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售后服务上门服务电话，智能分配单据：广东税务全维度激发民营经济新动能

　　广州6月2日电 (郭军 岳瑞轩)记者2日从国家税务总局广东省税务局了解到，民营经济促进法实施一年来，广东税务部门以法治为笔、以服务为墨，推动政策精准“滴灌”、服务提质增效、合规正向引导，书写了一份助力民营经济高质量发展的广东答卷。

　　作为广东经济的最大特色、最强活力所在，民营经济占全省经营主体总量96%以上，贡献了全省五成以上GDP、六成以上税收、七成以上技术创新成果、八成以上就业，早已深度融入经济社会发展的肌理。

　　民营经济促进法明确提出“国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。”2025年4月，广东省税务局推出“30条措施”，聚焦现代化产业体系建设，从支持科技创新、促进制造业升级、服务开放型经济等十个方面精准发力。一年后，这套“服务菜单”迭代升级为“2.0版”，在衔接新税法、支持新业态、培育新动能等方面进一步优化，形成32条举措，被不少民营企业家称为“定心丸”和“加油包”。

　　高新技术企业所得税减按15%征收、软件产品增值税即征即退、研发费用加计扣除比例提至100%并长期实施等一系列税收优惠政策，让企业研发投入越足、减税红利越厚。

　　依托税收大数据，广东税务部门系统构建了民营企业“用户画像”标签，智能匹配适用结构性减税降费、留抵退税等政策，推动政策红利精准“滴灌”各类经营主体。2025年，广东税务部门累计落实支持科技创新和制造业发展的主要政策，实现减税降费及退税超2000亿元，有效减轻企业负担，激发创新活力。

　　与此同时，近年来，广东税务部门聚焦纳税人缴费人反映集中的“痛堵难”问题持续发力，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，在更大领域更大范围强化部门协同、集成服务和数智赋能。同时，把做好权益类服务、及时响应企业诉求放在更加突出位置，持续拓展“税企面对面”座谈等税企对话渠道，通过开展“蹲点”调研等深入企业问计问需，不断完善涉税费争议快速处置机制，切实维护企业合法权益。

　　针对企业资金周转压力大、备货期“等米下锅”的痛点，广东税务部门紧跟民营经济促进法关于“投资融资促进”的精神，深入推进“银税互动”，将纳税信用转化为融资信用，助力民营企业稳健发展。

　　连续20余年参加广交会的佛山市高明亿阳塑胶有限公司，连续11年获评纳税信用A级，让这家企业在资金流方面有了“硬核”底气——通过“银税互动”拿到了1000万元免抵押贷款额度。“没想到信用真的能当钱用。”公司财务负责人梁女士感慨，流动资金一下子盘活了，备货期的燃眉之急也随之化解。

　　为助力企业逐浪全球，广东税务部门持续擦亮“税路通·粤通四海”跨境税费服务品牌，以“政策端”“服务端”“合规端”三端协同发力，为民企出海提供全周期税务护航。

　　此外，广东税务部门还在服务上“量体裁衣”：面向大企业集团，铺就“总对总”“系统对集团”“网络对网络”的快速通道；面向中小微企业，则持续开展“春雨润苗”行动——既为“大船”护航，也为“小舟”鼓劲。

　　诚信的土壤越肥沃，民营经济高质量发展的根基就越牢固。纵观民营经济促进法全文，“信用”二字被多次提及。在广东税务“30条措施”及“2.0版”中，也明确要深化纳税信用修复“一口受理、一次办成”改革，拓展信用增值服务。

　　这背后，是合规引导更深层的逻辑：税务部门不只是“管”，更在于“帮”。通过“信用修复”等柔性执法措施，为民营企业提供了容错纠错的空间，让信用成为可修复、可增值的宝贵资产。

　　为各行各业送上可操作的税务合规实践参考，也是“正向牵引”的“关键棋”。今年以来，广东税务部门聚焦电子信息、智能家电两大产业，陆续推出两批税务合规典型案例，“主角”正是11家民营企业。

　　“民营企业普遍面临合规体系待完善、风险防范能力不足的难题，典型案例代表性、借鉴性强，能帮助企业在复杂的市场环境中少走弯路。”中山大学法学院教授杨小强指出。(完)

昨日相关部门披露新政策广东税务全维度激发民营经济新动能

　　广州6月2日电 (郭军 岳瑞轩)记者2日从国家税务总局广东省税务局了解到，民营经济促进法实施一年来，广东税务部门以法治为笔、以服务为墨，推动政策精准“滴灌”、服务提质增效、合规正向引导，书写了一份助力民营经济高质量发展的广东答卷。

　　作为广东经济的最大特色、最强活力所在，民营经济占全省经营主体总量96%以上，贡献了全省五成以上GDP、六成以上税收、七成以上技术创新成果、八成以上就业，早已深度融入经济社会发展的肌理。

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　　“民营企业普遍面临合规体系待完善、风险防范能力不足的难题，典型案例代表性、借鉴性强，能帮助企业在复杂的市场环境中少走弯路。”中山大学法学院教授杨小强指出。(完)

在全球产业链重构与国内“双循环”新发展格局下，城市经济韧性已成为国家竞争力的核心维度。2023年中央经济工作会议指出，实施城市更新行动，通过提高经济韧性增强抗风险能力，打造宜居、韧性、智慧城市。2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》中提出，到2030年，推动中国建成一批高水平的韧性城市。2025年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》进一步明确，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，推动城市高质量发展。与此同时，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》强调要推动人工智能与经济社会各领域深度融合，加快培育新质生产力，并明确要求加大人工智能领域金融支持力度，发展壮大耐心资本、战略资本，为技术创新与产业应用保驾护航。多项政策的密集出台，勾勒出“金融赋能—AI创新—城市韧性”的发展脉络，也凸显了科技金融与人工智能在城市高质量发展中的核心价值。基于对二者协同作用的深入研究，我们得出三大关键逻辑：科技金融可以显著增强城市抗冲击、快恢复、稳增长的三重能力，且这种作用会随韧性基础夯实而持续增强;因城市禀赋差异，东部地区、人口密集城市及创新高地的政策效能更为突出;同时，科技金融可以突破行政边界，形成跨区域协同的韧性提升格局。这些逻辑呼应了国家战略部署，更在多地实践中得到生动印证。

一、科技金融赋能：三重韧性能力进阶，效应递增释红利

科技金融对城市经济韧性的核心价值，在于构建“抵抗—恢复—增长”的完整能力体系：既通过资金精准滴灌缓解AI产业创新压力，增强城市抵御外部冲击的“免疫力”;又借助快速响应机制加速冲击后的经济反弹，提升“修复力”;更通过培育AI新动能推动产业升级，夯实“持续增长力”。尤为关键的是，随着城市经济韧性基础不断夯实，科技金融的赋能效应会持续放大，呈现“韧性越强、赋能效应越显著”的进阶特征。

深圳的AI产业实践堪称典范。作为首批“促进科技和金融结合试点”城市，深圳通过构建“股贷债保汇”联动的科技金融体系，有力支撑了人工智能等前沿产业发展。在政策加持下，深圳明确目标到2026年实现人工智能企业数量超3000家、产业规模年均增长超20%的发展目标，并通过“投补贷联动”等创新举措降低企业创新成本。上海的发展则进一步印证“效应递增”的特点。作为经济韧性基础雄厚的城市，上海依托长三角跨区域协同机制，聚焦AI与高端制造融合领域强化科技金融支持。例如，针对某国家级高新技术企业的智能化汽车照明技术攻关项目，中行上海市分行联动常熟分行提供约10亿元资金支持，助力企业在常熟建立创新试验基地，技术转化周期较行业平均水平缩短30%。随着上海AI产业集群的成型，科技金融投入的“乘数效应”持续释放。

二、城市禀赋差异：三类区域凸显科技金融韧性效能

城市的地理区位、人口规模、创新基础等禀赋差异，直接影响科技金融的韧性赋能效果。实践表明，东部地区城市、人口规模较大的城市及创新水平较高的城市，因具备更密集的要素资源、更完善的产业配套、更高效的技术转化能力，成为科技金融释放韧性红利的“核心载体”，其科技金融的赋能效应显著优于其他类型城市。

东部城市以苏州为代表，作为长三角AI产业核心节点，苏州依托强大的产业基础与金融活力，吸引金融机构深度布局科技金融服务。中信银行苏州分行构建“股-贷-债-保”一站式体系。截至2024年6月已与超过90%的本地上市公司达成合作，其中为AI语音技术企业思必驰提供近1亿元授信支持，助力其完成“云+芯”战略布局，在智能座舱等领域实现技术突破。东部地区完善的产业链配套让科技金融效能充分释放。

人口规模较大的城市中，郑州的实践颇具代表性。作为千万人口省会，郑州航空港区以制度创新破解国资“不敢投”难题，通过《国有投资基金容错尽职免责管理办法》与科技金融25条举措，为人工智能产业注入“耐心资本”，成功股权投资上海卓益得机器人等创新企业。民生银行郑州分行则累计为3000余家科技型中小企业提供服务，科创企业贷款余额突破50亿元。其推出的“易创E贷”等产品，帮助智慧交通、生物科技等领域企业快速获得资金支持。庞大的人口规模带来的市场需求，为科技金融政策落地提供了广阔场景。

创新水平较高的合肥则展现出“技术驱动”的韧性优势。作为科创金融改革试验区，合肥在人工智能领域开展“产业金融”试点，截至2025年6月末，试点区域人工智能企业融资覆盖率达58.6%，较年初提高近9个百分点。国开行安徽省分行为星火大模型等重大研发项目累计发放贷款超13亿元，助力核心技术突破。创谷资本组建3亿元智能家电子基金，推动小视科技等企业补链延链，形成技术研发与产业应用的良性循环。在2024年全球AI算力紧张背景下，合肥凭借自主算力研发能力，本地企业算力成本仅为全国平均水平的65%，产业链抗风险能力显著提升。

三、空间协同效应：科技金融韧性红利的跨域辐射

科技金融对城市经济韧性的提升，可以通过创新要素流动、产业链协作、技术经验共享，形成“中心辐射、周边协同”的空间格局，这与《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》中“推动城市群一体化和都市圈同城化发展”的要求高度契合。这种跨域协同让韧性红利突破行政边界，带动邻近城市同步提升抗风险能力，成为区域韧性共同体建设的重要支撑。

长三角“上海—苏州—无锡”的联动发展是典型案例。上海发挥龙头带动作用，中行上海市分行为某生物医药企业提供近2亿元短期融资，支持其苏州新厂建设，通过跨区域协同机制实现研发与生产的高效衔接。在技术共享层面，上海AI企业研发的智能质检系统通过联合实验室模式引入苏州、无锡制造业企业，帮助两地企业产品合格率提升至99.2%;在资金支持层面，上海创投机构通过“跨区域投贷联动”，为苏州、无锡40余家AI配套企业提供超5亿元资金。在2024年供应链波动期间，三地AI产业链复工率同步达到92%以上，形成“一地政策、多地受益”的韧性协同格局。

成渝双城经济圈的实践同样印证这一逻辑。成都高新区依托“中试平台”知识产权资产支持专项计划，通过华润信托发行储架规模10亿元的金融产品，为科创企业提供低成本融资，该模式被纳入成渝地区科创金融改革试点。重庆则通过“银证担”合作模式复制类似经验，2024年发行的知识产权资产支持专项计划为8家高新技术企业提供8400万元资金支持，涵盖13余项核心专利。截至2025年一季度，成都的科技金融创新模式已带动重庆AI企业数量增长60%，两地联合开发的智能交通系统使成渝间物流运输效率提升25%，这充分体现了科技金融韧性红利的跨域辐射价值。

四、政策优化方向：让科技金融韧性效能更普惠

基于上述逻辑与实践，要充分释放科技金融对城市经济韧性的赋能作用。在紧扣政策精神的同时，结合城市禀赋差异与空间协同特征，针对性优化政策设计：其一，对东部、人口密集、创新高地等“优势区域”，可推广深圳“投补贷联动”、合肥“产业金融试点”等模式，加大知识产权证券化等市场化工具创新。聚焦AI前沿技术突破，呼应“人工智能+”行动中“加速技术落地迭代”的要求。其二，对中西部、中小城市，可借鉴郑州“容错免责机制”、成渝“跨区域产品复制”经验，通过“要素共享”“政策协同”承接韧性红利，落实高质量发展意见中“增强中西部城市群支撑作用”的部署。其三，建立长三角“跨区域专班”式协作机制，打破要素流动壁垒，让空间协同效应更持续，推动更多城市共享韧性发展成果。

科技金融与AI的深度融合，正成为城市经济韧性提升的核心动力。从三重能力进阶到区域禀赋适配，再到跨域协同辐射，这些逻辑既响应了国家战略对“韧性城市”与“智能经济”的双重召唤，更为高质量发展注入持久活力。未来，随着政策设计不断优化，科技金融必将为更多城市筑牢抗风险根基，助力实现2030年现代化人民城市建设的阶段性目标。

(朱宝河南牧业经济学院金融与会计学院，河南郑州450046;翟世婷河南牧业经济学院文法学院，河南郑州450046)

作者简介：朱宝(1989—)，男，博士，河南牧业经济学院金融与会计学院，讲师，校聘副教授，研究方向为科技金融。

基金项目：河南省软科学研究计划项目(232400412064)和河南牧业经济学院博士科研启动资金项目(2022HNUAHEDF039)。

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