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今日行业协会发布重大政策“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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昨日官方发布行业通报“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本月行业报告公开新政策“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

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　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

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　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

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　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

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日前，在青岛西海岸新区第二届“月嫂节”上，首次设立“优秀品监官”奖项，表彰逄锦红、魏岭岭、王继美三位月嫂。她们凭借创新应用舒愈宁医用生物胶及博益贝贝系列产品，攻克剖宫产创面、哺乳疼痛、婴幼儿红臀等母婴护理难题，成为首批科技赋能专业服务的母婴护理员标杆。

科技产品：海洋壳聚糖技术引领母婴护理革命

舒愈宁医用生物胶及其旗下同类产品博益贝贝肌肤舒缓凝露/护臀凝露，依托“海洋生物科技专利技术”核心，从原材料到产成品兼具“医用级修复”“经口无毒”“一物多用”三大优势。产品不仅能快速修复剖宫产刀口、侧切伤、乳头皲裂等创伤，还适用于婴幼儿烫伤、擦伤及红臀护理，被宝妈称为“母婴好物尖子生”，被月嫂们誉为“母婴护理神器”。而博益贝贝作为舒愈宁的平替产品，凭借轻盈质地与高性价比，成为敏感肌妈妈和婴儿的日常守护者。

月嫂作为母婴直接护理者，成为产品推广与效果反馈的关键纽带之一，通过真实场景反馈推动技术迭代。例如，博益贝贝护臀凝露的“透气膜隔离”设计，正是基于月嫂对红臀反复问题的解决方案优化而成。

实践案例：三位“品监官”的破局之道

逄锦红：双效破解“剖宫产+婴儿湿疹”难题

金牌月嫂逄锦红在紧急服务剖宫产术后7天的李女士时，发现其伤口渗液未愈，新生儿颈部“淹脖子”并伴红臀。她以舒愈宁医用生物胶大范围涂抹产妇刀口，3天渗液减少、7天疼痛消失；同时用博益贝贝护臀凝露涂抹婴儿褶皱区，48小时内红疹消退。李女士感叹：“两支产品同步解决两大难题，母婴箱‘C位’非它们莫属！”

魏岭岭：凝露筑起“无痛哺乳”屏障

“十佳家政服务师”魏岭岭面对新手妈妈张女士因乳头皲裂欲放弃母乳喂养的困境，先用舒愈宁快速镇痛、修复损伤，让乳头恢复健康状态之后，再用博益贝贝肌肤舒缓凝露作为日常护理，预防乳头再次皲裂。三天后哺乳疼痛消失，张女士更发掘凝露的多元用途：“滋润唇部、修复手足皲裂，哺乳期护肤全靠它！”

王继美：“三重防护法”终结红臀反复

针对新生儿母乳性腹泻导致的大面积红臀，并伴随出现新生儿红斑，资深月嫂王继美创新“三重防护法”：清洁后以博益贝贝肌肤舒缓凝露涂面部四肢消肿，腹部臀部厚敷护臀凝露隔离刺激。24小时内红肿消退，客户惊喜分享：“质地轻盈不黏腻，宝宝换尿布再也不哭闹！”

角色升级：从母婴护理师到“科技产品导师”

“优秀品监官”的设立，标志着月嫂职能从基础护理向“科技产品应用导师”转型。逄锦红等人将舒愈宁、博益贝贝融入护理全流程，形成“问题诊断—产品适配—效果追踪”的服务闭环。这种转变呼应了西海岸新区打造“母婴健康生态圈”的战略，在母婴技能培训融入舒愈宁、博益贝贝使用知识，通过知识竞答、产品赠送提升家庭健康素养；并组织舒愈宁志愿服务队深入残疾人安养中心，以科技关怀特殊群体，以公益之心提升社会形象。

随着“母婴健康生态圈”的完善，科技与人文的交融，让护理不再仅凭经验，更依托精准有效的科技支持。月嫂们以实践验证产品价值，又以反馈推动产品进化，形成良性循环，舒愈宁与博益贝贝代表的“海洋科技”正成为护理模式升级的核心引擎。有关专家指出：“壳聚糖产品的医用级修复能力，为家庭护理提供了临床级保障。”而月嫂作为舒愈宁与博益贝贝科技落地“最后一公里”的践行者，她们用专业重塑行业标准，以科技赋能传统护理，让每一次服务都成为母婴健康的有力守护。从伤口护理到哺乳支持，从红臀修复到家庭健康教育，舒愈宁与博益贝贝不仅提升了护理效率，更改变了月嫂的服务维度。

正如高尚家政总经理尚怀杰所言：“当家政服务遇上海洋科技，‘品监官’机制将推动月嫂从‘服务之手’蜕变为‘创新之脑’。”未来，更多“逄锦红们”的故事，将见证博益特海洋科技如何将母婴之痛化为温暖守护。

青岛博益特生物材料股份有限公司是专注于从深海雪蟹壳提取医用修复材料的研发企业，至今有40多年，公司承担国家十一五863、十二五、十三五、十四五科研项目，建有万级GMP净化车间，通过ISO13458、ISO9001、CEISO13485（欧盟）认证，并且获得原材料在国家药监局药品监督管理局器械中心主文档登记备案的企业。

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李震

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