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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日相关部门更新行业研究报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

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　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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暴雨之下，油车、新能源车保险理赔有何不同？

中新经纬7月30日电(李自曼)近期，北方地区遭遇连续强降雨。每逢暴雨来袭，不少车辆会出现不同程度受损情况。车辆因暴雨导致受损，保险能赔吗？车主又有哪些注意事项？

进水、被冲走、被砸都能赔

国内某大型财险公司从业人员李明(化名)对中新经纬表示，自2020年车险综合改革后，涉水险已全面并入车损险。这意味着只要投保了车损险(且不在免责范围内)，因暴雨、洪水等自然灾害导致的车辆损失均可获得理赔，涵盖发动机、电池包、电路系统等核心部件。交强险、第三者责任险均不赔付车辆自身损失。

29日，中新经纬以消费者的身份致电多家保险公司。平安产险、人保财险、太保产险客服人员均表示，只要投保了车损险(且不在免责范围内)，因暴雨导致的车辆损失均可获得理赔。

人保财险相关负责人告诉中新经纬，暴雨导致的车辆损失主要分为以下几种情况：一是车辆行驶或停放期间被水淹受损，根据水淹高度、水淹时间、水质情况会有不同的处理方式；二是山体滑坡或泥石流导致车辆被落石砸中或碰撞受损；三是车辆被洪水冲走过程中与房屋、树木等固定物碰撞受损，或在涉水行驶时与路面异物或水中漂浮物碰撞受损。

暴雨导致车辆受损后，车主该如何处理？上述平安产险客服人员表示，一旦车辆进水切勿冒险进入或尝试启动。若发现存在二次点火导致发动机损害，保险公司通常不予赔偿。车主要及时(48小时内)拨打保险公司客服电话报案，并拍摄清晰的现场照片和视频(包含车牌、水位线、车辆全景及受损细节)。为避免扩大损失，车主不要自行排水或移动车辆(除非停放在危险位置需紧急避险)。

上述太保产险客服人员表示，暴雨天气下，若车辆被物体砸中，符合车损险赔付条款的情形，可以赔付。发现险情要第一时间报案，拍下车辆被砸整体场景(含坠落物体、车牌、周边环境)、车身损伤特写、坠落物与车辆接触部位以及拍摄有物体坠落轨迹残留痕迹(如树干断裂处)的视频等。

若遇到车辆被冲走情况，保险能否赔付？李明表示，如果车主购买了车损险，则可以进行赔付。一般情况下，车主向保险公司报案后，保险公司会建议车主寻找车辆，找到后通知保险公司。如果一段时间(不同保险公司规定不一样，通常为2到3个月)后仍未找到，车主需要向公安机关报案，请公安机关出具丢失证明及车辆注销证明。对未找到的车辆，保险公司一般会处理为推定全损。

新能源车理赔总体与燃油车无异

暴雨天气导致车辆受损后，在保险理赔方面，新能源汽车与燃油车有何不同？人保财险相关负责人告诉中新经纬，新能源车理赔总体上与燃油车无异，对于暴雨灾害造成动力电池损坏的，如投保车损险，可以给予正常赔付。

李明表示，新能源车与燃油车理赔的主要差异在于动力系统保障范围不同。新能源车主要针对三电系统(电池、电机、电控)，燃油车则侧重发动机及电子元件理赔。新能源车电池全损判定更复杂，需专业设备检测内部电解液污染程度。一般情况下，燃油车按水位线分级(座椅/仪表盘高度)即可初步判断损失等级。

具有多年大型财险公司从业经验的王强(化名)告诉中新经纬，由于新能源车和燃油车动力结构的不同，核心差异点在于燃油车存在发动机涉水后二次启动的相关责任不予理赔的特殊情况，新能源车理论上不存在二次启动的问题，坏了就是坏了。新能源车电池包进水后理赔流程与常规流程一致，但需要注意的是，新能源车电池包位于底盘，相对更加容易泡水以及其维修成本过高，所以被推定全损的概率更高。他建议新能源车主在申请电池包涉水理赔时，需要更全面地留存相关理赔现场图片和资料。

车辆因暴雨受损该如何维修？人保财险相关负责人表示，通常，对于驾驶室进水，水淹高度在座椅坐垫以下的情况，可采取快速拆解、清洗、晾晒等方式维修。对于水淹高度达到仪表台及以上的情况，可由保险公司与车主协商采用推定全损的方式处理，不再对车辆进行维修。

该负责人进一步指出，若出现上述暴雨天气下车辆受损的第二、三种情况，车主可根据车辆的损坏程度，对损坏部件进行维修、更换。对于车身、发动机、变速器、动力电池等损坏严重的，达到推定全损情况的，可由保险公司与车主协商采用推定全损的方式处理。

该相关负责人提到，因上述暴雨天气导致车辆损坏的三种情况，赔偿金额以车损险保险金额为限，通常根据车辆损失程度，全部损失(含推定全损)赔偿金额按照车损险保险金额赔付，修复定损按照实际损失定损金额赔付。

公开资料显示，车损险最高保额通常以投保时车辆的实际价值或新车购置价为上限。常见的车损险保额为5万元至100万元。

李明表示，若车辆被定为全损，赔付时也需按车辆实际使用年限计算折旧。正常情况下，赔付金额不超过该车辆车损险的最高保额。

上述人保财险客服人员提醒，遇到暴雨天气，无论是新能源车主还是燃油车主，都应关注气象部门发布的暴雨、内涝、山洪预警，查询实时路况，避开预警时段和风险区域，尽量寻找高地或者安全地带避雨。若在必须涉水的情况下，要充分观察积水深度和路面情况，确保水深不超过车辆的安全涉水深度。

29日，国家金融监督管理总局发布《关于全力做好主汛期灾害应对和保险理赔服务工作的通知》，要求各有关金融监管局、各财险公司、银保信公司、保险业协会，要结合受灾地区实际情况，突出工作重点，细化工作安排，畅通绿色通道，主动靠前服务。要简化理赔手续，优化理赔流程，做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。

同日，中新经纬从业内获悉，目前，人保财险、平安产险、太保产险、众安保险等多家险企已开通7*24小时理赔绿色通道，调派查勘救援车辆及人员赶赴受灾区域，落实专项应急服务举措，协助客户开展财产施救及损失核定，确保高效应对此次灾情。其中，太保产险北京分公司还推出汛期泡水车“三免服务”(免现场查勘、免气象证明、免费事故救援)等应急服务举措。

(更多报道线索，请联系本文作者李自曼：liziman@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

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魏薇李中元

来源：中新经纬

张嘉怡

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