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本月行业协会披露重大成果跨越山海赴边疆 台州援疆干部以专业实干赋能受援地发展，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：跨越山海赴边疆 台州援疆干部以专业实干赋能受援地发展

　　乌鲁木齐6月3日电 (卿朋)从东海之滨的温岭到塔克拉玛干沙漠北缘的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市，第十一批台州援疆干部陈清荣，带着20余年技术研发与行政管理的复合从业积淀，助力阿拉尔发展。

　　身为台州市援疆指挥部产业发展与就业促进组组长、第一师阿拉尔市工信局工业科副科长，他以精准产业赋能、科创技术落地、民族温情帮扶为抓手，在边疆走出一条务实长效的援疆之路。

　　携技赴疆：复合型履历夯实援疆底气

　　援疆之行，于陈清荣而言，是深思熟虑的使命奔赴，亦是专业能力的跨域践行。大学工业自动化的专业积淀，让他以电子工程师身份深耕研发一线；后续读研深造、入职外企的经历，锤炼了他成熟的项目管理能力与国际化视野。

　　2011年，陈清荣返乡投身温岭开发区建设，八年深耕完成从技术研发人才到政务管理干部的精准转型，成为兼具技术素养与行政能力的复合型干部。

　　2023年，依托突出的综合素养与产业工作经验，陈清荣被选定为产业援疆核心人选。抵达阿拉尔后的所见所感，让他深刻共情兵团艰苦奋斗的精神内核，与台州垦荒精神同频共振，为后续援疆工作打牢了精神根基。

　　精准赋能：以产业科创激活边疆动能

　　立足“师市所需、台州所能”，陈清荣聚焦产业提质、科创赋能、就业富民三大核心，精准落地援疆举措。依托台州产业资源优势，他紧扣浙江产业援疆专项行动目标，统筹产业发展、招商引资、项目落地、政策对接等各项工作，推动援疆工作从“输血”向“造血”转型。

图为陈清荣(中)调研企业生产情况。(资料图)卿朋 摄

　　针对阿拉尔盐碱地资源丰富但特色水产养殖空白的现状，陈清荣牵头搭建浙阿两地合作桥梁。他主动对接浙江水产专家，利用探亲假期深入台州三门县调研产业模式、摸清技术要点，落地1400亩盐碱水青蟹养殖项目。如今项目稳产丰收，建成南疆特色水产养殖示范基地，成为产业援疆特色标杆项目。

　　他聚焦科创赋能产业升级，引入7名浙江理工大学工业特派员，落地26个科技援疆项目，搭建常态化科技服务平台，精准破解当地企业技术瓶颈。

　　兼顾产业发展与民生富民，陈清荣推动台阿“乡村振兴号”冷链班列首发，依托各类展销平台，助力阿拉尔特色农产品走出边疆。同时落地“千匠万岗”技能培训计划，聚焦妇女、就业困难群体开展专项培训，让群众实现家门口稳定增收。

　　真情相融：以暖心帮扶缔结民族深情

　　陈清荣用心深耕民族团结工作，以点滴真情拉近浙疆距离。2023年，他与艾则孜·萨依木老人一家结为亲戚，从此便时常牵挂一家人的生活起居。得知老人心血管术后休养不佳，他第一时间对接援疆医疗专家上门问诊，定制科学康复方案，指导老人合理用药、科学休养。

图为陈清荣(左二)带着医疗援疆专家看望职工群众。(资料图)卿朋 摄

　　日常工作之余，他常态化上门走访，送去生活物资、细致询问身体状况与生活难题。后续老人之子久病不愈，焦急求助之际，陈清荣迅速协调多学科援疆专家会诊，精准排查病因、对症施治，帮助患者摆脱病痛。

　　对于接下来的援疆工作，陈清荣有着明确方向：加强理论学习，深入领悟新时代党的治疆方略，提升履职能力；继续深化基层调研，扎实做好“十五五”产业援疆项目规划；持续聚焦第一师阿拉尔市产业发展所需，发挥对口资源优势，奋力打造标志性产业援疆成果。(完)

昨日官方渠道传递新研究成果跨越山海赴边疆 台州援疆干部以专业实干赋能受援地发展

　　乌鲁木齐6月3日电 (卿朋)从东海之滨的温岭到塔克拉玛干沙漠北缘的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市，第十一批台州援疆干部陈清荣，带着20余年技术研发与行政管理的复合从业积淀，助力阿拉尔发展。

　　身为台州市援疆指挥部产业发展与就业促进组组长、第一师阿拉尔市工信局工业科副科长，他以精准产业赋能、科创技术落地、民族温情帮扶为抓手，在边疆走出一条务实长效的援疆之路。

　　携技赴疆：复合型履历夯实援疆底气

　　援疆之行，于陈清荣而言，是深思熟虑的使命奔赴，亦是专业能力的跨域践行。大学工业自动化的专业积淀，让他以电子工程师身份深耕研发一线；后续读研深造、入职外企的经历，锤炼了他成熟的项目管理能力与国际化视野。

　　2011年，陈清荣返乡投身温岭开发区建设，八年深耕完成从技术研发人才到政务管理干部的精准转型，成为兼具技术素养与行政能力的复合型干部。

　　2023年，依托突出的综合素养与产业工作经验，陈清荣被选定为产业援疆核心人选。抵达阿拉尔后的所见所感，让他深刻共情兵团艰苦奋斗的精神内核，与台州垦荒精神同频共振，为后续援疆工作打牢了精神根基。

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图为陈清荣(中)调研企业生产情况。(资料图)卿朋 摄

　　针对阿拉尔盐碱地资源丰富但特色水产养殖空白的现状，陈清荣牵头搭建浙阿两地合作桥梁。他主动对接浙江水产专家，利用探亲假期深入台州三门县调研产业模式、摸清技术要点，落地1400亩盐碱水青蟹养殖项目。如今项目稳产丰收，建成南疆特色水产养殖示范基地，成为产业援疆特色标杆项目。

　　他聚焦科创赋能产业升级，引入7名浙江理工大学工业特派员，落地26个科技援疆项目，搭建常态化科技服务平台，精准破解当地企业技术瓶颈。

　　兼顾产业发展与民生富民，陈清荣推动台阿“乡村振兴号”冷链班列首发，依托各类展销平台，助力阿拉尔特色农产品走出边疆。同时落地“千匠万岗”技能培训计划，聚焦妇女、就业困难群体开展专项培训，让群众实现家门口稳定增收。

　　真情相融：以暖心帮扶缔结民族深情

　　陈清荣用心深耕民族团结工作，以点滴真情拉近浙疆距离。2023年，他与艾则孜·萨依木老人一家结为亲戚，从此便时常牵挂一家人的生活起居。得知老人心血管术后休养不佳，他第一时间对接援疆医疗专家上门问诊，定制科学康复方案，指导老人合理用药、科学休养。

图为陈清荣(左二)带着医疗援疆专家看望职工群众。(资料图)卿朋 摄

　　日常工作之余，他常态化上门走访，送去生活物资、细致询问身体状况与生活难题。后续老人之子久病不愈，焦急求助之际，陈清荣迅速协调多学科援疆专家会诊，精准排查病因、对症施治，帮助患者摆脱病痛。

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李女士外公于2019年入住广州市番禺区某养老机构，家人为其交了20万元保证金。2023年10月，李女士外公去世，按合同约定，机构应全额退还保证金，对方却以各种理由搪塞，经多番沟通，至今只退回5万元。

记者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家人为外公购买了养老服务类型为“缴纳保证金的服务套餐”，期限为15年，保证金共20万元。

李女士告诉记者，除了20万元保证金，其家人还需每月向养老机构交三人房床位费1600元、管理费600元、伙食费1200元、养护一级护理服务费2200元，这些费用合计每月5600元。此外，还有备用金1万元。

记者注意到，上述合同中还列有“关于保证金退还的特别约定”，写明“乙方实际入住一年后申请退住的，无息退还本金”。“外公去世后，对方却以各种借口拖延，不退保证金。”李女士表示，多次协商后，目前只要回5万元。

在李女士提供的沟通记录中，记者看到，该养老机构于2024年2月29日发来一张银行转账截图，同时说明“第一期5万元已支付”。“这就表明不止一期，但后面就没下文了，机构再也没回复。”李女士说。

记者以消费者身份联系到李女士外公入住的养老机构，在对方发来的服务价格表中，记者看到，有床位费、管理费、伙食费、护理费、套餐外费用、押金等项目。

其中护理费部分，该机构将其分为颐养、养护三级、养护二级、养护一级、认知三级、认知二级、认知一级7个类型，护理费从1050元至3550元不等。

对于记者提出的护理费如何确定、是否有服务内容细则等疑问，对方表示，“护理等级不能选，是评估出来的，由中心医院、护士、社工三方评估”“护理等级不同，服务内容不同”。但对方并未向记者提供具体服务明细与评估标准。

预约式养老退费难

养老机构服务费不透明

面对上述问题

怎么解决？

就在今年11月，民政部、金融监管总局印发《养老机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。

在退费方面，《指引》要求，对符合养老服务协议约定和按照相关规定应当退费的，养老机构应及时向存管银行提交退费申请。存管银行核对相关信息后，应于退费申请提交当日（最晚次日）按原渠道一次性退还剩余费用。

近年来，多地出台针对性措施，加强预付式养老服务监管。例如，上海市民政局等部门联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》，提出养老机构一次性预收取的床位费、照料护理费、膳食费等养老服务费最多不超过3个月，鼓励养老机构根据预收养老服务费的月份数收费并提供相应的折扣优惠。

除了《指引》文件的印发

还有无更好的建议

听听专家怎么说？

北京大学法学院教授薛军

预付式养老服务本质上属于预付费产品，这类产品的特点是消费者提前预付费用、延后享受服务。在此情形下，卖方会迅速形成一个资金池，因此也容易出现卖方收了钱却另作他用，或设置极为苛刻的退款条件等情况。

可以通过政策设定预付费金额上限、加强专项账户监管，能有效避免大额资金难以退还等问题。“但同时需要考虑，这是否会影响资金利用效率，导致部分养老机构面临资金压力。”

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、人文学院法律系教授邓勇

部分养老机构资金管理不规范，如未使用专户存放预收费，资金被挪用至扩张、运营等其他用途，导致无足额资金支撑退费。

也有少数机构存在恶意拖延退费的主观意愿，利用老人及家属信息不对称、维权意识薄弱的特点，规避责任。

可以搭建全国统一的养老机构预收费监管信息平台，实现专用账户资金流向实时可视化，自动预警资金异常流动，提升监管的精准性和效率。此外，还应逐步将小型、民办非登记养老机构纳入预收费监管体系，避免监管盲区，细化风险保证金的计提比例与管理方式，进一步提升风险抵御能力。

原标题：交了20万元保证金，老人去世后，某养老机构却只退还5万元，拖延退费成养老痛点——预付式养老服务“退费难”如何破解？

泰安市泰山学院附属中：学弘信学校跨学部校本课程焕发成长新活力