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售后服务上门服务电话，智能分配单据：跨越山海赴边疆 台州援疆干部以专业实干赋能受援地发展
乌鲁木齐6月3日电 (卿朋)从东海之滨的温岭到塔克拉玛干沙漠北缘的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市，第十一批台州援疆干部陈清荣，带着20余年技术研发与行政管理的复合从业积淀，助力阿拉尔发展。
身为台州市援疆指挥部产业发展与就业促进组组长、第一师阿拉尔市工信局工业科副科长，他以精准产业赋能、科创技术落地、民族温情帮扶为抓手，在边疆走出一条务实长效的援疆之路。
携技赴疆：复合型履历夯实援疆底气
援疆之行，于陈清荣而言，是深思熟虑的使命奔赴，亦是专业能力的跨域践行。大学工业自动化的专业积淀，让他以电子工程师身份深耕研发一线；后续读研深造、入职外企的经历，锤炼了他成熟的项目管理能力与国际化视野。
2011年，陈清荣返乡投身温岭开发区建设，八年深耕完成从技术研发人才到政务管理干部的精准转型，成为兼具技术素养与行政能力的复合型干部。
2023年，依托突出的综合素养与产业工作经验，陈清荣被选定为产业援疆核心人选。抵达阿拉尔后的所见所感，让他深刻共情兵团艰苦奋斗的精神内核，与台州垦荒精神同频共振，为后续援疆工作打牢了精神根基。
精准赋能：以产业科创激活边疆动能
立足“师市所需、台州所能”，陈清荣聚焦产业提质、科创赋能、就业富民三大核心，精准落地援疆举措。依托台州产业资源优势，他紧扣浙江产业援疆专项行动目标，统筹产业发展、招商引资、项目落地、政策对接等各项工作，推动援疆工作从“输血”向“造血”转型。
图为陈清荣(中)调研企业生产情况。(资料图)卿朋 摄针对阿拉尔盐碱地资源丰富但特色水产养殖空白的现状，陈清荣牵头搭建浙阿两地合作桥梁。他主动对接浙江水产专家，利用探亲假期深入台州三门县调研产业模式、摸清技术要点，落地1400亩盐碱水青蟹养殖项目。如今项目稳产丰收，建成南疆特色水产养殖示范基地，成为产业援疆特色标杆项目。
他聚焦科创赋能产业升级，引入7名浙江理工大学工业特派员，落地26个科技援疆项目，搭建常态化科技服务平台，精准破解当地企业技术瓶颈。
兼顾产业发展与民生富民，陈清荣推动台阿“乡村振兴号”冷链班列首发，依托各类展销平台，助力阿拉尔特色农产品走出边疆。同时落地“千匠万岗”技能培训计划，聚焦妇女、就业困难群体开展专项培训，让群众实现家门口稳定增收。
真情相融：以暖心帮扶缔结民族深情
陈清荣用心深耕民族团结工作，以点滴真情拉近浙疆距离。2023年，他与艾则孜·萨依木老人一家结为亲戚，从此便时常牵挂一家人的生活起居。得知老人心血管术后休养不佳，他第一时间对接援疆医疗专家上门问诊，定制科学康复方案，指导老人合理用药、科学休养。
图为陈清荣(左二)带着医疗援疆专家看望职工群众。(资料图)卿朋 摄日常工作之余，他常态化上门走访，送去生活物资、细致询问身体状况与生活难题。后续老人之子久病不愈，焦急求助之际，陈清荣迅速协调多学科援疆专家会诊，精准排查病因、对症施治，帮助患者摆脱病痛。
对于接下来的援疆工作，陈清荣有着明确方向：加强理论学习，深入领悟新时代党的治疆方略，提升履职能力；继续深化基层调研，扎实做好“十五五”产业援疆项目规划；持续聚焦第一师阿拉尔市产业发展所需，发挥对口资源优势，奋力打造标志性产业援疆成果。(完)
本月行业报告传递研究成果跨越山海赴边疆 台州援疆干部以专业实干赋能受援地发展
乌鲁木齐6月3日电 (卿朋)从东海之滨的温岭到塔克拉玛干沙漠北缘的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市，第十一批台州援疆干部陈清荣，带着20余年技术研发与行政管理的复合从业积淀，助力阿拉尔发展。
身为台州市援疆指挥部产业发展与就业促进组组长、第一师阿拉尔市工信局工业科副科长，他以精准产业赋能、科创技术落地、民族温情帮扶为抓手，在边疆走出一条务实长效的援疆之路。
携技赴疆：复合型履历夯实援疆底气
援疆之行，于陈清荣而言，是深思熟虑的使命奔赴，亦是专业能力的跨域践行。大学工业自动化的专业积淀，让他以电子工程师身份深耕研发一线；后续读研深造、入职外企的经历，锤炼了他成熟的项目管理能力与国际化视野。
2011年，陈清荣返乡投身温岭开发区建设，八年深耕完成从技术研发人才到政务管理干部的精准转型，成为兼具技术素养与行政能力的复合型干部。
2023年，依托突出的综合素养与产业工作经验，陈清荣被选定为产业援疆核心人选。抵达阿拉尔后的所见所感，让他深刻共情兵团艰苦奋斗的精神内核，与台州垦荒精神同频共振，为后续援疆工作打牢了精神根基。
精准赋能：以产业科创激活边疆动能
立足“师市所需、台州所能”，陈清荣聚焦产业提质、科创赋能、就业富民三大核心，精准落地援疆举措。依托台州产业资源优势，他紧扣浙江产业援疆专项行动目标，统筹产业发展、招商引资、项目落地、政策对接等各项工作，推动援疆工作从“输血”向“造血”转型。
图为陈清荣(中)调研企业生产情况。(资料图)卿朋 摄针对阿拉尔盐碱地资源丰富但特色水产养殖空白的现状，陈清荣牵头搭建浙阿两地合作桥梁。他主动对接浙江水产专家，利用探亲假期深入台州三门县调研产业模式、摸清技术要点，落地1400亩盐碱水青蟹养殖项目。如今项目稳产丰收，建成南疆特色水产养殖示范基地，成为产业援疆特色标杆项目。
他聚焦科创赋能产业升级，引入7名浙江理工大学工业特派员，落地26个科技援疆项目，搭建常态化科技服务平台，精准破解当地企业技术瓶颈。
兼顾产业发展与民生富民，陈清荣推动台阿“乡村振兴号”冷链班列首发，依托各类展销平台，助力阿拉尔特色农产品走出边疆。同时落地“千匠万岗”技能培训计划，聚焦妇女、就业困难群体开展专项培训，让群众实现家门口稳定增收。
真情相融：以暖心帮扶缔结民族深情
陈清荣用心深耕民族团结工作，以点滴真情拉近浙疆距离。2023年，他与艾则孜·萨依木老人一家结为亲戚，从此便时常牵挂一家人的生活起居。得知老人心血管术后休养不佳，他第一时间对接援疆医疗专家上门问诊，定制科学康复方案，指导老人合理用药、科学休养。
图为陈清荣(左二)带着医疗援疆专家看望职工群众。(资料图)卿朋 摄日常工作之余，他常态化上门走访，送去生活物资、细致询问身体状况与生活难题。后续老人之子久病不愈，焦急求助之际，陈清荣迅速协调多学科援疆专家会诊，精准排查病因、对症施治，帮助患者摆脱病痛。
对于接下来的援疆工作，陈清荣有着明确方向：加强理论学习，深入领悟新时代党的治疆方略，提升履职能力；继续深化基层调研，扎实做好“十五五”产业援疆项目规划；持续聚焦第一师阿拉尔市产业发展所需，发挥对口资源优势，奋力打造标志性产业援疆成果。(完)
一、大数据视域下高校学生资助精准识别与分配的核心概念界定
大数据技术是对数据进行加工、整理与计算的技术。其核心在于通过信息存储、云计算、人工智能等技术手段，打破数据的孤立性，从碎片化数据中提取有价值的信息，从而实现对复杂事物的全面认知与精准预测，为决策提供准确的数据支撑。作为新一代信息技术的核心组成，大数据技术已广泛应用于各领域，成为提升治理效能、优化资源配置的重要工具。
高校学生资助精准识别是以公平公正为准则，通过科学的方法和手段，精准锁定家庭困难学生的群体。它要求超越单一的经济困难证明，通过综合考察学生的家庭背景、在校消费、学业表现、行为数据等多方面信息，构建动态的“数字画像”，提升资助的真实性和有效性，确保宝贵的资助资源能用于真正有需要的学生。
二、高校学生资助精准识别与分配的现实困境及成因
(一)高校学生资助精准识别与分配的现实困境
高校学生资助作为推进教育公平、落实立德树人根本任务的重要民生保障工程，其精准识别与分配的效能直接关系到资助资源的配置效率、政策目标的实现程度以及教育公平的价值彰显。当前，我国高校学生资助体系已形成多元化、全覆盖的基本格局，但在精准识别的科学性、分配机制的合理性、技术支撑的有效性等核心环节，仍面临多重因素制约。
1.识别机制的精准性有所欠缺
精准识别是资助工作的逻辑起点，重点在于通过多维度数据实现对学生家庭经济状况及实际需求的客观判断，但当前识别体系面临信息不对称与数据治理能力不足的挑战。一方面，数据孤立与跨部门协同治理缺失导致信息获取不充分。学生家庭经济信息涉及多个数据领域，各部门数据标准不统一、共享机制不健全，形成“数据壁垒”，高校难以通过跨部门数据协同获取完整、动态的学生家庭经济画像。另一方面，动态识别机制缺失导致认定结果滞后。我国高校家庭经济困难学生的认定通行办法，仍然是依据“高等学校学生及其家庭情况调查表”“班级民主评议表”等，存在信息碎片化、静态化等问题，无法全面反映学生家庭的真实信息。学生家庭经济状况具有动态性，受突发变故因素影响可能发生突变，但现有识别体系多采用静态认定模式，缺乏常态化的动态跟踪与调整机制，导致部分已脱贫或家庭经济状况改善的学生未能及时退出资助范围，而新增困难学生难以获得快速认定与应急帮扶，造成资助资源的错配与浪费。
2.分配标准难以兼顾个性化需求
资助分配的核心要义在于实现资助资源与学生实际困难程度的精准匹配，但当前分配标准存在体系固化、差异化不足等问题，难以兼顾学生的个性化、动态化需求。其一，分配标准的指标体系不够科学。现有资助分配主要以家庭经济困难等级为核心依据，等级划分多依赖家庭收入、家庭成员结构等指标，未能将学生的学业成本和健康状况等动态因素纳入指标体系，导致指标体系的全面性与针对性不足。其二，分配模式的差异化程度不足。多数高校采用“等级划分、标准配给”的分配模式，忽视了学生困难的多元构成与个性化需求。对不同专业、不同年级、不同地域学生的个性化需求关注不够，未能建立与学生实际困难程度动态匹配的资助调整机制，难以实现“按需分配”的精准资助目标，影响了资助资源的实际效果。
3.育人效果成效不够理想
扶贫必先扶智。资助工作的本质目标应是促进教育公平与学生的全面发展，这一价值导向要求我们在关注经济援助的同时，更要重视资助的育人功能与发展价值。然而，现实中的资助工作往往将重心放在经济资源的分配上，而相对忽视了受助学生的能力建设、情感需要与人格发展。这种价值取向的偏差，导致资助工作的育人功能被边缘化。将资助简单等同于经济帮扶的认知局限，使得制度设计中缺乏对学生发展需求的系统考量，造成了资助效果的表面化。单纯以资助金额、覆盖人数等量化指标来衡量工作成效，而忽视了对学生实际发展状况的深度关注，弱化了资助工作应有的育人功能，使其停留在经济帮扶的浅层阶段，难以实现资助和育人的协同增效。
(二)高校学生资助精准识别与分配现实困境的成因剖析
高校学生资助精准识别与分配困境的形成，并非单一因素作用的结果，而是源于多方面的深层矛盾。从本质上看，这些困境的原因在于传统资助模式与新时代精准化、个性化、发展性资助需求之间的不匹配。
1.识别机制精准性欠缺的深层原因
识别机制精准性不足的首要原因在于信息获取的系统性障碍。现行资助体系过度依赖学生主动申报和纸质版证明材料，这种单一的信息采集渠道存在明显的局限性，面临着严重的信息不对称问题：一方面，学生作为信息优势方，可能出于自尊或利益考虑而隐瞒或修饰真实情况；另一方面，高校作为信息劣势方，缺乏有效的核实手段和多元的信息来源。此外，各部门间的信息碎片化现象进一步加剧了信息不对称。各个部门缺乏有效的数据共享机制，数据分散导致信息孤岛，阻碍了全面准确的资助决策，难以实现对学生经济状况全面评估。其次，识别标准的单一化与静态化也是导致精准性不足的重要因素。现有的困难认定标准过度倚重经济指标，忽视了学生需求的多样性和动态性。这种“一刀切”的标准化认定模式，无法适应学生的实际差异。
2.分配标准难以兼顾个性化需求的内在逻辑
当前，资助资源的分配多采用划分等级的模式，这种设计在提升管理效率的同时，也带来了明显的局限性。这种标准化分配方式无法充分考虑到不同学生在困难类型、需求层次和发展阶段上的差异，这些差异化需求在统一的分配标准中难以得到充分体现。更深层次的问题在于，现有的分配机制缺乏有效的需求反馈和动态调整功能。资助方案一旦确定，往往在整个资助周期内保持固定，缺乏基于学生实际需求变化的弹性调整空间。这种刚性的分配模式不仅导致资源使用效率的降低，还可能造成新的不公平。
3.育人效果不够理想的价值理念根源
育人效果不理想的根本原因在于资助工作的价值定位存在偏差。现有的资助方案往往将经济解困作为首要目标，而相对忽视了受助学生更深层次的需求，这种价值定位的偏差直接影响了资助工作的制度设计和实施效果。资助工作被简化为单纯的经济资源分配过程，其本应具有的教育功能被弱化。此外，在资助工作开展的过程中，由于开展时间较为集中、资助材料规范性要求不断提高、奖助学金类别增多，部分高校将工作重心放到精细化资助管理中，而对于资助育人目标的实现没有形成更有效的路径和方法，导致育人效果不佳。
综上所述，高校学生资助工作面临的困境是多重因素共同作用的结果。要突破这些困境，不仅需要技术层面的创新，更需要从制度设计和价值理念层面进行系统性改革，从而实现资助工作从简单济困向全面育人的根本性转变。
(作者：朱四倍系信阳师范大学当代马克思主义研究所研究员，论文系河南省教育厅教育财务管理项目“基于大数据的高校学生资助精准识别与分配机制研究”成果)