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售后服务上门服务电话,智能分配单据:被摊派压垮的基层网格员,谁来给他们减负?
社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
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11月9日,河北省体育代表团在入场仪式上。新华社记者邓华摄
11月9日,第十五届全运会在广州开幕。本届全运会首次由粤港澳三地联合承办,办赛模式进一步创新——为推动全民健身,在举办竞技比赛的同时举办群众比赛;为促进夏季项目与冬季项目均衡发展,首次将全国冬季运动会成绩带入全运会;为突出青少年后备人才培养,首次将全国青少年三大球运动会、全国青少年田径运动会成绩带入全运会。
这样一届别具魅力的体坛盛会,河北健儿会有怎样的表现?
本届全运会竞技比赛设置了34个大项419个小项,河北省有463名运动员在26个大项219个小项上获得了406个决赛资格。在开幕式前进行的比赛中,河北省运动员已经获得2金3银3铜;加上带入成绩,河北省代表团已获得15金8银13铜。开闭幕式期间,河北省将有415名运动员参加25个大项196个小项的争夺。
游泳、田径等传统优势项目仍将是河北健儿在竞技比赛中的发力点。
为期8天的游泳比赛将产生41枚金牌,河北省运动员李冰洁、于子迪、高唯中、马永慧等参加比赛。
11月7日,河北游泳队抵达深圳,当天就投入了适应性训练。李冰洁说:“本届全运会我将全力以赴,力争再次实现自我突破,为省争光。”
另一个基础大项田径将产生49枚金牌,河北省运动员参加女子铅球、男子铅球、女子跳高等项目比赛。女子铅球比赛,36岁的奥运冠军巩立姣将与队友张林茹、马越参与角逐。男子铅球比赛中,33岁的老将田子重将搭档23岁的张浩辰出战。女子跳高比赛,近年在国内赛场屡屡摘金夺银的刘肼毅、胡麟鹏将亮相赛场。
4年前的第十四届全运会上,巩立姣实现了四连冠,成为全运会历史上第一个在田径单项获得四连冠的选手。本届全运会,巩立姣将向五连冠发起冲击。
拳击项目,河北省运动员常园、蔡妍等将分别参加女子54公斤级、女子57公斤级等级别比赛。其中,常园集奥运会、亚运会、全运会冠军于一身。巴黎奥运会上,她为中国女子拳击实现了奥运金牌零的突破。本届全运会,她已连胜两场,顺利晋级半决赛。常园说:“我会力争冲进决赛并第三次站上全运会最高领奖台,为省争光。”
在乒乓球、赛艇、自行车、摔跤、柔道等项目上,河北省运动员也具备较强竞争力,其中部分项目具有团队优势。
在澳门进行的乒乓球比赛,河北省运动员将参加成年组、青年组两个组别共10个小项的角逐。备受瞩目的成年组比赛中,河北省名将孙颖莎、梁靖崑将分别领衔女队和男队出战。11月10日,孙颖莎将在女单1/16决赛首战天津运动员刘炜珊。梁靖崑则将在11月11日的男单1/16决赛迎来首战。
近年来,孙颖莎和梁靖崑在国际赛场表现不俗,孙颖莎更是长期排名国际乒联女单世界第一,但全运会乒乓球比赛难度甚至高于世界“三大赛”,河北省两名乒坛名将将全力以赴,力争取得好成绩。
开幕式后第一个比赛日,河北省运动员韩崴将出战赛艇男子单人双桨决赛。11月8日的半决赛上,他划出了全场最好成绩,昂首晋级决赛。
在香港进行的场地自行车比赛中,河北省运动员郭帅、薛晨曦、刘浩潼将在男子团体竞速、男子争先赛、男子凯林赛中发起冲击。飞碟射击比赛,河北省运动员将参加女子双向、女子多向等项目比赛。此外,河北省运动员王泽刚、李征、刘明昊将参加男子古典式摔跤97公斤级比赛,薛紫阳、张海洋将参加男子柔道66公斤级比赛。
第十五届全运会群众比赛同样精彩。
本届全运会群众比赛,河北省有213名选手晋级20个大项62个小项的决赛,目前已获得比赛类项目2个第一名、3个第二名、7个第三名,以及展演类项目1个二等奖、1个三等奖。其中在中国式摔跤比赛中,河北省10名选手参加了5个级别的角逐,共斩获2个第一名、2个第二名、3个第三名,展现出河北省摔跤项目深厚的群众基础。开闭幕式期间,群众比赛还将进行网球、篮球、舞龙舞狮3个大项的角逐,河北省选手将参加3个大项8个小项的比赛。
省体育局相关负责人表示,本届全运会,河北健儿将坚定必胜的信心,顽强拼搏,力争实现运动成绩和精神文明双丰收,为河北争光,为家乡添彩。(河北日报记者王伟宏)