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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。
三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
今日监管部门公开新进展国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。
三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
引言
美国国家运输安全委员会（NTSB）近日向联邦航空管理局（FAA）发布了两项紧急安全建议，涉及罗纳德·里根华盛顿国家机场（KDCA）附近的直升机航线。此举源于2011年至2024年间飞行员自愿报告的一系列险情。这些建议是在NTSB持续调查1月29日波托马克河上空发生的美国陆军黑鹰直升机与美国航空5342航班相撞事故时提出的，该事故造成机上67人全部遇难。
紧急安全建议
基于目前掌握的数据，NTSB紧急建议FAA：在KDCA机场使用15号和33号跑道进行起降时，永久禁止海恩斯角和威尔逊大桥之间的4号直升机航线运行。指定一条替代直升机航线，以便在4号航线关闭时，方便海恩斯角和威尔逊大桥之间的通行。
事故调查进展与发现
在3月11日关于事故初步报告的新闻发布会上，NTSB主席詹妮弗·霍门迪表示，此次碰撞本可避免，并暗示该机构正在采取非常规措施，在调查进行中发布建议。
“紧急建议要求立即采取行动，以防止类似的事故或事件发生，”霍门迪强调，“当我们发布这些建议时，我们认为必须立即解决一个关键的安全问题。对于此次调查，我们正在审查机场运营和过往事件，包括近距离空中相撞事件。”
初步报告仅包含NTSB迄今为止核实的事实，强调了需要进一步调查黑鹰直升机记录仪数据的不一致性及其对高度表读数可能产生的影响。报告还涵盖了机组人员经验、飞行历史、空中交通管制和应急响应等方面。
“我们在这个领域还有很多工作要做，因为黑鹰直升机的组合驾驶舱语音和飞行数据记录仪不记录日期信息、时间信息或直升机位置信息，”霍门迪说，“数据存在不一致性，这导致我们将黑鹰直升机的气压高度参数声明为无效。我们现在正在确定这是否可能影响了使用气压高度作为数据源的其他直升机系统，例如高度表。”
霍门迪表示，2021年10月至2024年12月期间，KDCA机场共有944,179次商业运营，直升机和飞机之间发生了15,214次近距离事件，其中85起事件的横向间隔小于1,500英尺，垂直间隔小于200英尺。霍门迪赞扬了交通部长肖恩·达菲迅速采取行动，将波托马克河上空的直升机交通限制至3月31日。她还赞扬了FAA对该事件的响应。
当被问及NTSB是否也在审查KDCA机场的商业航班量和空中交通管制人员配置时，霍门迪表示，“我们目前正在调查所有方面，我们将对此进行审查。作为调查的一部分，我们肯定会研究起降飞机之间的间隔距离……目前，我们正在收集有关空中交通管制的事实。在我们今天的初步报告中，我们将提到当时有五名管制员在岗。当时有九人在塔台，但不在驾驶舱内……我们还知道，飞行数据位置和放行许可位置在整天都是合并的，这并不异常。”
当被问及如何评价此次事故时，霍门迪表示，她认为这是一次疏忽造成的。“我的意思是，这比疏忽更严重，对吧？我们从FAA本可以随时使用的自愿安全报告系统中提取了数据。这些数据来自2021年10月至2024年12月，他们本可以随时使用这些信息来确定这里存在趋势和问题，并查看该航线。但这种情况没有发生，这就是我们今天采取行动的原因。但不幸的是，人们失去了生命，亲人正在悲痛中。”
后续调查计划
霍门迪概述了NTSB将作为1月29日事件持续调查的一部分采取的几项行动。其中包括：使用事故输入和条件，在黑鹰模拟器、CRJ模拟器和空中交通管制塔台模拟器中进行各种模拟。在夜间条件下，对CRJ航班、黑鹰航班和塔台能见度进行全面的能见度研究。对直升机运营和空中交通管制进行额外的访谈。继续检查无线电高度表、气压高度表和额外的电子设备。
各方反应
在霍门迪的报告发布后几个小时内，包括航空飞行员协会（ALPA）在内的行业领导者和组织发表声明，支持NTSB的努力。美国参议员玛丽亚·坎特韦尔（华盛顿州民主党）也发表了看法，她本月早些时候致信国防部，质疑在未开启ADS-BOut的情况下进行例行运营。
“NTSB的报告提供了充足的数据，表明这条直升机航线和商业航空降落航线根本不应该共存，”坎特韦尔写道，“这些数据还提出了严重的问题，即当警钟响起时，这条航线是如何被允许继续存在的。FAA对这些数据和警告信号的监管缺失必须改变。国会应以两党合作的方式制定立法解决方案，强制FAA加强对这些直升机航线的监管。我们应与白宫共同努力，全面实施NextGen平台，通过ADS-B为飞机和飞行员提供真正的全球定位系统。”
众议院交通和基础设施委员会主席萨姆·格雷夫斯（密苏里州共和党）和资深成员里克·拉森（华盛顿州民主党），以及航空小组委员会主席特洛伊·内尔斯（德克萨斯州共和党）和资深成员史蒂夫·科恩（田纳西州民主党）在一份联合声明中写道：“虽然这不是最终报告，我们要感谢NTSB为此次调查所做的不知疲倦和彻底的工作，他们为受害者家属和飞行公众所做的持续努力，以及他们在调查的这个阶段发布的紧急安全建议。我们的委员会正在审查报告和建议，我们将继续以两党合作的方式加强我们的航空系统安全。”
ALPA主席贾森·安布罗西写道，该组织“承诺全力支持持续调查，并与政府和行业利益相关者合作，实施NTSB的安全建议，包括今天董事会发布的建议。我们将继续努力推进航空安全，并确保此类悲剧不再重演，以纪念逝者的遗志。”
NTSB的调查仍在进行中。返回搜狐，查看更多