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售后服务上门服务电话，智能分配单据：经纬度：15省市“零填埋”，生活垃圾处理进入新模式

　　据《人民日报》报道，记者从住房城乡建设部获悉：截至2025年底，全国焚烧设施达1137座，日处理能力达118万吨，北京、浙江、山东等15个省市实现原生生活垃圾“零填埋”，主要污染物排放控制居世界领先水平。

　　15省市原生生活垃圾“零填埋”，意味着全国有约半数省市告别了以填埋为主的传统垃圾处理模式，转向更清洁、更高效的焚烧处理模式，向生态环保和资源循环利用迈出了坚实一步。

　　在很长一段时间里，生活垃圾的处理方式，就是找一片远离城区的空地，挖坑填埋。这种方式简单粗暴，负面效应相当明显——占用大量土地，可能污染土壤和地下水，甚至导致一些地方“垃圾围城”。

　　如今，这15个省市能做到原生垃圾不填埋，意味着所有的生活垃圾要么被焚烧发电，要么被回收利用。这种结构性转变并非一朝一夕之功，而是多年来在垃圾处理领域深耕细作的成果。

　　一方面，在居民端，经过长期的宣传普及，垃圾分类工作不再是口头倡导，而是有了法律法规的约束，且已成为全民参与的自觉行动。据报道，目前地级及以上城市出台垃圾分类有关地方性法规或规章199部，制定出台技术标准规范100余部，297个地级及以上城市居民小区垃圾分类基本实现全覆盖。

　　前端的分类工作日益成熟，不仅为焚烧发电提供了便利，同时也让塑料、金属等可回收物，能顺利进入资源化再利用渠道，为垃圾减量化、资源化、无害化目标的实现打下了良好的基础。

　　另一方面，在处置端，垃圾焚烧设施的建设和处理技术，也在不断完善升级。一些城市的垃圾焚烧厂甚至出现了“吃不饱”的现象，这说明垃圾处理的能力，已经不再是瓶颈。

　　相较于大规模填埋，在垃圾分类基础上推进焚烧处理，其意义不仅是节省土地资源，还能最大程度降低污染风险，提升城市宜居性。而从资源利用角度来看，分类后的垃圾，一部分回收处理，原本的废弃物变成了可利用的资源，真正实现了“变废为宝”。

　　当然，在看到亮眼成绩的同时，也要正视垃圾无害化处理所面临的一系列挑战。

　　目前，实现原生生活垃圾“零填埋”的，主要还是经济相对发达的沿海省市。受基础设施、地理环境乃至观念影响，中西部一些欠发达地区，特别是广大的县城农村，无害化处理能力还有待提升，可能仍然较为依赖传统的填埋模式。

　　因此，要把先进的处理经验和技术推广到更多地区，缩小地区差距，在垃圾治理上也实现区域均衡发展。

　　还得看到，垃圾焚烧，只是末端处置的一环，要想进一步降低环境负担，实现资源最大化利用，关键还在源头。持之以恒地做好前端的垃圾分类，才能把更多可回收物分离出来，实现资源循环利用。这次住建部就提出，要提升垃圾资源化回收利用率，力争到2030年底，全国城市生活垃圾资源化利用率超76%。这一目标清晰地指明了今后的工作方向。

　　接下来，既要进一步推广垃圾治理的经验和技术，补齐区域发展短板，还要不断完善前端的垃圾分类制度，让减量化、资源化、无害化成为常态。

　　垃圾处理，看似是一件小事，但它关系到生态环保，关系到城市的未来。从“垃圾围城”到“零填埋”，当垃圾分类成为日常习惯，当越来越多的地区告别填埋场，城市生态才能更加美好、宜居。(澎湃特约评论员 熊志）

本月国家机构传递新政策经纬度：15省市“零填埋”，生活垃圾处理进入新模式

　　据《人民日报》报道，记者从住房城乡建设部获悉：截至2025年底，全国焚烧设施达1137座，日处理能力达118万吨，北京、浙江、山东等15个省市实现原生生活垃圾“零填埋”，主要污染物排放控制居世界领先水平。

　　15省市原生生活垃圾“零填埋”，意味着全国有约半数省市告别了以填埋为主的传统垃圾处理模式，转向更清洁、更高效的焚烧处理模式，向生态环保和资源循环利用迈出了坚实一步。

　　在很长一段时间里，生活垃圾的处理方式，就是找一片远离城区的空地，挖坑填埋。这种方式简单粗暴，负面效应相当明显——占用大量土地，可能污染土壤和地下水，甚至导致一些地方“垃圾围城”。

　　如今，这15个省市能做到原生垃圾不填埋，意味着所有的生活垃圾要么被焚烧发电，要么被回收利用。这种结构性转变并非一朝一夕之功，而是多年来在垃圾处理领域深耕细作的成果。

　　一方面，在居民端，经过长期的宣传普及，垃圾分类工作不再是口头倡导，而是有了法律法规的约束，且已成为全民参与的自觉行动。据报道，目前地级及以上城市出台垃圾分类有关地方性法规或规章199部，制定出台技术标准规范100余部，297个地级及以上城市居民小区垃圾分类基本实现全覆盖。

　　前端的分类工作日益成熟，不仅为焚烧发电提供了便利，同时也让塑料、金属等可回收物，能顺利进入资源化再利用渠道，为垃圾减量化、资源化、无害化目标的实现打下了良好的基础。

　　另一方面，在处置端，垃圾焚烧设施的建设和处理技术，也在不断完善升级。一些城市的垃圾焚烧厂甚至出现了“吃不饱”的现象，这说明垃圾处理的能力，已经不再是瓶颈。

　　相较于大规模填埋，在垃圾分类基础上推进焚烧处理，其意义不仅是节省土地资源，还能最大程度降低污染风险，提升城市宜居性。而从资源利用角度来看，分类后的垃圾，一部分回收处理，原本的废弃物变成了可利用的资源，真正实现了“变废为宝”。

　　当然，在看到亮眼成绩的同时，也要正视垃圾无害化处理所面临的一系列挑战。

　　目前，实现原生生活垃圾“零填埋”的，主要还是经济相对发达的沿海省市。受基础设施、地理环境乃至观念影响，中西部一些欠发达地区，特别是广大的县城农村，无害化处理能力还有待提升，可能仍然较为依赖传统的填埋模式。

　　因此，要把先进的处理经验和技术推广到更多地区，缩小地区差距，在垃圾治理上也实现区域均衡发展。

　　还得看到，垃圾焚烧，只是末端处置的一环，要想进一步降低环境负担，实现资源最大化利用，关键还在源头。持之以恒地做好前端的垃圾分类，才能把更多可回收物分离出来，实现资源循环利用。这次住建部就提出，要提升垃圾资源化回收利用率，力争到2030年底，全国城市生活垃圾资源化利用率超76%。这一目标清晰地指明了今后的工作方向。

　　接下来，既要进一步推广垃圾治理的经验和技术，补齐区域发展短板，还要不断完善前端的垃圾分类制度，让减量化、资源化、无害化成为常态。

　　垃圾处理，看似是一件小事，但它关系到生态环保，关系到城市的未来。从“垃圾围城”到“零填埋”，当垃圾分类成为日常习惯，当越来越多的地区告别填埋场，城市生态才能更加美好、宜居。(澎湃特约评论员 熊志）

鲁网12月23日讯从低保、特困供养标准连年稳步提升，到低收入人口纳入动态监测“一张网”；从“全国示范性老年友好型社区”的成功创建，到全省婚俗改革试点的创新实践；从“花香妈妈”关爱留守儿童的经验登上《慈善公益报》，到“救助+电商”培训帮助困难群众实现“助人自助”……

五年来，商河民政工作坚持以人民为中心的发展思想，将群众的“急难愁盼”化为“履职清单”，勾勒出一幅幅“弱有所扶、老有所养、事有所便、善有所扬”的温暖画卷，持续擦亮“温情民政”的幸福底色，为全县高质量发展夯实了民生根基、营造了和谐环境。

从“兜底保障”到“发展赋能”：社会救助体系更加精准高效

“以前觉得吃上低保，生活有着落就知足了。没想到现在还能免费学电商直播，多了一条挣钱的门路，日子更有奔头了。”一位参加过“救助+电商”培训的低保对象感慨道。这背后，是商河社会救助理念从“保基本生存”向“促能力发展”的深刻转变。

“十四五”期间，商河县民政部门聚焦“弱有所扶”，持续筑牢基本生活保障底线。救助保障标准实现自然增长，城乡低保标准分别提高到1114元/月和884元/月，特困人员供养标准统一提高至1356元/月，223名孤困儿童的基本生活保障标准也得到大幅提升，有力保障了最困难群体的基本生活。

更关键的是，救助的精准度和效能实现了飞跃。商河县充分运用省低收入人口动态监测信息平台，将16949名低收入人口纳入动态监测范围，通过“线上大数据核对+线下铁脚板摸排”，确保困难群众“早发现、早介入、早救助”。五年来累计实施临时救助1796人次，做到了“救急难”的快速响应。救助格局也从单一的低保、特困供养，拓展到对低保边缘家庭和刚性支出困难家庭的认定与帮扶，形成了分层分类、梯度递进的救助体系。

最具创新性的突破在于“发展型救助”的探索。民政与商务等部门联合，对有劳动能力和意愿的困难群众开展电商直播技能培训，变“输血”为“造血”，累计培训1700人次。这一“救助+电商”模式被省民政厅、市民政局评为社会救助“一招鲜”。同时，建立容错免责机制、完善照料护理人备案等举措，使社会救助监管既有力度又不失温度。一个“保基本、防风险、促发展”的现代救助体系正在商河成型。

从“基础养老”到“品质养老”：服务体系实现城乡覆盖

面对人口老龄化趋势，商河坚持高位推进，“十四五”期间养老服务制度体系基本成型。《养老服务设施建设专项规划》、《基本养老服务清单》等一系列文件的出台，为养老事业绘制了清晰蓝图。供给体系日益完善，五年间新建社区日间照料中心13处、农村幸福院238处。截至目前，全县拥有各类养老机构、街道综合养老服务中心、社区及农村养老服务设施共445处，护理型床位占比达到100%，供养能力和专业化水平显著提升。

品质养老不仅体现在设施和补贴上，更融入于细节与基层创新中。商河县为907户经济困难老年人家庭进行了适老化改造，建设家庭养老床位163张，让老人居家养老更安全、更便利。连续五年举办专业护理员培训，累计培训1500余人，持证率达90%以上。引入社会资本参与，建成的商河康养舜鑫园养老服务中心一期项目新增床位962张；探索“医养+康养”社区运营模式，让专业养老服务触手可及。五年来累计发放经济困难老年人补贴3725.84万元，惠及6900余名老人。从机构到社区、居家，从兜底保障到普惠服务，一个多元供给、城乡覆盖、品质提升的养老服务体系，让“老有所养”在商河变得可感可及。

从“群众跑腿”到“数据跑路”：社会事务服务更加便民暖心

“没想到现在领结婚证这么有仪式感，还有专业的辅导服务，感觉特别暖心。”在商河县市民服务中心崭新的颁证厅内，一对刚刚参加完集体颁证仪式的新人幸福地说道。

“十四五”期间，商河民政公共服务经历了深刻的便民化改革。婚姻登记实现了从市内通办、跨省通办到全国通办的跨越，“让数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。作为全省婚俗改革试点县，商河高位推动移风易俗，不断加强阵地建设，设立中、西式颁证厅，举办大型集体颁证仪式，将婚姻登记打造成传递文明新风的窗口。同时构建了“全链条”婚姻家庭辅导体系，从婚前辅导、青年婚恋平台到婚姻危机干预，用专业力量护航家庭幸福。“喜事新办、文明节俭”在商河蔚然成风。

在生命的终点站，民政服务同样传递着温度。商河全面落实基本殡葬服务费用减免政策，对2020年后身故居民给予1300元减免；推动服务减项降费，切实减轻群众负担。推进“居民身后一件事”集成办理，让“伤心事”实现“暖心办”。同时，殡葬设施建设不断完善，建成和改造多处公益性公墓。

区划地名管理服务也在默默提升着城乡治理水平和文化底蕴。第二次全国地名普查成果顺利转化，出版了《商河县行政区划图》等多部权威图文资料；“乡村著名行动”命名地名541条，让地名文化活起来，积极服务于乡村振兴战略。地名管理更加规范，商河县严格落实《地名管理条例》，对具有重要地理方位意义的水利设施等命名更名进行规范审批，确保地名管理的严肃性和科学性。

从“单一管理”到“多元共治”：慈善力量深度赋能基层

基层社会治理，离不开多元主体的参与。商河县在“十四五”期间，积极引导社会组织、公益慈善力量融入基层善治大格局。

社会组织活力得到有效激发和规范引导。全县依法注册登记社会组织达176家，发展社区社会组织2270家，实现镇街社区社会组织联合会全覆盖。这些组织在乡村振兴、稳岗就业、产业发展中发挥了独特作用，成为服务经济社会发展的生力军。

公益慈善作为第三次分配的主要力量，在商河展现出蓬勃生机。十四五期间，累计募集款物达1700万元，精心打造了“情暖万家”“慈善助学”等8个品牌救助项目，惠及群众万余人次，实现了“助困、助学、助老、助医、助孤、助军”六维全覆盖。

创新实施的“幸福家园”村社互助工程和社区基金项目，上线公益项目102个，募集资金330余万元，将慈善资源直接引向社区、村庄，精准助力乡村振兴和基层治理，形成了“人人可为、人人受益”的慈善生态。

社工服务站的建设，则将专业社会工作服务延伸到基层最末梢，使民政服务更加精准、专业、有温度。社会组织、慈善力量与专业社工的联动，共同构建起政府治理与社会调节、居民自治良性互动的基层治理新格局。

展望“十五五”，在民生保障上，商河县将持续推动社会救助向“保基本、防风险、促发展”深化拓展，构建居家、社区机构相协调，医养康养相结合的高质量养老服务体系，采取更多惠民生、暖民心的措施，推动慈善事业与基层治理深度融合，让慈善之光更好照亮社会治理之路。（本网记者）

李晓晨

邢台市历史建筑总量达2：98处