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社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
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激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
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半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
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鲁网12月23日讯近日,走进伏山镇西场村的洸河油坊,机器轰鸣声与浓郁的油香交织在一起,一袋袋优质花生、大豆,经过翻炒、压榨、过滤等多道古法工序,金黄清亮的食用油便从榨油机内缓缓流出,工人们有条不紊地灌装、封口、装箱,一派繁忙的丰收景象。这处坐落于洸河北岸的油坊,不仅凭借地道风味赢得了村民青睐,更成为西场村产业振兴的“新引擎”。
“洸河油坊成立一年多,生产线采用全自动化物理压榨工艺,零添加、纯生态,原料直接从东北产地进货,质量绝对有保障。”在生产现场,油坊负责人蒋晓伟擦了擦额头的汗珠,笑着介绍,“目前日产量能达到一千多斤,周边村庄的村民都慕名来买,产品供不应求。”
产业兴则乡村兴,产业旺则村民富。近年来,伏山镇西场村在村党支部的带领下,依托泰安市医疗保障局“第一书记”派驻优势,将产业发展作为富民强村的头号工程,通过党支部领办合作社的模式,走出了一条特色产业发展之路。围绕“万亩千棚”农业发展项目,规划建设了占地12亩的宏洸产业园,建成冬暖式大棚2个、四面采光棚8个,发展菠菜、荠菜、韭菜等时令蔬菜种植,每年为村集体经济增收8万余元,带动20余名村民实现了“家门口就业”。同时,借助“第一书记”派驻帮扶项目,西场村积极盘活村东南闲置土地,投资100余万元建成400平方米的古法压榨油坊,不仅填补了村内特色农产品加工的空白,更让村集体经济每年增收近4万元,常年安置近10名村民稳定就业。
产业发展筑牢富民根基,民生改善提升幸福质感。伏山镇西场村以宜居宜业和美乡村建设为抓手,持续加大投入,补齐民生短板,让村民在发展中共享红利。先后投资50余万元,对全村主干道进行高标准沥青铺设,让昔日年久失修的水泥路变成了平坦整洁的“幸福路”;将村西南一处常年闲置的废弃坑塘,改造建成一处占地近700平方米的“和美广场”,完善了休闲凉亭、文化长廊、健身器械,成为广大村民茶余饭后娱乐健身的好去处。同时,为解决村民出行和雨水排放难题,西场村对全村路口及排水设施进行了全面维修改造硬化;沿洸河北岸及村内主街道,种植1300余株红叶石楠,打造出一条四季常青的“绿色长廊”,实现了村庄颜值与气质双提升。“这几年,我们西场村的变化太大了!村里环境干净又整洁,出门就是健身广场,跳广场舞、遛弯很方便;还能在大棚、油坊干点零活,挣零花钱,这样的日子太舒心了!”村民颜承媛的话语里,满是对家乡的热爱与满足。
乡村振兴,治理有效是关键。伏山镇西场村坚持问计于民、问需于民,深入开展大走访活动,畅通村民诉求表达渠道,用心用情解决群众急难愁盼问题,村党组织的凝聚力、战斗力显著增强,村民参与乡村治理的积极性空前高涨,形成了“共建共治共享”的良好格局。
“今后,我们始终锚定富民强村目标不放松,推动乡村振兴再谱新篇。”伏山镇西场村党支部书记蒋书记表示,在今后工作中,将重点做好三方面工作:一是深耕现有产业,管好村集体“一块田”,延长产业链条,优化种植品种,提升产业经营效益;二是聚焦人居环境,开展“卫生死角清零”行动,健全长效管护机制,打造洸河岸边秀美新西场;三是持续深化大走访活动,加大民生改善力度,让村民的获得感、幸福感、安全感在一件件实事中不断得到提升。(本网记者)
单虎