采摘、加工等岗位常年向村民开放，不少老人在这里找到了合适的活计。
邓召品(左)给李安琪果园除草
“我年纪大了，今年71岁，是他喊我来管理果园的，一个月能挣三四千块钱，正合我意。这里离家近，活儿也轻巧，不累。”双龙村村民邓召品说。
长流乡人大副主席、双龙村包村领导胡顺富介绍：“他带动了周边39户农户就业，让每户每月都能增加2000块钱以上的收入，助力了我们乡村振兴。”
李安琪(中)与乡亲们交流种植技术
富起来的李安琪没忘初心。空闲时，他总把村民召集起来办培训班，从理论讲解到实际操作，修剪枝条、施肥打药，手把手教学，耐心解答每一个问题。在他的带动下，村民们跟着种起了高效益水果，双龙村及周边村寨渐渐形成了以柚子为主，甘蔗、芒果等精品水果为辅，为林下养殖添彩的特色产业格局。
“他这个人热心肠，来这边搞种植后，总来指导我们。我原来种的是老品种黄果，效果不好，产量太低。今年他带动我改种芒果，还亲自来教技术。他真的很优秀，不光我这么说，大家都这么觉得。”溪流村村民李安发说。
李安琪(右)教授李安发(左)种植芒果
“创业时遇到困难，得到了大家的帮助；现在我成功了，有了些经验和技术，就想把这些传授给大家，一起搞种植养殖，让大伙都能挣钱。”李安琪说。
随着特色农业的发展，这座位于北盘江畔的小村庄村容村貌焕然一新。如今的双龙村，水泥路通到了家门口，旧屋翻新成了新房，文化广场上时常传出欢笑，农家书屋里飘出阵阵墨香。
“现在年轻人大多出去打工了，留下的都是老人和孩子。我打算把种养殖规模再扩大些，给大家创造更多就业机会，让老人和孩子都能有人陪伴。”李安琪说。
胡顺富表示：“希望我们乡能有更多像李安琪同志这样的人返乡创业，带领喇叭苗群众增收致富。我们也会给予他们更多政策倾斜和帮助，让产业道路越走越宽，让乡村振兴工作走得更深、更远、更稳。”
山环水抱的双龙村
李安琪望着满山柚树，眼里满是憧憬。这颗苗乡的“致富果”，正让乡村振兴的美好图景愈发清晰……
通讯员：杨培胜徐艳香
一审：罗玉时
二审：秦丽
三审：李泉松