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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

最新监管部门公布行业研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

在水产饲料的配方中，鱼粉一直占据着举足轻重的地位，其蛋白质含量高，氨基酸组成合理，富含多种维生素和矿物质，还含有未知促生长因子，能有效促进水产动物的生长、发育和繁殖。然而，近年来鱼粉市场却风云变幻，价格剧烈波动成为行业不得不面对的严峻挑战。2025年11月，秘鲁超级鱼粉报价已达17000元/吨。面对鱼粉价格疯涨和供应短缺的双重困境，鱼粉减量替代已成为水产饲料行业的必然选择。

然而，随着鱼粉减量替代在水产饲料行业的逐步推进，一个不容忽视的问题浮出水面——硒元素的缺失。因为鱼粉不仅是优质蛋白质的重要来源，更是硒元素的“富矿”。研究表明，鱼粉中的硒含量远高于鸡肉粉、昆虫粉等动物蛋白原料。当水产饲料中鱼粉用量减少时，饲料中的硒元素供应量也会随之大幅下降。近年来行业开始将有机硒归入到鱼粉的未知生长因子之列，尤其关注鱼粉减量替代后硒元素的缺失与补充。

硒元素：水产动物的健康守护者

在水产动物的生长过程中，硒扮演着极为关键的角色，堪称水生动物健康生长的“隐形守护者”。硒元素，原子序数为34，参与了众多重要的生理生化过程，对水生动物的生长、免疫、抗氧化等方面有着深远的影响。

当水产动物面对各种应激时，体内的氧自由基增多，这些自由基如果不能及时清除，就会攻击细胞膜、蛋白质、核酸等生物大分子，导致细胞和组织的氧化损伤，进而影响水生动物的健康。硒在抗氧化过程中发挥着核心作用，它是谷胱甘肽过氧化物酶（GSH-Px）的核心成分，GSH-Px能够催化谷胱甘肽将有毒的过氧化物还原成无毒的羟基化合物，从而清除体内的自由基，保护细胞膜的结构和功能免受氧化损伤。当饲料中缺乏硒时，水生动物体内GSH-Px的活性会显著降低，自由基积累，导致脂质过氧化加剧，细胞膜受损，进而影响水生动物的生理功能，使其生长受阻、抗病力下降。

酵母硒的特点与优势

为了弥补鱼粉减量导致的硒元素缺失，在水产饲料中补充硒成为必然选择。酵母硒是通过生物转化技术，将无机硒转化为有机硒，使其富集在酵母细胞内而成。它具有独特的生理功能和应用优势，酵母硒的结构与水产动物体内的硒蛋白结构相似，这使得它在进入动物体内后，更容易被识别和利用，能够更有效地参与动物的生理生化过程，提高硒的生物学效价。同时，酵母硒不仅能够提高水产动物的抗氧化能力、增强免疫力，还能改善肉质品质，提高养殖经济效益，是一种极具价值的硒补充剂。

与传统的无机硒相比，酵母硒在多个方面展现出卓越的优势。从安全性角度来看，酵母硒具有明显的优势。无机硒毒性较大，使用过程中稍有不慎，就可能导致水产动物硒中毒，影响其生长和健康。酵母硒天然无毒，在合理的添加范围内，不会对水产动物产生不良影响，为水产养殖的安全提供了有力保障。在大口黑鲈的养殖试验中，当饲料中无机硒含量超过一定水平时，大口黑鲈会出现生长受阻、肝脏损伤等中毒症状，而使用酵母硒作为硒源，即使在较高的添加剂量下，大口黑鲈依然能保持良好的生长状态和健康状况。

由于其特殊的有机结构，酵母硒更容易被水产动物吸收利用。在水产动物的肠道内，酵母硒中的硒代氨基酸可以通过氨基酸转运系统被主动吸收，大大提高了硒的吸收效率。相关研究表明，水产动物对酵母硒中硒的吸收率比无机硒高出数倍。

酵母硒在水产动物体内的组织沉积效果也十分出色。它能够更有效地在水产动物的肌肉、肝脏等组织中沉积，提高组织中的硒含量，从而增强水产动物的抗氧化能力和免疫力。在草鱼的养殖试验中，添加酵母硒的饲料组草鱼肌肉和肝脏中的硒含量明显高于无机硒组，草鱼的抗氧化酶活性增强，对疾病的抵抗力也有所提高。

酵母硒的应用效果

酵母硒在水产养殖领域的应用研究成果丰富，为解决鱼粉减量带来的硒元素缺失问题提供了切实可行的方案。在大口黑鲈的养殖中，研究人员发现，添加适宜水平的酵母硒，能够显著提高大口黑鲈的生长性能和骨骼肌蛋白质沉积。在一项为期8周的饲养试验中，将大口黑鲈随机分为5组，每组设置不同的酵母硒添加水平，结果表明，适量的酵母硒添加可以促进大口黑鲈的生长和肌肉发育，提高养殖产量和品质。

在凡纳滨对虾的养殖中，酵母硒也展现出了良好的应用效果。研究发现，饲料中添加酵母硒能够增强凡纳滨对虾的免疫功能，提高其对虾白斑综合征病毒（WSSV）的抵抗力。当对虾受到WSSV感染时，添加酵母硒的饲料组对虾的死亡率明显低于对照组，存活时间也更长。而且，酵母硒还能提高凡纳滨对虾的抗氧化能力，减少氧化应激对虾体的损伤，促进其生长和发育。

在水产养殖行业面临鱼粉减量和硒元素缺失双重挑战的当下，酵母硒为鱼粉减量替代方案带来了更多的可行性。酵母硒在解决水产饲料鱼粉减量后硒元素缺失问题上发挥着不可替代的关键作用。它凭借自身独特的优势，成功弥补了无机硒的不足，为水产动物提供了高效、安全的硒营养来源。使得水产饲料在减少鱼粉用量的同时，依然能够满足水产动物对硒元素的需求，保障了水产动物的健康生长，为水产养殖的稳定发展奠定了坚实基础。

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张佳伟

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