作者:杨隆志发布时间:2026-06-10 21:13:44 点击数:12978

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售后服务上门服务电话,智能分配单据:国家卫健委:到2030年,基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

  6月2日电 据国家卫生健康委网站消息,国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

  通知提出,到2030年,基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖,社区卫生服务机构基础设施条件明显改善,数智化服务有序推进,服务能力全面提升,居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高,助力全方位、全生命周期保障居民健康。

  通知全文如下:

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委:

  为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号),现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

  一、目标要求

  坚持以人民健康为中心,以基层为重点,落实“日常疾病在基层解决”要求,适应城市人口聚集、需求增加趋势,进一步优化资源配置,完善服务功能,提升服务能力,构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年,基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖,社区卫生服务机构基础设施条件明显改善,数智化服务有序推进,服务能力全面提升,居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高,助力全方位、全生命周期保障居民健康。

  二、主要任务

  (一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道,根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心,由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径,动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的,可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

  (二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道,可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模,确有必要的,也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心,合理划分辖区服务人口,也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站,实行一体化管理。

  (三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求,通过招聘、人员下沉派驻等多途径,配齐社区卫生服务机构各类医务人员,重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新,统筹现有政策渠道,支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

  (四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点,扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求,在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上,积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务,稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体,积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

  (五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点,适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要,扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围,常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体,加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度,接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

  (六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构,参照县域医共体建设模式,在责任、管理、服务、利益等方面,加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点,参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导,建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制,形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

  (七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹,依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局,安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻,合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心,为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

  (八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术,提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能,提高服务效率和及时性,提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核,提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一,促进检查检验结果互认。

  三、加强管理和组织实施

  各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持,推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划,并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查,对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区,研判原因,结合实际优化社区卫生服务机构布局,根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案,建立台账,积极协调推进。结合城市更新行动,社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任,严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导,为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

本月官方披露重大研究成果国家卫健委:到2030年,基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

  6月2日电 据国家卫生健康委网站消息,国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

  通知提出,到2030年,基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖,社区卫生服务机构基础设施条件明显改善,数智化服务有序推进,服务能力全面提升,居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高,助力全方位、全生命周期保障居民健康。

  通知全文如下:

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委:

  为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号),现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

  一、目标要求

  坚持以人民健康为中心,以基层为重点,落实“日常疾病在基层解决”要求,适应城市人口聚集、需求增加趋势,进一步优化资源配置,完善服务功能,提升服务能力,构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年,基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖,社区卫生服务机构基础设施条件明显改善,数智化服务有序推进,服务能力全面提升,居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高,助力全方位、全生命周期保障居民健康。

  二、主要任务

  (一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道,根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心,由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径,动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的,可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

  (二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道,可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模,确有必要的,也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心,合理划分辖区服务人口,也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站,实行一体化管理。

  (三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求,通过招聘、人员下沉派驻等多途径,配齐社区卫生服务机构各类医务人员,重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新,统筹现有政策渠道,支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

  (四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点,扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求,在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上,积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务,稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体,积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

  (五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点,适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要,扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围,常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体,加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度,接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

  (六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构,参照县域医共体建设模式,在责任、管理、服务、利益等方面,加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点,参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导,建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制,形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

  (七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹,依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局,安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻,合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心,为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

  (八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术,提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能,提高服务效率和及时性,提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核,提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一,促进检查检验结果互认。

  三、加强管理和组织实施

  各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持,推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划,并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查,对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区,研判原因,结合实际优化社区卫生服务机构布局,根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案,建立台账,积极协调推进。结合城市更新行动,社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任,严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导,为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日


冬至一到,耳边就响起妈的声音:“冬至要记得吃饺子。”

这话总让我想起小时候。快冬至了,妈就开始忙,嘴里念叨着老话:“冬至不端饺子碗,冻掉耳朵没人管。”

她系着围裙在厨房剁馅。“咚咚咚”,菜刀声又密又实。我爱坐在门口看——看她把白菜剁碎,撒盐,攥出绿莹莹的水;看她把肉馅、白菜、葱姜倒进大盆,淋上油,撒上调料,然后挽起袖子顺着一个方向搅。屋里飘着生油、酱油和葱姜的味道,有点冲,但踏实。

馅拌好了,妈用筷子尖挑一点给我:“尝尝咸淡。”我舔一下,咸滋滋的。她就笑了。

然后擀皮,包饺子。一个圆圆的饺子皮从妈的手中飞出来。舀馅,对折,两手一挤,胖乎乎的饺子就立起来了。

窗上结着冰花,屋里却热气腾腾。饺子在滚水里沉沉浮浮,等肚子变透亮了,妈捞出来,第一碗总是给我。蘸上醋和蒜泥,咬一口——面皮筋道,馅滚烫,鲜美的汁混着醋蒜的辛辣,从喉咙暖到胃里。屋外北风呼呼,我们呼噜呼噜吃着饺子,觉得什么都不怕了。

后来我上大学,离家千里。冬至前,妈的电话准点到:“学校有饺子吗?去买碗吃。”我说有,其实食堂的饺子皮厚馅少,哪有家里的味道。

工作后留在南方,可妈妈的叮嘱一年不落。电话里的声音渐渐老了,但依然固执:“自己包点,费不了多少事。”

我总说忙。有一年冬至前正加班,妈又打来电话。我眼睛盯着电脑,不耐烦:“知道了,真没空。”电话那头沉默了一会儿,轻轻叹气:“再忙,饭总要好好吃。”

过了两天,我收到一个泡沫箱。拆开一看,是几袋冻得硬邦邦的饺子,整整齐齐的,有白菜猪肉馅,有胡萝卜羊肉馅。还有一小袋饺子皮,一小盒调好的蒜泥醋汁。

打电话过去,妈在那头笑:“你不是忙嘛,我提前包好冻上的。羊肉馅的你试试,冬天吃这个补。”

我嗓子发紧。能想象在北方家里,妈一个人和面、剁馅、擀皮、包饺子。包了多久?腰疼不疼?她是怎么把这些饺子一个个摆好,冻硬,仔细包起来,跑到快递站,寄给千里之外总说“忙”的女儿?

那晚,我烧开水,把饺子轻轻放进去。看着它们从僵硬变柔软,在白汽里沉沉浮浮。点三次水,捞出来,蘸一点妈妈调的醋汁,咬下去。还是那股味道。面皮筋道,馅滚烫。热流冲进喉咙,涌上眼睛。

窗外的城市灯火通明。这个南方的冬至夜,没有大雪,没有北风。可我却好像又回到了家乡,听见“咚咚”的剁馅声,看见妈妈低头包饺子时,鬓角的白发。

饺子是可以快递的。可有些东西,永远快递不来。比如那“咚咚”的剁馅声,比如满屋子的葱姜味,比如妈妈低头时那声轻轻的叹气。

现在,每年冬至,不管多忙,我总会自己包顿饺子。馅可能不如妈妈拌得香,皮可能不如妈妈擀得圆。但听着咕嘟咕嘟的水声,那些碎碎念——妈妈的,还有我自己的,就会在热气里,慢慢地,飘起来。

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