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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

昨日行业协会传递行业新动态面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

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　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

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　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

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　　法律和行政监管如何加强协同

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　　来源：央视新闻客户端

技术创新共享给安平丝网带来了什么

——河北特色产业集群共享智造故事（二）

11月21日，安平县高新区绿色产业园区，河北丝筘金属制品有限公司车间里，一台台智能编织机整齐排列，一卷卷高目数高精度不锈钢印刷网陆续下线。

“这要是搁以前，进口这种印刷网每平方米得花4.5万元，现在咱自主研发的产品才3万元，还能适配国产光伏设备！”丝筘公司总经理刘彦辉指着薄如蝉翼的金属网片骄傲地介绍，这款打破国外技术垄断的丝网产品，是河北省首个众筹科研项目的结晶。

11月21日，安平县共享智造工厂车间内，技术人员正操作自动化焊接设备生产护栏网。河北日报记者焦磊摄

作为国内重要的丝网生产基地和丝网产品集散地，安平拥有丝网工贸企业1.6万余家，2024年营业收入达1067亿元。尽管企业数量众多，可由于研发投入大、技术壁垒高、风险承受弱，不少中小企业“不愿投、不敢闯、不会研”。“就拿这种高目数高精度不锈钢印刷网来说，其开发成本高、技术难点多，单一企业很难组织全流程研发和生产。”在丝网行业摸爬滚打数十年的刘彦辉说。

痛点就是靶点。安平整合国企资源组建丝网集团，瞄准“卡脖子”难题，去年10月承接河北省首个众筹科研项目——高目数高精度不锈钢印刷网研发，探索共投、共研、共担、共享的研发新机制，助推丝网产业智能化、绿色化、融合化转型。

“我们要变‘单打独斗’为‘集团作战’，让企业不再独自面对创新风险。”安平县委书记赵东钊介绍，一是资金共投，解决谁来出钱的问题；二是技术共研，解决谁来攻关的问题；三是风险共担，解决失败怎么办的问题；四是成果共享，解决利益怎么分的问题。

一场抱团攻关，随即展开。

200万元研发经费由省产业技术研究院、丝网集团、丝筘公司及其产业链下游企业昆山良品公司按比例出资，省产业技术研究院协调创新资源，省科技特派团负责项目研究，丝筘公司负责编织实验，丝网集团负责性能检测，昆山良品公司负责应用验证，形成优势互补的创新共同体。项目成功后，丝筘公司、昆山良品公司取得科研成果并量产，省产业技术研究院、丝网集团收回科研成果转让资金，投入到新众筹科研项目，形成“投入—回报—再创新”良性循环。

“有了众筹科研模式，我们就敢大胆投入了。”刘彦辉说，众筹科研让企业创新没了后顾之忧。

没有先进设备，就改造现有设备；没有经验借鉴，就一点点调整工艺参数……项目总负责人、河北科技大学教授王军带领团队持续攻关，终于在今年3月份突破关键技术瓶颈，项目达到预期目标。

“企业产值从去年的2000万元，增长至今年的8000万元，实现翻倍式增长。”刘彦辉介绍。

首个众筹项目的成功，带来了“裂变效应”，自动穿筘机、智能围栏焊接等多个众筹项目陆续启动。依托河北省丝网检验中心，安平首创行业“共享实验室”模式，整合36个专业实验室及250余台（套）先进仪器设备，开展共享性检测服务，企业检测成本降低29%，检测效率提高70%。

赵东钊介绍，在众筹科研模式的带动下，安平顺势成立省丝网产业智造研究会、省丝网产业创新联合体等协同平台，企业自发组建团队开展联合技术攻关，高精尖丝网产品用到了航空航天等领域，构建起“龙头引领、中小协同”的智造新生态。同时，擦亮共享品牌“安网”商标，授权101家企业免费使用，产品溢价提升15%，企业营收平均增长12%。

在与丝筘公司一墙之隔的安平丝网共享智造工厂，是另一番繁忙景象。全国首条护栏网自动化焊接流水线高速运转，激光下料精准裁切钢材，机械臂默契配合完成焊接，自动喷塑流水线均匀上色……一套流程下来仅需2分钟，生产效率是传统人工的3倍。

河北省丝网产业技术研究院执行院长崔伟介绍，共享工厂采用“租赁+代工”模式，目前已订单式生产护栏网20万平方米。前不久，工厂新增阻拦网自动化生产线等，针对性解决中小企业“买不起、用不好、用不饱”的痛点，为丝网企业提供更多共享选择。

目前，安平县共培育创新型中小企业183家、科技型中小企业1786家，多项技术填补国内空白。今年1至9月，安平丝网产业实现营业收入860.9亿元，同比增长8.3%。（河北日报记者邢云焦磊）

河北水产“品游向”：世界餐桌