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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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一位普通工人为保护他人，舍身与歹徒搏斗，献出了宝贵生命；一位坚守水库边的“义务救生员”，在56年人生中救起23位溺水者；一位23年党龄的退伍老兵，8年间7次勇救危难群众……12月18日，南京市见义勇为“义呼百应”宣讲团宣讲活动成功举办，现场观众在宣讲中，重温了一个个真实而感人的瞬间，深切感受见义勇为的崇高精神。

宣讲从一段沉重的城市记忆开始。2001年11月12日，下岗工人周光裕在下班途中为救助一名被抢劫的陌生女子，倒在歹徒刀下。为弘扬正气，倡导见义勇为，南京市委、市政府将11月12日定为“南京市见义勇为宣传日”。宣讲现场，周光裕之子周凌云，动情追忆父亲：“他这一生，没有豪言壮语，却用每一个坚定的脚印，诠释着‘良心’与‘担当’。”他感慨道：“父亲的精神已成为这座城市的坐标，越来越多的普通人在他人危难时选择挺身，成为见义勇为的‘我们’。”

此外，不畏水火、向险而行的张猛、王红华；奔走于反诈之路的“侠者”王苏侠；守护街坊平安于细微之处的卢永富；紧握“人生方向盘”一路向善的杨学涛……一个个平凡英雄的故事，在真诚的讲述中格外触动人心。在随后的访谈环节，从燃火的轿车中勇救司机的陈竹、李有武也来到台前，分享了那段惊心动魄的经历与朴实真挚的感受。原创情景剧《一朵浪花》则以艺术手法，重现了咬断美甲救人的护士李梦旖、车祸现场施援的林国凯、长江边勇救落水者的袁明等热血瞬间。

活动现场，袁明回忆起当时在长江边救起落水者的情景：“那一刻根本来不及多想，看见人在水里挣扎，心里只有一个念头——必须下去。我是一名普通市民，但我觉得，在别人需要的时候伸出手，是应该做的事。”他表示，“希望更多人能在保护好自己的前提下，勇于帮助他人，让温暖在城市里流动。”

今年，南京市见义勇为基金会精心组建了“义呼百应”宣讲团，宣讲员们均来自见义勇为工作一线，他们有的是英雄的亲友，有的是事迹的记录者、传播者。他们在各自岗位上辛勤耕耘，更利用业余时间投入宣讲准备，只为将那些发生在我们身边的“凡人英雄”故事，最真实、最生动地呈现给市民。

“我们成立宣讲团，就是要让这些平凡英雄的故事传播开去、广为传扬，让社会看见善良、铭记勇敢。”南京市见义勇为基金会相关负责人表示，接下来，基金会将继续开展巡回宣讲，不断完善表彰保障机制，让见义勇为人员成为全社会敬重的“凡人英雄”。同时，进一步推动形成“弱者有人扶、难者有人助、危者有人救、遇犯罪有人挺身”的社会风尚，营造崇尚正义、互助友爱的社会氛围，为建设更高水平的平安南京注入持久而深厚的正能量。

通讯员宁义宣

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