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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日监管部门发布政策更新被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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随着冰雪运动热度攀升，滑雪、滑冰等项目成为市民冬日休闲首选。然而低温环境与场地特性叠加，使得冬季运动暗藏诸多“隐形风险”。记者梳理发现，不同年龄段人群因身体机能差异，面临的安全挑战各不相同，专业人士特针对性给出防护建议。

三大隐形风险，别踩“安全雷区”

低温伤害：从末梢到全身的隐患

低温环境下，手部、耳朵等末梢部位易冻伤，出现红肿麻木，-10℃以下严寒天气风险陡增。更易被忽视的是低体温症，人体热量消耗过快时，会出现乏力、意识模糊等症状，隐蔽性强。同时，干燥冷空气还会刺激呼吸道，诱发哮喘等慢性疾病。

场地陷阱：冰天雪地里的“意外诱因”

天然冰面的裂缝、薄冰，滑雪场的未标记陡坡、雪包，都可能导致摔倒骨折。值得注意的是，雪地紫外线反射率超80%，易造成皮肤晒伤和雪盲，而干燥环境加速水分蒸发，脱水问题也常被忽略。

运动损伤：热身不足易“中招”

低温使肌肉韧带弹性降低，热身不充分易引发拉伤扭伤。对于有基础疾病者，血管收缩状态下进行剧烈运动，可能导致血压骤升，诱发心血管意外。

分龄防护指南，精准守护安全

儿童（3-12岁）：防护优先，全程监护

此阶段孩子骨骼脆弱、体温调节差，建议选择滑雪橇、短距离滑冰等低强度项目。穿戴“洋葱式”保暖装备，佩戴头盔、护膝等护具，每次运动不超过1小时，需成人全程陪同，避免野外冰面活动。

青少年（13-18岁）：科学热身，避免逞强

精力充沛但易冲动，可尝试滑雪、冬季长跑等，但忌挑战专业高难度动作。运动前需15-20分钟动态热身，滑雪时配齐头盔、雪镜等专业装备，运动中及时补水，出现不适立即停止。

成年人（19-59岁）：评估体能，量力而行

久坐人群需警惕肌肉劳损，久未运动者从低强度开始。有高血压、心脏病等基础疾病者，运动前务必咨询医生，运动中若出现胸闷、心慌等症状，立即停止并就医。同时做好防晒，避免运动后立即洗热水澡。

老年人（60岁以上）：温和适度，安全第一

骨骼密度下降、反应变慢，优先选择室内太极、健步走等项目，户外需选晴朗中午时段。重点保护头颈腰脚，穿戴防滑鞋，避免单独运动，随身携带急救药品和手机，运动前监测血压血糖。

通用提示：这些底线要守住

专业人士强调，冬季运动需选择正规场地，避开暴雪、寒潮等恶劣天气。无论哪个年龄段，都应遵循“循序渐进”原则，运动前后补充热量和水分。“享受冰雪乐趣的前提是筑牢安全防线，”业内人士提醒，“科学防护才能让冬季运动更安心。”

秦：皇岛市卫健系统2025年民生工程全部完成