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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
优质机构突围
4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”
“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。
除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。
记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。
在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。
盈利空间有限
目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。
“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。
与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。
中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。
郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。
记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。
多方协同纾困
面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。
2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。
这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。
多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。
北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。
针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
近期官方渠道更新行业动态“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
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经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
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针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
11月20日，是仁怀市老年大学建校三十周年华诞，仁怀市老年大学学员和仁怀市诗联书画研究会会员以笔墨抒怀，用诗词庆贺这一重要时刻。共收到33位作者的49首诗词楹联作品，赞颂学校三十载春风化雨、润物无声的办学历程，礼赞老有所学、老有所乐的时代风尚。作品或豪放或婉约，字里行间饱含深情，既展艺术才情，更抒银龄心声，为校庆增添了浓厚的文化韵味与诗意光辉。其中不乏耄耋老者伏案疾书的身影，笔锋流转间，将三十年课堂春秋、师友情深一一凝于诗行。其作品如下：
沁园春·贺仁怀市老年大学建校三十周年
戴婷玉
卅载韶光，赤水欢歌，翰墨飘香。
看乌巾霜鬓，诗田种玉；朱颜鹤骨，舞榭霓裳。
笔走龙蛇，声穿云岫，琴韵棋枰伴夕阳。
新时代，更相携吟啸，尽抒疏狂。
黉门别样轩窗，引无数耆英醉典章。
叹谪仙词魄，苏辛气概；
桓伊笛怨，伯玉诗肠，墨润千笺，歌飞九陌，
笑倚东风桃李芳，期颐路，待重斟菊酒，再续华章。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
何凤
默默躬耕三十春，桃蹊李径已成荫。
园中熠熠桑榆暖，堂上谆谆志趣真。
彩袖翻飞云外鹤，清歌婉转水之滨。
回眸云帱千峰秀，更谱华章万木新。
步韵何凤先生《贺仁怀市老年大学建校三十周年》
母光信
秋兰卅载每迎春，夏馥冬馨草色茵。
墨润桑榆情未老，诗裁岁月意尤真。
弦歌久润茅台埠，舞袖长萦赤水滨。
更待期颐重把酒，同君共赏四时新。
卜算子·贺仁怀市老年大学成立三十周年
母光信
卅载杏坛骄，绛帐培才俊。酿得诗香浸赤河，更比茅台润。
红叶醉秋山，晚照熔金韵，种玉黉园赋咏篇，笑指青云近。
贺市老年大学建校三十周年
李光佑
钟鼓麓庭寒起灶，银龄圆梦满园芳。
管弦袅袅萦云帱，舞蹈翩翩誉贵阳。
胜景楠竹精艺苑，新楼璞玉缀华章。
符阳又展青云路，色彩斑斓史册光。
鹧鸪天·贺仁怀市老年大学建校三十周年
冯梅
三秩弦歌润酒乡，仁怀耆耋乐同窗。
昔时两课萌新绿，今岁盈庭绽艳芳。
三十艺，百花香，桑榆焕彩韵悠长。
初心未改情依旧，再谱秋光锦绣章。
贺仁怀市老年大学成立三十周年
程远芳
三十芳华硕果稠，老年学府乐悠悠。
毫端墨韵描新景，弦上诗声启慧眸。
太极舒怀承雅态，旗袍曳影伴清讴。
登台汇演倾情艺，醉赏银龄映晚秋。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
曹正强
卅载耕耘业绩优，黉门重焕少年游。
诗书漫卷云霞色，歌舞频消岁月愁。
墨海挥毫惊宿鹭，琴台振羽引清鸥。
竹林奏响青春曲，万里长空一鹤遒。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
冯世林
黉门三易证沧桑，卅载峥嵘岁月长。
黄树培根初立础，广场传艺暂栖堂。
终归竹苑涵清气，更伴松涛谱隽章。
莫道桑榆云色晚，书声琴韵自悠扬。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
程天一
卅载耕耘桃李芳，精神矍铄聚黉堂。
琴棋养性歌声悦，书画怡情翰墨香。
舞剑迎风身飒爽，吟诗对月韵悠长。
桑榆未晚霞光灿，再谱华章福寿康。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
楹联
卅载耕耘，老圃春深枝叶茂；
众师浇灌，桑榆景美果花芳。
育李培桃，多位恩师酬壮志；
吟诗作对，群贤艺苑著华章。
市老年大学建校三十周年贺
程波
黉门而立峙黔疆，风雨薪传韵自扬。
楠竹浮窗融翠色，银龄舞墨沁幽香。
诗书漫卷云山阔，琴剑吟怀水月长。
悦看桑榆添雅趣，心田种玉续华章。
仁怀市老年大学建校三十周年贺
李一
黉门卅载为谁开？学海行舟理棹洄。
老骥尚存千里志，壮心未改少年怀。
崇文厚德翻经籍，健体强身上舞台。
欲唱桑榆高格调，不妨走近这边来。
沁园春·仁怀市老年大学建校三十周年贺
李一
邑外公园，霭绕岚萦，荡涤尘嚣。
步观云楼下，回廊曲径；环湖柳岸，水榭虹桥。
鹤啸松枝，鱼翻藻鉴，曾把诗俦几度撩。
金风起，恋多情桂子，是处香飘。
悠闲翁媪相邀，又欢聚黉门志趣高。
学管弦丝竹，精神愉悦；诗词书画，陶冶情操。
淡抹浓妆，轻歌曼舞，眷恋当年腼腆娇。
凭谁去，把无边风月，绘入诗钞。
贺市老年大学建校30周年二首
杨照城
一
和风拂煦百花妍，楠竹林中聚圣贤。
老骥扬蹄途暮路，轻舟漫渡访青莲。
歌声朗朗添神韵，翰墨幽幽润古宣。
鼓乐琴箫传弄玉，春光一缕绿窗轩。
二
晨操太极伴霞生，暮弄琴弦逗鸟鸣。
赤水流香融墨浪，茅台酿韵触诗情。
桑榆不叹斜阳晚，玉扇遮春笑靥迎。
喜看竹林欢聚处，秋光胜似早春晴。
满庭芳•咏市老年大学三十周年
杨照城
赤水掀波，茅台溢韵，黉门三十春秋。
霜腮珠艳，笑语满层楼。
墨染丹枫竞秀，琴弦奏，雅韵长流。
诗为伴，桑榆未晚，握管赋乡愁。
悠悠追蝶梦，宵风拂面，乐此遨游。
展胸襟，操觚吮墨怀柔。
莫叹韶华美景，银髯素，意气方遒。
同欢庆，梨园换彩，皆老夙情俦。
楹联
杨照城
墨染幽篁，卅秩黉门培儒秀；
歌飞酒邑，满堂鹤发竞风流。
贺仁怀市老年大学三十华诞
周德利
杏坛耆宿聚茅台，三十春秋育俊才。
翰墨飘香盈校舍，弦歌绕柱动春陔。
丹心未改青云志，皓首犹存赤子怀。
更待黉门添锦绣，桑榆晚景映霞开。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
雷鸿鸣
竹阁芳菲荡晓烟，春秋卅载育英贤。
非关墨韵兴时尚，为恋诗书续雅篇。
诚谱符阳新乐府，还吟酒国故情缘。
高歌一路千重景，追赶红旗破险滩。
临江仙·仁怀市老年大学三十周年校庆
雷鸿鸣
暮掩华楼红瓦，庭藏芳露祥烟，老年遐想展新颜。
阔原寻野趣，吟友学诗仙。
国是描来肩挺，民情看去心连，挥毫写意话从前。
晋风雄气在，盛世乐无边。
鹧鸪天·祝贺老年大学建校三十周年
熊代端
楠竹林中建校园，荒凉一遍现晴天。
书声朗朗琴音荡，管乐悠悠笛韵绵。
钻字画，舞蹁跹，人才涌出有文贤。
艰辛历届勤官付，带给仁怀福锦篇。
贺仁怀市老年大学三秩华诞
杨科杰
楠竹林阴耀紫光，黉门卅载铸辉煌。
初心笃定明宗旨，雅韵纷呈育俊良。
笔走龙蛇描胜景，诗吟风月寄情长。
弦歌婉转清音远，舞袖蹁跹雅态扬。
艺苑耕耘收硕果，耆英向学逐朝阳。
乡村振兴添强力，文化传承续锦章。
岁月如歌凝壮志，流年若水润书香。
今朝共庆千秋业，再谱华章誉八方。
仁怀市老年大学三十周年庆
刘远望
黄树庄前薪火燃，黉门三易志犹坚。
幽篁弄笔霜添鬓，筚路启程霞满天。
墨润赤河千卷秀，琴鸣云帱九歌传。
卅年耕得桑榆茂，再展风帆续锦篇。
仁怀市老年大学成立三十周年礼赞
刘远望
黉门卅载历沧桑，砥砺前行意气扬。
黄树庄前兴骏业，广场院内续荣光。
终临楠竹熏风劲，近傍仙湖柳色长。
校舍含情迎雅客，林园着彩溢清香。
退休翁妪寻幽境，逐梦银龄醉暖阳。
弄管弹琴传艺韵，吟诗作赋谱华章。
弦歌乐舞精神爽，太极柔球毅力张。
老运新开添意趣，青春常驻绽芬芳。
园丁勤育花千树，学子深耕果满仓。
捷报频传赢赞誉，层楼再上更辉煌。
仁怀市老年大学建校三十周年贺
刘清方
谁为银霜大学开，卅年聚老泛舟洄。
不沽雁塔名墙誉，只效先师断简怀。
燕舞莺歌萦宇院，诗飞韵荡绕楼台。
寒窗纵我生狂兴，问道求知去复来。
赞仁怀市老年大学
胡朝政
中国酒都楠竹林，老年大学正青春。
吟诗绘画练歌舞，太白嫦娥也入群。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
李占勇
赤水扬波凝浩气，酱香溢味谱霞章。
长征烽火红魂铸，改革春风锦绣装。
黉塾三旬传雅韵，诗城千叟筑文光。
后生续志勤耕作，共绘仁怀富与康。
贺仁怀市老年大学成立三十周年
陈惠林
拓荒授业赋新篇，丝管吟风颂大千。
云帱参天撑月砚，亹河流韵涌骚坛。
歌池起舞春秋乐，艺苑弹琴翁妪欢。
绛帐传薪垂硕果，红城跃马著先鞭。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
母先炯
历经三十载，慰藉老年心。
授业传经远，寄情入韵深。
霜枫红染色，景象绿幽林。
踏破风云路，沿途把酒斟。
咏老年大学
江守忠
不论年庚与诞辰，课堂相聚就开心。
敲诗酌对晨昏倒，泼墨挥毫气运存。
劲舞热歌遵韵律，欢声笑语长精神。
此间春色人人有，你我共窗睿共云。
风雅校园（咏仁怀市老年大学）
江守忠
卅载躬耕不畏难，杏坛学子在成年。
花香自有群蜂恋。硕果原来余热鲜。
国粹传承张特色，中华血脉赖英贤。
夕阳最美霞光灿，风雅黉门正向前。
卜䈿子·寒冬走进楠竹林仁怀老年大学
江守忠
济济一堂中，听见人声沸。
讨论师生乐翻天，好似长江水。
室外天气寒，屋内添知慧。
要学知识在今朝，夕阳尤可贵。
燕春台·仁怀市老年大学建校三十周年庆
江守忠
岁月峥嵘，老年大学，迎来三十华龄。
但看酒都，文光熠熠辉增。百花开放繁荣。
奋群情，千诗潮涌，总总林林。
涂鸦作赋。硕果沉沉。
繁花一派，雨润风清。
曲承斑马，戛玉敲舍。
兰芳吐蕙，新花古卉兼存。
举红旗，坚持五老多奉献，任重万钧。
助力圆梦，不改初心。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
杨科伦
鬓染书香三十春，黉门灿灿聚星辰。
笙箫韵出韶华梦，岁月催开万象新。
一曲霓裳寻雅趣，九歌学识展芳身。
诗心爱润桑榆老，再谱文章献锦珍。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
朱永杰
翁媪觅良师，余辉洒雅居。
卅年传博古，四季诵清词。
墨染丹青秀，诗吟皓首痴。
艺坛春永驻，情趣满花池。
楹联（黉门情趣）
朱永杰
志催老骥，心领词源，贯通艺术修身性；
足踏余晖，手牵舞伴，绚染光阴度华年。
水调歌头·贺仁怀市老年大学成立三十周年
莫论章
几多光阴急，三十度华年。
依稀驹隙记忆，须发被霜颜。
可以弹弦舞蹈，吟唱清歌妙曲，洪亮破云端。
更有闲情意，松下弄诗笺。
心怡悦，身康健，更挥鞭。
逍遥晚景自在，逸兴佐清欢。
当颂神州盛景，描绘蒸蒸日上，老骥据征鞍。
任尔风云变，共祝国平安。
贺仁怀市老年大学建校三十周年（新韵）
班奎
老来就盼事如愿，打发闲余助子孙。
欲识古人添盛锦，肯将衰朽建黉门。
八方志士勤求教，几代英名倍感恩。
花甲之年文对酒，桑榆莫道乐良辰。
临江仙•竹林秋实
——贺仁怀市老年大学建校三十周年
罗登永
三十春秋耕杏雨，霜丝漫拂清风。诗词书画趣无穷。
竹林吟啸处，一纸墨香融。
酱酒盈樽斜照里，鹤颜醉染春红。桑榆非晚乐相逢。
痴心犹未老，长在月明中。
贺仁怀老年大学三十华诞
蒲修羽
三十春秋喷晚芳，妪翁相约聚文堂。
墨香漫染诗心润，乐韵悠扬雅趣长。
解惑传知承正道，修身养性沐春阳。
杏坛再续新篇展，笑对霜华意气扬。
柳梢青·仁怀市老年大学建校三十周年
敖相阳
金风荡笛，莺歌盛世，卅年风雨。
举步维艰，符阳争艳，红城崛起。
诗词歌赋传承，研平仄，殊荣几许。
一路走来，辉煌金碧，登峰造极。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
叶远福
卅载年华校绩彰，流香酱味润黉堂。
师怀敬业倾囊授，翁抱虚心逐梦忙。
墨映晚霞添意趣，歌吟盛世溢芬芳。
初心不改宏图展，再续辉煌耀酒乡。
踏莎行·贺仁怀老年大学三十华诞
李朝华
雨沐黉门，风培杏苑，卅年垦拓群英建。
丹心几任旅征途，霜丝织就霞天灿。
弦绕歌台，墨挥玉案，耆英逐梦情无倦。
今朝雅集唱清明，新程再展宏图卷。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
潘明虎
杏坛播雨沐芳春，霜鬓裁风境自茵。
墨染丹青情愈炽，诗讴盛世意弥真。
弦歌曼舞符阳畔，揽胜寻芳赤水滨。
卅秩耕耘呈硕景，桑榆焕彩岁华新。
鹧鸪天•贺仁怀老年大学三十华诞
潘明虎
竹旺黉园三十春，耆年逐梦意谆谆。
笛吹晓日晴光暖，画染秋霜气色新。
研古韵，习斯文，寸心未改少年真。
相逢莫道桑榆晚，把酒同欢贺寿辰。
鹧鸪天·贺仁怀老年大学三十华诞
潘明虎
三秩弦歌润鬓霜，黉园桃李竞芬芳。
墨研岁月裁新句，乐伴晨昏觅雅章。
书壮志，舞斜阳，童心未泯韵飞扬。
杏坛不老春常在，再续风华绘锦章。
鹧鸪天·贺仁怀老年大学三十华诞
潘明虎
卅载耕耘育晚芳，银丝映笑满庭香。
琴音绕殿惊鸿影，笔底生花绘盛唐。
修太极，赋新章，悠然岁月自悠长。
今朝共贺千秋业，更待来年再举觞。
贺仁怀市老年大学建校三十周年
徐武后
卅年春夏校门开，霜鬓青丝入课台。
书画琴棋添意趣，芸章舞墨育英才。
曾培桃李千枝秀，陶冶情操自乐哉。
莫道桑榆霞色晚，芳华再续畅盈怀。
仁怀市老年大学
编辑蔡义桂
二审凌洁
三审杨艳