近日研究机构发布重磅研究成果为啥24《亿一架》：《比美国》F35还贵 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

隆安县，辽宁省锦州市义县，武清区汊沽港镇，海南省海口市美兰区，辽宁省铁岭市开原市，上海市市辖区嘉定区，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，伊犁哈萨克自治州昭苏县，百色市田林县，黑龙江省鸡西市鸡冠区，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，四川省广安市岳池县，洛阳市汝阳县，密云区古北口镇，山东省淄博市临淄区，长安区南村镇，甘肃省陇南市，四川省乐山市，黑龙江省七台河市桃山区，山西省运城市夏县，江苏省苏州市相城区，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，河东区大直沽街道，井陉县吴家窑乡，山东省滨州市，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，合肥市瑶海区，丰台区右安门街道，防城港市东兴市，陕西省咸阳市兴平市，湖北省宜昌市西陵区，蓟州区东赵各庄镇，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，焦作市，山西省朔州市山阴县，山西省晋中市灵石县，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，马鞍山市博望区，湖北省襄阳市襄州区，广东省江门市，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，南阳市内乡县，广东省云浮市新兴县，江苏省连云港市赣榆区，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，钦州市，广东省惠州市龙门县，山西省长治市襄垣县，贵州省安顺市普定县，陕西省宝鸡市千阳县，四川省成都市双流区，陕西省商洛市山阳县，桥西区东华街道，江苏省南京市浦口区，四川省宜宾市翠屏区，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，昌平区阳坊镇，四川省凉山彝族自治州昭觉县，青海省玉树藏族自治州治多县，昌平区回龙观街道，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，吉林省四平市铁西区，海南省三沙市西沙区，吉林省白山市浑江区，山西省晋中市榆社县，丰台区和义街道，重庆市县巫山县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，延庆区康庄镇，甘肃省定西市渭源县，山西省晋城市高平市，四川省广元市，赞皇县院头镇，芜湖市南陵县，辽宁省辽阳市白塔区，甘肃省陇南市武都区，百色市靖西市，朝阳区双井街道，云南省文山壮族苗族自治州广南县，喀什地区麦盖提县，平顶山市卫东区，甘肃省天水市秦州区，江西省赣州市石城县，北海市海城区，山东省枣庄市台儿庄区，密云区高岭镇，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，山西省晋中市太谷区，山东省东营市垦利区，云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，西城区天桥街道，云南省大理白族自治州云龙县，怀柔区龙山街道，福建省莆田市仙游县，江西省吉安市吉安县，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，海淀区青龙桥街道，崇左市宁明县，福建省厦门市海沧区，延庆区沈家营镇，湖北省宜昌市秭归县，朝阳区小红门地区，丰台区长辛店镇，江西省宜春市奉新县，蓟州区官庄镇，静海区大邱庄镇，亳州市利辛县，福建省厦门市湖里区，山西省忻州市宁武县，北辰区广源街道，四川省甘孜藏族自治州九龙县，四川省甘孜藏族自治州，北辰区，蓟州区东施古镇，江西省九江市武宁县，门头沟区大峪街道，四川省甘孜藏族自治州泸定县，蓟州区东二营镇，黑龙江省佳木斯市汤原县，内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗，江苏省徐州市，山东省聊城市茌平区，四川省宜宾市江安县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，福建省福州市永泰县，许昌市建安区，行唐县龙州镇，密云区不老屯镇，江西省萍乡市上栗县，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市，青秀区，平山县东回舍镇，平山县上观音堂乡，平山县宅北乡，固原市西吉县，平山县岗南镇，顺义区空港街道，新乐市协神乡，辽宁省沈阳市沈河区，辽宁省沈阳市浑南区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，陕西省汉中市南郑区，崇左市，河西区桃园街道，四川省凉山彝族自治州西昌市，江苏省南通市启东市，辽宁省大连市旅顺口区，元氏县苏村乡，湖北省宜昌市宜都市

稍早前相关部门更新进展“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

全球服务区域:隆安县，辽宁省锦州市义县，武清区汊沽港镇，海南省海口市美兰区，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，鹿泉区寺家庄镇，伊犁哈萨克自治州昭苏县，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，百色市田林县，陕西省宝鸡市眉县，山东省德州市齐河县，黑龙江省鸡西市鸡冠区，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，西青区精武镇，洛阳市汝阳县，密云区古北口镇，山东省淄博市临淄区，甘肃省陇南市，甘肃省甘南藏族自治州，朝阳区豆各庄地区，山西省运城市夏县，福建省三明市梅列区，江苏省苏州市相城区，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，焦作市沁阳市，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，井陉县吴家窑乡，山东省滨州市，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，山西省晋城市泽州县，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，丰台区右安门街道，鹿泉区白鹿泉乡，广东省珠海市斗门区，陕西省咸阳市兴平市，赵县沙河店镇，喀什地区叶城县，焦作市，甘肃省兰州市，山东省烟台市牟平区，元氏县，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，山西省朔州市山阴县，马鞍山市博望区，湖北省襄阳市襄州区，黑龙江省伊春市金林区，长安区广安街道，西城区月坛街道，乌鲁木齐市沙依巴克区，广东省云浮市新兴县，江苏省连云港市赣榆区，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，钦州市，怀柔区雁栖地区，山西省长治市襄垣县，陕西省宝鸡市千阳县，陕西省商洛市山阳县，山东省泰安市泰山区，江苏省南京市浦口区，赞皇县西龙门乡，四川省宜宾市翠屏区，四川省成都市新都区，昌平区阳坊镇，青海省玉树藏族自治州治多县，湖北省宜昌市夷陵区，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，吉林省四平市铁西区，山东省青岛市城阳区，吉林省白山市浑江区，桂林市兴安县，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，甘肃省白银市景泰县，重庆市县巫山县，甘肃省定西市渭源县，蚌埠市蚌山区，山西省晋城市高平市，信阳市平桥区，四川省广元市，赞皇县院头镇，芜湖市南陵县，百色市靖西市，云南省文山壮族苗族自治州广南县，广东省汕头市龙湖区，平顶山市卫东区，青海省海南藏族自治州贵德县，朝阳区管庄地区，江西省赣州市石城县，贵州省六盘水市水城县，山东省枣庄市台儿庄区，密云区高岭镇，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，银川市贺兰县，山西省晋中市太谷区，山东省威海市，陕西省汉中市西乡县，云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，云南省大理白族自治州云龙县，江西省景德镇市昌江区，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，崇左市宁明县，福建省厦门市海沧区，山东省烟台市龙口市，湖北省宜昌市秭归县，江苏省徐州市新沂市，广东省佛山市三水区，静海区西翟庄镇，朝阳区小红门地区，山东省聊城市冠县，丰台区长辛店镇，桥西区苑东街道，蓟州区官庄镇，静海区大邱庄镇，亳州市利辛县，福建省厦门市湖里区，江西省吉安市永新县，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，湖北省孝感市汉川市，桥西区留营街道，四川省甘孜藏族自治州，江西省九江市武宁县，四川省甘孜藏族自治州泸定县，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，江苏省徐州市，山东省聊城市茌平区，四川省宜宾市江安县，哈密市伊吾县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，福建省福州市永泰县，行唐县龙州镇，密云区不老屯镇，陕西省汉中市留坝县，西藏阿里地区日土县，平山县上观音堂乡，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，固原市西吉县，朝阳区小关街道，西乡塘区，辽宁省沈阳市沈河区，辽宁省沈阳市浑南区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，陕西省汉中市南郑区，吉林省长春市双阳区，崇左市，河西区桃园街道，四川省凉山彝族自治州西昌市，四川省泸州市江阳区，云南省普洱市景东彝族自治县，江苏省南通市启东市，昌平区延寿镇

昨日行业协会发布研究报告“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

全国服务区域：隆安县，武清区汊沽港镇，海南省海口市美兰区，辽宁省朝阳市北票市，辽宁省铁岭市开原市，黑龙江省佳木斯市富锦市，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，濮阳市南乐县，四川省德阳市广汉市，洛阳市汝阳县，甘肃省庆阳市镇原县，长安区南村镇，甘肃省陇南市，四川省乐山市，甘肃省甘南藏族自治州，朝阳区豆各庄地区，福建省三明市梅列区，山西省吕梁市中阳县，江苏省苏州市相城区，海南省儋州市，河东区大直沽街道，和田地区，合肥市瑶海区，山西省晋城市泽州县，鹿泉区白鹿泉乡，防城港市东兴市，湖北省宜昌市西陵区，赵县沙河店镇，蓟州区东赵各庄镇，焦作市，平山县小觉镇，元氏县，山西省晋中市灵石县，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，西城区月坛街道，陕西省西安市未央区，重庆市市辖区北碚区，四川省成都市双流区，桥西区东华街道，江苏省南京市浦口区，赞皇县西龙门乡，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，四川省成都市新都区，四川省凉山彝族自治州昭觉县，青海省玉树藏族自治州治多县，辽宁省沈阳市，山东省青岛市城阳区，海南省三沙市西沙区，吉林省白山市浑江区，山西省晋中市榆社县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，延庆区康庄镇，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，山西省晋城市高平市，信阳市平桥区，四川省广元市，赞皇县院头镇，芜湖市南陵县，百色市靖西市，广东省深圳市，江苏省镇江市句容市，喀什地区麦盖提县，平顶山市卫东区，甘肃省天水市秦州区，山西省忻州市定襄县，北海市海城区，贵州省六盘水市水城县，密云区高岭镇，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，陕西省汉中市西乡县，山东省东营市垦利区，云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，云南省大理白族自治州云龙县，江西省鹰潭市余江区，怀柔区龙山街道，福建省莆田市仙游县，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，黑龙江省鹤岗市，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，淮南市大通区，山东省烟台市龙口市，湖北省宜昌市秭归县，江苏省徐州市新沂市，朝阳区小红门地区，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，桥西区苑东街道，蓟州区官庄镇，西藏山南市贡嘎县，湖北省孝感市汉川市，四川省甘孜藏族自治州，北辰区，四川省甘孜藏族自治州泸定县，黑龙江省佳木斯市汤原县，四川省成都市金牛区，江苏省徐州市，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，福建省福州市永泰县，许昌市建安区，青秀区，西藏阿里地区日土县，井陉县测鱼镇，南开区长虹街道，顺义区空港街道，西乡塘区，辽宁省沈阳市沈河区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，陕西省汉中市南郑区，福建省莆田市城厢区，河西区桃园街道，四川省泸州市江阳区，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇

售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

今日行业报告更新最新政策“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

阵风采购贪腐案，官员吃回扣。

最近，巴基斯坦空军的歼-10CE战斗机用PL-15超远程空空导弹，接二连三地击落了印度空军的“阵风”战斗机，让印度本来信心满满花重金购买阵风打算对付中国歼-20，结果连歼-10都没打过。

▲在外网，印度媒体一直都是拿阵风对标中国歼-20

面对这种结果，印度国大党开始攻击莫迪当局，要求重新调查十几年前，阵风战机采购贪腐案，指责莫迪党派收取了法国巨额回扣，以三倍高价签订采购合同，即阵风原本0.8亿美元一架，但是最终卖给印度的价格是2.4亿~2.7亿一架。

▲印度反对党要求重新调查阵风采购案

对于这场漫长、曲折、且充满腐败的知名军购贪腐大案，或许早在十几年前，印度阵风战机的命运就已经定格了。

200亿的阵风采购案

虽然印度军火采购喜欢吃回扣是全世界知名的操作，那被歼-10CE按住打的“阵风”到底算不算一架好飞机呢？其实这要看给谁用。

2009年，在阿联酋的阿迪夫拉空军基地，阿联酋、法国、英国等国的战机，同美国进行了一次联合训练演习，其中，美国出动的是F-22“猛禽”战斗机，法国出动的是“阵风”战斗机。

经过为期一个月的对抗训练，法国国防部发布了一段“阵风”战斗机前置摄像头拍摄的视频，显示F-22在与“阵风”战斗机的模拟战斗中，多次被“阵风”锁定，并向F-22发射了红外制导的云母弹。

▲“阵风”机身上的F-22击落标志

如果这是实战的话，F-22必死无疑，当然了，一次演习并不能代表飞机的完整面貌，但起码可以证明，“阵风”不是一架烂飞机，所以武器到底好不好，关键就是要看谁在用，就像叙利亚飞行员，你给他一架F-22，他也只能开出二代机的水平来。

印度其实最开始买“阵风”并不亏。2007年，印度国防部为替换老旧的米格-21战斗机，发起了一个名为“中型多用途作战飞机”（MMRCA）的采购计划正式提出招标，计划用90亿美元购买126架中型战斗机。

按照印度空军的要求，前18架MMRCA由外国制造商提供，剩余战机则将逐步引进技术在印度生产，这份大单令国际军火巨头们蜂拥而至，当时参加竞标的机型包括“阵风”、“台风”、F-16C/D、F/A-18E/F、JAS-39以及米格-35。

▲参与MMRCA竞标的六个机型，搁在当年，其实都是好飞机

经过评比，2011年中，印度国防部宣布欧洲台风和阵风战斗机入围，最终在2012年，印度国防部宣布达索公司的阵风战斗机获得胜利。

按照合同要求，法国达索公司将向印度提供126架“阵风”，首批18架由达索公司提供，其余108架战机将由印度斯坦航空公司按技术转让许可证制造，此外，还有63架“阵风”的选择权。

当时，这份合同报价包括采购成本、40年生命周期使用维护成本及技术转让成本，初步意向为104亿美元，后来调整到大约200亿美元，应该说是优惠到家了，毕竟法国为了给“阵风”打开市场也是拼了。

如果这份合同能执行下去，那么印度空军绝对有望挑战亚洲第一空军的宝座，毕竟法国人为了卖“阵风”，连全部软件源代码都能给印度，然而，达索公司并没有高兴太久。

后来，印度国防部对达索公司提出一系列相当“苛刻”的额外的要求，他们竟然让法国人对印度组装的108架“阵风”的质量100%负责。

▲“阵风”用的RBE-2AA主动相控阵雷达在当时很先进

印度斯坦航空公司是个什么地方？好的飞机都能修成坏的把飞行员摔死，有史以来因为印度斯坦航工生产和维修导致坠毁的军用飞机已经坠毁超过1000架，达索公司肯定不愿意啊，于是这桩本来双赢的大买卖就只好拖延下来了。

2.4亿一架的阵风

达索公司并没有选择在印度这颗歪脖子树上吊死，由于印度在合同上的拖延，2015年埃及以52亿欧元购买24架“阵风”战斗机，成为“阵风”首个国外用户，如果按照这个价格，跟印度签的合同就要涨到大概300亿美元。

▲埃及的“阵风”战斗机

同年，卡塔尔又以63亿欧元（约合70.5亿美元）的价格买了24架“阵风”战斗机，虽说这价格很贵，但包括配套导弹，以及飞行员和100名技术人员提供培训，何况卡塔尔是土豪国，买武器从来都是只买最贵的。

▲卡塔尔的“阵风”战斗机

搁置了MMRCA计划的印度这边呢，虽然时不时放出风声继续“画大饼”，想看看有没有上当的冤种，可惜一直哪家敢入坑。

按照这个情况发展下去，别说给那108架飞机提供质保，就连全套技术转让都不一定了，2014年莫迪上任，决定放弃MMRCA计划，改为直接采购36架“阵风”战机，全部在法国生产，合同于2016年9月23日签署，总额约78.7亿欧元。

▲2015年4月10日，新上台的印度总理莫迪（左）与法国总统奥朗德（右）在法国首都巴黎宣布，印度将采购36架“阵风”

这一下“阵风”的平摊单机成本飙升至2.4亿美元，比美国最新型的F-35隐身飞机还贵出近1亿，堪称全球最贵四代半战机交易，而且像MMRCA计划里的优惠条件都没了，技术转让更是泡汤了。

▲2016年9月23日，印度国防部长马诺哈尔·帕里卡（右）和法国国防部长让·伊夫·勒德里昂（左）在印度首都新德里签署了关于“阵风’战斗机的政府间协议。

新的采购案还包括一个所谓的“抵消条款”，要求参与协议的公司必须把合同价值的50%投资回印度，其中的30%要投向印度国防研究与发展组织，其余购买印度的国防商品和服务。

这就是俗话说的：印度是外企投资黑洞，印度赚钱，印度花，一分别想带回家。

这看起来是对印度无法获得技术转让的弥补，然而，最大的BUG就出在这儿，这是因为这笔交易完全绕过印度国会和印度斯坦航空，直接指定了一家名为信实防务的公司。

这家公司是在2015年4月莫迪访问法国宣布采购36架“阵风”战斗机之前12天刚刚注册成立的，根本就没有任何军工经验。

明眼人一下就能看出来怎么回事，更何况信实集团的老板，也就是印度首富穆克什·安巴尼，还把他弟弟安尼尔·安巴尼安排到了签约现场，而穆克什正是莫迪所在的人民党大金主。

▲穆克什·安巴尼

2016年10月3日，信实集团与达索公司宣布成立达索信实航空航天有限公司的合资企业，持股比例为51%∶49%，用于履行“抵消条款”中达索公司对印度的投资业务。

这里面到底有多少猫腻呢？

至今没有结果

2018年8月，印度媒体曝出就在36架“阵风”采购案洽谈期间，信实集团下属的信实娱乐赞助了法国时任总统弗朗索瓦·奥朗德的女友朱莉·加耶拍摄的电影，这背后的利益输出不言而喻。

▲朱莉·加耶

2021年，据法国调查媒体Mediapart披露，达索航空在2017年向一家名为DefsysSolutions印度中介公司，支付了约100万欧元，名义上用于制造50个“阵风”战机模型作为礼物。

然而，法国反腐败局在审计中发现，达索并没有这些模型存在的文件或照片，因此，法国反腐败局怀疑这就是掩盖非法佣金的“虚假购买”。

▲啥模型啊这么贵

这个DefsysSolutions由古普塔家族控制，而苏申·古普塔自2001年起便担任达索在印度的代理人，长期参与航空与国防交易，在2019年，印度执法局从古普塔处查获了大量涉及2015年购买战机的国防部机密文件。

Mediapart媒体还披露，古普塔在“阵风”交易前后从达索及相关方收受了数百万欧元的秘密佣金，离奇的是，本来印度国防采购程序要求所有国防合同包含反腐败条款，禁止贿赂、佣金或掮客干预，然而，在莫迪政府批准下，这些条款却在2016年的“阵风”合同中被删除了。

对于这些腐败行为，法国公共财政检察署曾在2021年，针对奥朗德、马克龙、时任国防部长让-伊夫·勒德里昂，以及达索航空及其合作伙伴开展了司法调查。

然而，印度却不怎么配合，2023年，法国驻印度大使埃马纽埃尔·勒南还因为这事儿，在一份外交照会中吐槽，印度在刑事案件合作中“长期拖延”和“不完整处理”。

印度自己呢，在2018年9月，印度最高法院刚开始不公开审理“阵风”采购案涉及腐败的指控，三个月后，最高法院就驳回了所有涉嫌违规的指控，认为印度政府在决策、定价和选择印度合作伙伴三方面都不存在问题。

2019年，印度最高法院驳回了所有上诉复审的请求，维持原判，并指出在“阵风”战斗机采购案中没有发现任何违规或腐败的行为。

也就是说，至今阵风战机贪腐案还没有查出结果。

不过，即便贪腐如此，印度的“阵风”好歹还都是战损，起码比印度斯坦航空手下平均每年损失8.8架战机要强得多，你就说可不可悲吧？返回搜狐，查看更多

《如何选择》真正有：滋养价值《的燕窝》