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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业报告更新重大研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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接过恩师刘渡舟先生的衣钵，王庆国始终不忘师恩教导，从流传近两千年的历史长河中，传承仲景精神与灵魂，为“燕京刘氏伤寒学派”注入生动血脉。

王庆国与《伤寒论》缘分的引路人是其恩师——有着“伤寒巨擘”之誉的刘渡舟先生。80年代改革开放后，《伤寒论》也迎来了一场跨越10年之久的校注行动。而承担此校注大任的，正是刘渡舟先生。

当时王庆国有幸伴随恩师左右，这也是他见证中医古籍焕发时代光彩的伊始。在《伤寒论校注》一书中，王庆国的工作繁琐艰辛，却也乐在其中，前后十年，付诸于此。

王庆国跟随着刘渡舟先生，读书、学习，抄写了几万份医案，内心早已决定追随老师的步伐，继续深耕于《伤寒论》的研究之中。

“大概在1997年前后，有一天刘老师就跟我说，庆国，我给你写几个字。老师就给写了四个条幅，‘胆欲大而心欲小，行欲方而智欲圆’，这个前两句讲的呢，是为医之道。后面两句‘守有度，节有礼，尊所闻，行所知’这是为事之道。其实他就是没有说，是一种无声的传承，就是把这个事情交给你，你要好好地做好这个事儿。”——摘自王庆国采访

作为刘渡舟的弟子，王庆国在老师去世后，扛起了《伤寒论》传承的重任，开始不断扩大《伤寒论》的研究范围。他曾用10年时间，凭借《中医图书联合目录》一书，辗转全国，翻阅了200余医家，数千本与《伤寒论》相关的中医古籍，不想竟真的挖掘出了仲景的临床范式，进一步明晰了伤寒传承的方向。

“很多人只知道当归是调血补气的良药，却很少有人知道当归能治咳嗽。”燕京刘氏伤寒学派第四代传人王雪茜说，作为对《本草纲目》（金陵本）校注的“大咖”级人物，正是王庆国的不断深入研究，才发现诸多隐藏的“知识点”。

王庆国说，古人云“博涉知病，多诊识脉，屡用达药”，然若想做到如此，必须在临证时留心药物之进退，观察效验之应否，更要随时总结，方能臻“达药”之境界。

他愿做奔赴“达药”的扛旗者。

为彻底说清楚经方的疗效，从1984年起，王庆国开始着手阐释经方的作用机制和配伍规律。

经过30余年努力，2010年，由王庆国带头的《经方现代应用的临床与基础研究思路探讨》项目荣获2010年国家科学技术进步奖二等奖。

“用现代方法阐释古代经方的科学内涵，我们还有很多工作要做。”王庆国说。

半夏泻心汤是王庆国平日最常用一张经方，也被他誉为“千古脾胃第一方”。

“一个好中医，只要学好了半夏泻心汤，就能治疗一半以上的脾胃病患者。”为揭开千古经方的神秘面纱，王庆国带头对其进行现代药理研究，发现该方能杀灭幽门螺杆菌，可用于各类胃炎的治疗及相关的癌前病变及癌症治疗过程中。

“古人不知道幽门螺旋杆菌，只知道这个方子好”，王庆国说，我们现在很多方子都是知其然，不知其所以然，是科研让中医瑰宝光芒重现。

身处当下，致力于从全新的角度解析经方作用的物质基础，是他对中医药传承精华，守正创新的躬身实践。

王庆国主任出诊时间：2025-10-29上午（每隔周三上午出诊）。王怡萱(EN097)

【燕之屋燕】窝口碑背：后的品质【革命】