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售后服务上门服务电话，智能分配单据：山西省省长卢东亮，下矿井检查

　　卢东亮在太原市检查煤矿安全生产工作时强调

　　严格落实企业责任 扎实开展专项整治 在坚守安全底线中重塑山西煤炭产业生态

六月一日，省委副书记、省长卢东亮深入太原古交市山西焦煤所属的西山煤电马兰矿检查煤矿安全生产工作。本报记者阮洋摄

　　本报讯(记者杨文俊)6月1日，省委副书记、省长卢东亮深入太原古交市检查煤矿安全生产工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决落实全国安全生产视频会议要求和省委工作部署，深刻汲取血的教训，严格落实企业责任，扎实开展煤矿安全风险隐患专项整治，在坚守安全底线中重塑山西煤炭产业生态。省委常委、太原市委书记林红玉参加有关活动。

　　山西焦煤所属的西山煤电马兰矿，是古交一处典型的煤与瓦斯突出矿井。卢东亮按要求穿戴好下井装备并接受检身，叮嘱工作人员一定要严格把关，不让一丝危险因素进入井下。乘坐胶轮车进入巷道后，他询问井下交通运输情况，要求严格运输作业规程，严禁人和物料混运。一下车，他就认真检查综采面通风、供电、给排水管道铺设使用情况，察看瓦斯等监测感应器布点设置，沿着液压支架观察锚杆锚网固定支护，要求技术人员加强井下供电通风、供排水保障，科学做好瓦斯、透水、顶板等重大灾害的监测治理。在采煤机旁，他同现场负责人和一线矿工进行交流，了解班组人数、劳动强度、操作规程、应急预案、断层构造、采掘衔接等情况，强调任何时候都要树牢“两个至上”理念，绷紧安全生产这根弦，坚持规范作业，严格井下管理，加强应急演练，提升自救能力，确保平安下井、安全出井。

　　在调度信息中心，卢东亮详细了解矿井生产运行和安全监控系统，围绕专项整治和本质安全召开座谈会，面对面听取煤矿班组长、通风队长、采煤区长、企业负责人、上级实控人、驻矿安监员，以及省市监管部门和属地党政负责人的意见。他强调，要把扎实开展专项整治作为当前一项重要政治任务，坚持眼睛向下再向下，层层压实安全责任，深挖彻查各类煤矿安全风险隐患，加强行刑纪衔接，以“零容忍”态度，严厉打击非法违法生产行为，严肃惩处不落实乱法纪的“关键人”，增强行业监管的独立性、专业性和穿透力，推动矿山安全“八条硬措施”硬落实、硬执行。省属煤炭企业要争做安全生产、有竞争力的标杆。省现场检查组要加强检查指导，以问题整改促工作提升。通过共同努力，维护好煤矿安全生产秩序，为全省经济社会发展营造良好环境。

今日官方披露行业研究成果山西省省长卢东亮，下矿井检查

　　卢东亮在太原市检查煤矿安全生产工作时强调

　　严格落实企业责任 扎实开展专项整治 在坚守安全底线中重塑山西煤炭产业生态

六月一日，省委副书记、省长卢东亮深入太原古交市山西焦煤所属的西山煤电马兰矿检查煤矿安全生产工作。本报记者阮洋摄

　　本报讯(记者杨文俊)6月1日，省委副书记、省长卢东亮深入太原古交市检查煤矿安全生产工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决落实全国安全生产视频会议要求和省委工作部署，深刻汲取血的教训，严格落实企业责任，扎实开展煤矿安全风险隐患专项整治，在坚守安全底线中重塑山西煤炭产业生态。省委常委、太原市委书记林红玉参加有关活动。

　　山西焦煤所属的西山煤电马兰矿，是古交一处典型的煤与瓦斯突出矿井。卢东亮按要求穿戴好下井装备并接受检身，叮嘱工作人员一定要严格把关，不让一丝危险因素进入井下。乘坐胶轮车进入巷道后，他询问井下交通运输情况，要求严格运输作业规程，严禁人和物料混运。一下车，他就认真检查综采面通风、供电、给排水管道铺设使用情况，察看瓦斯等监测感应器布点设置，沿着液压支架观察锚杆锚网固定支护，要求技术人员加强井下供电通风、供排水保障，科学做好瓦斯、透水、顶板等重大灾害的监测治理。在采煤机旁，他同现场负责人和一线矿工进行交流，了解班组人数、劳动强度、操作规程、应急预案、断层构造、采掘衔接等情况，强调任何时候都要树牢“两个至上”理念，绷紧安全生产这根弦，坚持规范作业，严格井下管理，加强应急演练，提升自救能力，确保平安下井、安全出井。

　　在调度信息中心，卢东亮详细了解矿井生产运行和安全监控系统，围绕专项整治和本质安全召开座谈会，面对面听取煤矿班组长、通风队长、采煤区长、企业负责人、上级实控人、驻矿安监员，以及省市监管部门和属地党政负责人的意见。他强调，要把扎实开展专项整治作为当前一项重要政治任务，坚持眼睛向下再向下，层层压实安全责任，深挖彻查各类煤矿安全风险隐患，加强行刑纪衔接，以“零容忍”态度，严厉打击非法违法生产行为，严肃惩处不落实乱法纪的“关键人”，增强行业监管的独立性、专业性和穿透力，推动矿山安全“八条硬措施”硬落实、硬执行。省属煤炭企业要争做安全生产、有竞争力的标杆。省现场检查组要加强检查指导，以问题整改促工作提升。通过共同努力，维护好煤矿安全生产秩序，为全省经济社会发展营造良好环境。

面对企业通过隐匿财产、财务造假等方式规避执行的现实难题，自2021年起，太原中院在全国范围内率先探索建立“财务调查员”制度，引入专业会计力量参与执行调查，形成了一条“专业辅助、精准识别、高效执行”的反规避执行新路径。

据了解，该制度实施3年来，已在173起执行案件中发挥关键作用，查实体外循环资金达6亿元，有效维护了司法权威和当事人合法权益。

揭开伪装“外衣”

部分“失信被执行人”具备履行能力，但通过伪造账目、转移资产、设立多套账簿等方式故意逃避债务，严重损害债权人权益。

此类行为往往披着“经营困难”的外衣，极具隐蔽性。

面对复杂的财务伪装，普通执行法官难以甄别。太原中院首创财务调查员制度，对被执行人的资产流向、财务状况进行系统性核查，帮助执行法官穿透账目表象、识别“影子账”，使执行措施更加有的放矢。

在某家居市场案中，该市场账户无资金流转，表面看似“执行不能”，但经财务调查员核查五年内560本账册及上万条流水后，发现其存在高达5.8亿元的资金体外循环，企业实际负责人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，案件移送公安机关处理。

截至目前，财务调查员已参与调查执行案件173件。其中，46起案件通过调查发现财产线索后顺利执行完毕；39起案件在财务状况查实的基础上，促成双方达成执行和解；7起案件因发现隐匿、转移财产等拒执线索，依法移送公安机关。

此外，财务调查员制度还助力追加被执行人。在一起案件中，财务调查发现公司与其关联方存在财务混同等问题，据此依法追加股东为被执行人，打破“有限责任”屏障，切实保障债权人利益。

识别是否“失能”

与“失信”相对的是“失能”，即被执行人确实缺乏清偿能力，并非主观恶意逃避执行。传统执行模式下，由于缺乏专业财务评估，常将“失能”误判为“失信”，导致对企业采取过度强制措施。

财务调查员制度的另一大价值在于，通过专业财务调查手段客观评估企业真实财务状况，实现“执行不能”的精准识别。当穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行财产，依法裁定终结本次执行程序。

在太原法院已办结的财务调查案件中，有65起经调查确认确无财产可供执行，依法移送破产程序；另有部分案件虽未完全执行到位，但申请执行人全程监督法院执行过程，也让申请执行人“执行回了明白”。

同时，对于确属经营困难但暂时履行困难的“部分失能”企业，法院在财务调查基础上采取“善意执行”策略，促进执行和解，既有效维护债权又不影响企业正常生产运营。

划出清晰红线

太原中院的“财务调查员”制度，用专业知识丈量诚信边界，以机制创新破解执行困局，在“失信”与“失能”之间划出清晰红线：对“失信者”，绝不手软，坚决打击；对“失能者”，审慎对待，分类施策。

财务调查员机制实现了“执行不能”与“规避执行”的精准区分。传统方式难以判断企业是“无力偿还”还是“有意逃避”，专业财务调查则能通过现金流、资产负债比等财务知识，客观评估企业真实偿债能力。

此外，提供了民事执行与刑事追责的证据衔接。以往因证据门槛高，拒执罪移送难、立案难。财务调查在法院监督主导下进行，以其专业性和客观性，为拒执罪提供基础证据，形成了“民事执行—财务调查—刑事威慑”的闭环，增强了司法执行的震慑力。

正如一位申请执行人所言：“没执行回钱，也执行回了明白！”

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