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售后服务上门服务电话,智能分配单据:极端天气频发,对“三夏”生产影响多大
截至目前,今年全国累计面雨量170毫米,较常年同期偏多5%。6月1日起我国全面进入汛期,南方地区进入主汛期,前期强降雨地区江河湖库底水偏高,山洪地质灾害、中小河流洪水等风险将进一步加大。当极端天气从“偶发”变为农业生产的“常客”,14亿人的“饭碗”如何才能端稳、端牢?
“今年身边的烘干厂都爆满,但小麦水分太大烘得慢,根本不出活儿。”收购版图覆盖湖北、河南多地的粮食收购商张宝银叹道,如果粮食烘干排不上号,被搁置一边,24小时就会发烫、48小时就可能烂掉发霉。
当前正值“三夏”生产关键阶段,5月这轮波及我国数十个省区市的强降雨范围广、持续时间较长,且与部分作物关键生育期、关键收获期叠加,让伍娟这些粮农焦虑不已。
5月28日,持续许久的降雨终于放了晴,伍娟抓紧下地收割小麦,结果刚收10多亩又下起雨。望着剩余几十亩地,她担心收完的小麦发芽、地里的会烂根,又担心一季的辛苦换不来好价钱。
5月29日,记者从水利部水旱灾害防御司获悉,5月以来,全国104个国家级气象站打破5月单日降雨纪录、121个站突破月降雨极值。除了伍娟所在的湖北省,安徽、河南等粮食主产省份也遭遇了较强降雨威胁,为农作物生产带来一定影响。
不仅是极端强降水,近年来的极端高温、干旱等天气同样频发。中国农业大学经济管理学院教授穆月英强调,极端天气不是单一自然事件,而是会影响耕地、作物、农机、仓储、物流、市场和农民收益的系统性风险,对我国粮食安全和重要农产品的稳定供给构成严峻挑战。
5月31日,水利部农村水利水电司泵站与排涝处处长龙海游告诉中青报·中青网记者,从目前调度情况看,全国面上耕地受涝情况总体平稳,大中型灌区运行正常,个别点位有涝情无涝灾,灌区农田涝渍情况总体可控。
不过,随着6月1日起我国全面进入汛期,南方地区进入主汛期,前期强降雨地区江河湖库底水偏高,山洪地质灾害、中小河流洪水等风险将进一步加大。当极端天气从“偶发”变为农业生产的“常客”,14亿人的“饭碗”如何才能端稳、端牢?
当极端天气逐渐成为“常客”
在分析今年全国雨水情时,水旱灾害防御司指出,自4月1日我国正式入汛以来,大江大河汛情基本平稳,未发生编号洪水,但局地极端强降雨造成的中小河流洪水、山洪灾害偏早偏重,极端暴雨洪涝事件趋多趋强。
截至目前,今年全国累计面雨量170毫米,较常年同期偏多5%。4月以来,有18省(自治区、直辖市)146条河流发生超警以上洪水,较近5年同期均值偏多五成。正值“龙舟水”期间(5月21日至6月20日),整体水旱灾害防御形势日趋紧张。
穆月英分析,这轮强降雨从区域看,黄淮海冬麦区受灾风险比较突出。5月正是小麦灌浆后期、乳熟成熟和即将大面积收获的关键阶段,持续阴雨和局地暴雨容易造成影响。她提醒,长江中下游和西南部分地区,还需关注夏收及后续播种环节衔接中的风险。
水文水资源专家、中国工程院院士张建云认为,水文气象年景总体偏差可能与全球气候变化加剧有关。联合国粮食及农业组织(FAO)与世界气象组织(WMO)近日联合发布的报告显示,过去半个世纪,全球极端高温事件的发生频率、强度和持续时间急剧上升,已不再是偶然发生的区域性气候灾害,正在重塑全球农业生产的基础条件,成为威胁全球粮食安全的核心风险因素。
“近年来,极端天气对农业生产的影响确实在加深。”穆月英表示,其对粮食安全和重要农产品稳定供给的挑战,与过去更多表现为局部性、阶段性和单一性风险的农业气象灾害不同,不仅表现为灾害次数增加,还有风险形态发生的变化。
浙江大学农业风险管理与安全发展研究中心主任易福金也指出,当前高温叠加干旱、强降雨叠加渍涝和病虫害等复合型灾害,正成为农业生产中更加常见的灾害形态。他进一步表示,受雨带北移、西北暖湿化、北方暴雨激增影响,我国原有农业灾害分布规律被打破,传统农业风险的空间格局被重构。
以传统的“南涝北旱”格局为例,这一固有认知已被改写。北方粮食主产区的防灾重心,正从过去单一的“抗旱为主”被迫转向严峻的“旱涝双防”,而苹果、水稻、莲藕等作物的种植带也不断北移,然而这些新晋的种植区域缺乏适配的防灾技术与管理经验,导致次生风险凸显。
“极端天气不仅影响某一块田、某一个生产季的粮食生产,还会在区域,生产全过程扩散。”穆月英说。
我们能倚仗些什么
“面对极端天气带来的挑战,我们既要保持充分警惕,也要保持战略定力。”穆月英表示,“因为总体来看,我国粮食生产基础设施、储备调节、产销衔接和应急保供体系完善,保障粮食和重要农产品总体供给、保持价格基本平稳,是有制度基础和现实能力的。”
农田防灾减灾能力是基础,其中大中型灌区灌溉保证率高,灌排体系相对完善,一直是我国粮食和重要农产品生产的主力军。龙海游指出,入汛以来,水利部会同农业农村部等部门采取多项措施有效应对强降雨天气影响,指导加强灌排沟渠巡检及排涝泵站维修养护,及时发现和处理农田积水受涝等问题。
据统计,入汛以来,全国1438座(次)大中型水库拦蓄洪水150.9亿立方米,减淹耕地面积51.27万亩。“高标准农田、农田水利、排灌体系、田间道路、烘干仓储设施,是应对极端天气的硬核支撑。”穆月英指出,我国农业防灾减灾有组织动员能力强、基础设施不断增强等显著优势。
在接受中青报·中青网记者采访时,中国人民大学农业与农村发展学院教授马九杰表示,种粮农民利益得以保障,才能激励和调动他们的种粮积极性,而提供适配的保险产品,正是帮助农民转移灾害风险的关键举措。
在5月这轮强降雨过程中,面对大面积农田渍涝、作物倒伏甚至减产绝收的严峻局面,农业保险成为农户灾后恢复生产的“压舱石”、粮食安全的风险缓冲器。易福金指出,一方面,保险赔款能够快速弥补农户直接经济损失,避免因灾返贫、弃耕撂荒;另一方面,它能分担政府救灾压力,稳定农户种粮预期,打消“受灾即亏损”的顾虑,保障粮食种植面积稳定。
农户张兵朝种植的近300亩小麦处于湖北省宜昌市5月强降雨受灾严重地带,地里小麦整体大片倒伏,浸水腐烂、发芽,大面积受损,之前缴纳了7776元保费,在灾后4天内收到26.5万元理赔款项。
截至5月27日,国寿财险湖北宜昌中心支公司下辖当阳市支公司已向259名农户赔付超8000亩因5·17暴雨灾害受损的小麦,合计赔付370.72万元。
推动良田、良种、良机、良法深度配套也至关重要。我国长期开展抗逆作物育种,储备了丰富的耐旱、耐涝及抗病新品种。4月20日以来,河南温县降雨频繁,各乡镇小麦均存在倒伏地块、倒伏率超过10%。然而,在祥云镇夏庄村,中种集团品种“郑麦9134”繁种田里成方连片千亩小麦无倒伏、无穗发芽、无萌动,病穗都少,预计6月5日至10日迎来收割。
中国中化旗下先正达集团中国湖北省区技术主任刘华介绍,赤霉病是影响小麦安全生产的重要病害,成熟期遭遇强降雨极易引发穗部霉变和穗发芽,严重拉低产量与品质。但使用了“麦甜”制剂的麦田展现出了极强的抗逆性。今年这些田块不仅受“烂场雨”的伤害显著减小,产出的麦穗更是干净金黄、籽粒饱满。在实现平均增产10%的同时,用药量减少了70%。粮食收购商张宝银就提到,这种品质的小麦,每斤收购价高出3到5分钱根本不是问题。
堵点依然存在
尽管我国农业防灾减灾已具备明显优势,但依然存在设施短板突出、应急预案更新滞后等“堵点”与“卡点”。
为此,易福金建议升级农田水利基础设施,结合雨带北移、北方暴雨增多趋势,分区修订农田排涝、抗旱建设标准,重点补齐北方粮食主产区、低洼易涝区田间沟渠、小型泵站等末梢设施,并持续推进高标准农田建设,把“旱涝双防”作为硬性指标。
农业保险方面同样面临挑战。当前,我国已经成为世界农业保险市场规模最大的国家。数据显示,2025年,中央财政拨付农业保险保费补贴517亿元,农业保险向农户支付赔款超1200亿元,成为应对极端天气常态化的重要金融工具。
虽然覆盖面持续扩大、产品体系不断丰富,但易福金发现,农业保险的理赔精准度不足、市场过度竞争导致财政资源耗散、巨灾赔付机制存在制度性缺陷,以及现行产品无法适应日益分化的农户需求等问题依然突出。
马九杰提醒,极端天气频发可能导致保险公司赔付压力骤升,政策性保险需要增加保费补贴力度。他建议研究如何激励保险公司从“被动赔付”转向“主动防损”。
对于“主动防损”,马九杰指出这其实是一种双赢机制。保险公司若参与防灾抗灾设施建设,提升风险抵御能力,客观上会减少风险发生概率,降低保险公司可能面临的灾害损失赔付,降低赔付压力。当然,做到这些,保险公司需要有一定的盈利空间,且能够将盈余资金用于风险减量措施建设上。
国寿财险相关业务负责人也坦言,近年极端气候致灾性强、影响范围广,让农业保险面临的风险持续聚集,经营风险的不确定性进一步加剧。据统计,国寿财险2026年全国农险接报案超36万件,涉及农田/主要作物面积约395万亩,已完成查勘定损金额近30亿元、支付赔款约29亿元。
他建议,因地制宜完善“保险公司+再保险+大灾基金+政府兜底”的多层次风险分散体系,确保行业在巨灾面前能持续稳定发挥保障作用。他也提醒广大农户,投保信息务必准确,受灾后第一时间报案并保留证据。
构建适配的现代农业风险治理体系
立足气候变化新常态,易福金建议推动农业风险防控从被动救灾转向主动防灾、综合减灾、风险分担一体化,以“提升农田韧性、强化精准预警、补齐设施短板、完善多元保障”为核心,构建适配极端天气频发的现代农业风险治理体系。
“极端气候事件的发生,往往是突发性的,又是大范围的。”穆月英认为,农业防灾减灾要做到事后应急、事前预防、过程管理和灾后恢复相结合,让不确定的天气,可识别、可预警、可管理。
我国农业经营主体数量大、类型多,农户仍然是重要基础。她提醒,极端天气面前,他们迫切需要信息、技术、设备、保险和组织支持,必须把农户放在更加突出的位置。她建议通过社会化服务、合作组织、保险金融和数字化工具,促进小农户与现代农业发展有机衔接,并充分发挥村集体在应对极端气候上的作用。
“为保障农业生产稳定发展,需要从多层面采取相应的对策措施。”穆月英建议,农业技术部门针对极端天气制定适合当地的农业技术清单,包括秋季播种、品种选择等技术措施;农户自身也要强化防灾减灾意识,积极投保农业保险,若秋季遭遇灾害,就及时做好耕种补种、作物类型调整,防止来年夏季产量受到波及,并切实做到分地块、分作物的精准应对。
中青报·中青网记者 魏婉来源:中国青年报
2026年06月02日 05版
今日行业协会传达研究成果极端天气频发,对“三夏”生产影响多大
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截至目前,今年全国累计面雨量170毫米,较常年同期偏多5%。4月以来,有18省(自治区、直辖市)146条河流发生超警以上洪水,较近5年同期均值偏多五成。正值“龙舟水”期间(5月21日至6月20日),整体水旱灾害防御形势日趋紧张。
穆月英分析,这轮强降雨从区域看,黄淮海冬麦区受灾风险比较突出。5月正是小麦灌浆后期、乳熟成熟和即将大面积收获的关键阶段,持续阴雨和局地暴雨容易造成影响。她提醒,长江中下游和西南部分地区,还需关注夏收及后续播种环节衔接中的风险。
水文水资源专家、中国工程院院士张建云认为,水文气象年景总体偏差可能与全球气候变化加剧有关。联合国粮食及农业组织(FAO)与世界气象组织(WMO)近日联合发布的报告显示,过去半个世纪,全球极端高温事件的发生频率、强度和持续时间急剧上升,已不再是偶然发生的区域性气候灾害,正在重塑全球农业生产的基础条件,成为威胁全球粮食安全的核心风险因素。
“近年来,极端天气对农业生产的影响确实在加深。”穆月英表示,其对粮食安全和重要农产品稳定供给的挑战,与过去更多表现为局部性、阶段性和单一性风险的农业气象灾害不同,不仅表现为灾害次数增加,还有风险形态发生的变化。
浙江大学农业风险管理与安全发展研究中心主任易福金也指出,当前高温叠加干旱、强降雨叠加渍涝和病虫害等复合型灾害,正成为农业生产中更加常见的灾害形态。他进一步表示,受雨带北移、西北暖湿化、北方暴雨激增影响,我国原有农业灾害分布规律被打破,传统农业风险的空间格局被重构。
以传统的“南涝北旱”格局为例,这一固有认知已被改写。北方粮食主产区的防灾重心,正从过去单一的“抗旱为主”被迫转向严峻的“旱涝双防”,而苹果、水稻、莲藕等作物的种植带也不断北移,然而这些新晋的种植区域缺乏适配的防灾技术与管理经验,导致次生风险凸显。
“极端天气不仅影响某一块田、某一个生产季的粮食生产,还会在区域,生产全过程扩散。”穆月英说。
我们能倚仗些什么
“面对极端天气带来的挑战,我们既要保持充分警惕,也要保持战略定力。”穆月英表示,“因为总体来看,我国粮食生产基础设施、储备调节、产销衔接和应急保供体系完善,保障粮食和重要农产品总体供给、保持价格基本平稳,是有制度基础和现实能力的。”
农田防灾减灾能力是基础,其中大中型灌区灌溉保证率高,灌排体系相对完善,一直是我国粮食和重要农产品生产的主力军。龙海游指出,入汛以来,水利部会同农业农村部等部门采取多项措施有效应对强降雨天气影响,指导加强灌排沟渠巡检及排涝泵站维修养护,及时发现和处理农田积水受涝等问题。
据统计,入汛以来,全国1438座(次)大中型水库拦蓄洪水150.9亿立方米,减淹耕地面积51.27万亩。“高标准农田、农田水利、排灌体系、田间道路、烘干仓储设施,是应对极端天气的硬核支撑。”穆月英指出,我国农业防灾减灾有组织动员能力强、基础设施不断增强等显著优势。
在接受中青报·中青网记者采访时,中国人民大学农业与农村发展学院教授马九杰表示,种粮农民利益得以保障,才能激励和调动他们的种粮积极性,而提供适配的保险产品,正是帮助农民转移灾害风险的关键举措。
在5月这轮强降雨过程中,面对大面积农田渍涝、作物倒伏甚至减产绝收的严峻局面,农业保险成为农户灾后恢复生产的“压舱石”、粮食安全的风险缓冲器。易福金指出,一方面,保险赔款能够快速弥补农户直接经济损失,避免因灾返贫、弃耕撂荒;另一方面,它能分担政府救灾压力,稳定农户种粮预期,打消“受灾即亏损”的顾虑,保障粮食种植面积稳定。
农户张兵朝种植的近300亩小麦处于湖北省宜昌市5月强降雨受灾严重地带,地里小麦整体大片倒伏,浸水腐烂、发芽,大面积受损,之前缴纳了7776元保费,在灾后4天内收到26.5万元理赔款项。
截至5月27日,国寿财险湖北宜昌中心支公司下辖当阳市支公司已向259名农户赔付超8000亩因5·17暴雨灾害受损的小麦,合计赔付370.72万元。
推动良田、良种、良机、良法深度配套也至关重要。我国长期开展抗逆作物育种,储备了丰富的耐旱、耐涝及抗病新品种。4月20日以来,河南温县降雨频繁,各乡镇小麦均存在倒伏地块、倒伏率超过10%。然而,在祥云镇夏庄村,中种集团品种“郑麦9134”繁种田里成方连片千亩小麦无倒伏、无穗发芽、无萌动,病穗都少,预计6月5日至10日迎来收割。
中国中化旗下先正达集团中国湖北省区技术主任刘华介绍,赤霉病是影响小麦安全生产的重要病害,成熟期遭遇强降雨极易引发穗部霉变和穗发芽,严重拉低产量与品质。但使用了“麦甜”制剂的麦田展现出了极强的抗逆性。今年这些田块不仅受“烂场雨”的伤害显著减小,产出的麦穗更是干净金黄、籽粒饱满。在实现平均增产10%的同时,用药量减少了70%。粮食收购商张宝银就提到,这种品质的小麦,每斤收购价高出3到5分钱根本不是问题。
堵点依然存在
尽管我国农业防灾减灾已具备明显优势,但依然存在设施短板突出、应急预案更新滞后等“堵点”与“卡点”。
为此,易福金建议升级农田水利基础设施,结合雨带北移、北方暴雨增多趋势,分区修订农田排涝、抗旱建设标准,重点补齐北方粮食主产区、低洼易涝区田间沟渠、小型泵站等末梢设施,并持续推进高标准农田建设,把“旱涝双防”作为硬性指标。
农业保险方面同样面临挑战。当前,我国已经成为世界农业保险市场规模最大的国家。数据显示,2025年,中央财政拨付农业保险保费补贴517亿元,农业保险向农户支付赔款超1200亿元,成为应对极端天气常态化的重要金融工具。
虽然覆盖面持续扩大、产品体系不断丰富,但易福金发现,农业保险的理赔精准度不足、市场过度竞争导致财政资源耗散、巨灾赔付机制存在制度性缺陷,以及现行产品无法适应日益分化的农户需求等问题依然突出。
马九杰提醒,极端天气频发可能导致保险公司赔付压力骤升,政策性保险需要增加保费补贴力度。他建议研究如何激励保险公司从“被动赔付”转向“主动防损”。
对于“主动防损”,马九杰指出这其实是一种双赢机制。保险公司若参与防灾抗灾设施建设,提升风险抵御能力,客观上会减少风险发生概率,降低保险公司可能面临的灾害损失赔付,降低赔付压力。当然,做到这些,保险公司需要有一定的盈利空间,且能够将盈余资金用于风险减量措施建设上。
国寿财险相关业务负责人也坦言,近年极端气候致灾性强、影响范围广,让农业保险面临的风险持续聚集,经营风险的不确定性进一步加剧。据统计,国寿财险2026年全国农险接报案超36万件,涉及农田/主要作物面积约395万亩,已完成查勘定损金额近30亿元、支付赔款约29亿元。
他建议,因地制宜完善“保险公司+再保险+大灾基金+政府兜底”的多层次风险分散体系,确保行业在巨灾面前能持续稳定发挥保障作用。他也提醒广大农户,投保信息务必准确,受灾后第一时间报案并保留证据。
构建适配的现代农业风险治理体系
立足气候变化新常态,易福金建议推动农业风险防控从被动救灾转向主动防灾、综合减灾、风险分担一体化,以“提升农田韧性、强化精准预警、补齐设施短板、完善多元保障”为核心,构建适配极端天气频发的现代农业风险治理体系。
“极端气候事件的发生,往往是突发性的,又是大范围的。”穆月英认为,农业防灾减灾要做到事后应急、事前预防、过程管理和灾后恢复相结合,让不确定的天气,可识别、可预警、可管理。
我国农业经营主体数量大、类型多,农户仍然是重要基础。她提醒,极端天气面前,他们迫切需要信息、技术、设备、保险和组织支持,必须把农户放在更加突出的位置。她建议通过社会化服务、合作组织、保险金融和数字化工具,促进小农户与现代农业发展有机衔接,并充分发挥村集体在应对极端气候上的作用。
“为保障农业生产稳定发展,需要从多层面采取相应的对策措施。”穆月英建议,农业技术部门针对极端天气制定适合当地的农业技术清单,包括秋季播种、品种选择等技术措施;农户自身也要强化防灾减灾意识,积极投保农业保险,若秋季遭遇灾害,就及时做好耕种补种、作物类型调整,防止来年夏季产量受到波及,并切实做到分地块、分作物的精准应对。
中青报·中青网记者 魏婉来源:中国青年报
2026年06月02日 05版
创新愈发成为集美持续奔跑的关键动力。图为环杏林湾科创带。(本版图/林志杰摄)
围绕托育、医疗、课后服务、养老等“社区四件事”,集美重点发力,将服务触角延伸至镇街、村居。
宜居宜业的集美成为越来越多人安放幸福、追逐梦想的家园。
厦门网讯(厦门日报记者应洁)“十四五”即将收官,这五年,集美有哪些变化?未来五年,集美会有哪些新动作?
12月24日上午,集美区第十三届人民代表大会第六次会议开幕,在第一次全体会议上,集美区区长倪杰向大会作区政府工作报告,全面回顾了集美“十四五”时期发展成就和2025年工作实绩,系统谋划“十五五”发展蓝图并提出了2026年重点工作内容,彰显了集美在高质量发展道路上的坚实步伐与奋进姿态。
回眸2025
杏林湾基金聚集区基金规模突破3000亿元、软件园三期新增注册企业5550家、完成9个城中村治理、启动13处历史易涝点整治、新增6690个新学位……过去一年,集美区以一组组“可触可感”的数据书写发展答卷。透过数据,人们不仅看到集美增长之“量”,更触摸到集美发展之“质”。
科创赋能产业向新升级
2025年,创新愈发成为集美持续奔跑的关键动力。融合16所高校、科研院所等资源打造的“环杏林湾科创带”效果显现,联动近700家校企单位,带动21个“创新发展共同体”建设,推动辖区高校新增适配重点产业的学科专业24个、产业导师370名,建成实习实训基地71个,实现政产学研协同赋能。
科技和产业互促的脉动愈发强劲,让集美的发展“含新量”“含金量”不断提升。1月-10月,集美的国内专利授权量、有效发明专利拥有量分别位居全市第一、第二。依托“5+5+X”产业方向(即五大科技创新产业、五大美好生活产业,以及x个未来产业赛道),集美绘制出产业互联网、人形机器人、美妙视听等区级特色产业图谱,形成重点招商项目入库1358个。速豹科技、智御维科等133家企业在集美注册,咪咕科技、九叶草等45个已落地项目扩大在集业务范围。
集美培育新能源商用车、智能制造与机器人、人工智能应用三大县域重点产业链上下游企业515家;33家企业跻身省数字经济核心产业创新企业名单,数量占全市三分之一;新增国家级专精特新重点“小巨人”企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业9家、市级专精特新中小企业48家、创新型中小企业104家……数字之间,一个向新向好的集美愈发清晰。
引青聚才激扬城市活力
作为全市人口第一大区,集美拥有占比超过45%的青年人口。此外,集美的国家级重大人才计划入选数位居全市第一,市“双百计划”人才入选数取得十一连冠,高校毕业生“留集率”连续两年增幅超过2个百分点。大批青年、高端人才为集美带来源源不断的城市活力,也时刻考验着城市的现代化治理水平和引才、留才能力。
新增安置房3346套、公共租赁住房5744套(间),并在全省首创高校毕业生“实训+就业+安居”全链条就业政策保障体系,在岛外率先推出“一张床”求职住宿服务,提供人才床位660张,先后惠及980人次,让来厦打拼的青年在集美有了第一个“家”。
围绕托育、医疗、课后服务、养老等与百姓生活息息相关的“社区四件事”,集美重点发力,将服务触角延伸至镇街、村居。全区托位数达5097个、普惠率81%,镇(街道)普惠托育机构实现全覆盖;实现居家养老项目“一体化”运营,提供上门“六助”服务10万人次,康锦照料中心投用,4家长者食堂完成适老化改造。
将教育卫生事业摆在更加突出的位置。今年,?锦鲤实验学校等4所“家门口”的好学校拔地而起,6690个新学位及时供给,新增市级学前教育改革实验园8所、市级优质园6所,让城乡孩子上好学;市妇幼保健院集美院区正式投用,源申康复医院开业运营,143个家庭医生签约团队扎根基层,出动医务人员8279人次,为重点群体提供卫生健康服务超19万人次,为群众健康提供贴心守护。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年,杏林湾生态整治一期主体工程基本完工,前场污水厂至风景湖补水工程启动实施,瑶山溪等4个水生态修复项目策划生成,坂头-石兜水库保持Ⅱ类水比例100%,群众饮水安全更有保障。
聚焦青年所需,集美积极打造“美好生活”城市品牌,接连举办“集·美好生活”周、“周末微度假,发现小美好”和“集美咖啡季”等文商旅活动,激活消费新场景。
集美重点打造包括“美妆”在内的“五美”产业,1月-11月化妆品类目销售额同比增长37%,7个本土品牌入选“2024中国美妆品牌TOP100”榜单,让集美变身美妆潮流之都。
今年,集美还上榜全国旅游综合实力百强区,1月-11月接待游客2762.3万人次,实现旅游收入179.2亿元,消费潜力进一步释放。
开放融合拓宽发展空间
在城市竞争的长跑中,方向的选择与战略的定力至关重要。集美在开放合作、文化塑造等方面探索差异化路径,着力抓机遇、强底蕴,城市内涵特色更趋鲜明。
作为嘉庚故里,嘉庚精神始终浸润这片土地。以嘉庚教育遗产入选中国世界文化遗产预备名单为契机,集美推动出台《集美区嘉庚建筑设计导则与风貌管控方案》,组建平台公司运营集美学村历史文化街区,保护、活化学村资源。
以“嘉庚”资源为牵引,集美不断拓宽国际合作版图:全市首只服务企业出海子基金落地;金砖创新基地人才培养服务中心为120余家次企业提供出海培训。面朝大海的集美,如今已“链”通全球。今年,集美举办“弘扬嘉庚精神,促进国际合作”主题活动,搭建集美诚毅国际商务合作网络,在新加坡、巴西等全球各地设立首批13个联络处;国际合作中心实体运作,与202家海内外机构建立深度合作,助力420余家企业“出海”或“登陆”。
作为全省两岸融合发展县域集成改革试点区,两岸融合在集美走深走实。台企在这里日益壮大:前三季度引进台企147家,吸引台资3200.6万美元;1月-11月70家规模以上台企实现工业产值232.4亿元,占全区工业总产值的19.6%。融合举措在这里先行先试:创新台商台胞金融信用证书应用场景,拓宽区级台商增信基金覆盖范围、提高额度上限;建成全省首个台胞医保税务服务平台“鹭台医税e家”、首个台青律师服务站。
展望2026
2026年是“十五五”规划的开局之年,是集美发展锚定新坐标、开启新征程的关键一年。围绕以下几个关键词,一个值得期待的集美,正在向我们走来。
关键词1焕新消费场景
2026年,集美将推动大明广场、软三万豪、盛捷酒店、灵玲小熊猫庄园开业。深耕“寻味集美”品牌,谋划打造高浦美食街、灌口“吃鸭文化”美食街、杏林岸堤茶座等特色街区,升级“集美咖啡季”。精心建设杏林湾休闲带27个高品质点位,打造“厦门最美湾区”。促成嘉庚主题舞剧《海的一半》常态化驻演,鼓励脱口秀、音乐会等小型演出与商圈深度融合。
关键词2优化创新生态
集美将在环杏林湾科创带核心区建设区域技术转移转化中心,高标准建设华侨大学(集美)政产学研基地、集美大学政产学研基地等,拓展“创新发展共同体”分支。布局未来产业验证中心,推进“浦公山”实验室产品研发与生态拓展,落地运行“凤凰花”实验室,谋划具身智能实验室。打造环杏林湾科创带人才集聚区,努力将高校毕业生“留集率”提升至17%。
关键词3拓宽产业空间
推动稻兴光学产业园、建霖家居大健康产业园等建成投用,提速中交商住地块、厦门五中集美校区等在建项目进度,推动象屿商住地块、马銮湾智慧产业园A1和A2地块等项目按期启动建设,全面建设新材料产业园、空天产业园等十大综合产业园区,加快建设低空经济综合示范区、新能源智能网联汽车示范区域。
关键词4提速跨岛发展
推动集美学村片区省级城市更新重点项目建设,打造国际艺术设计小镇。加快华西健康城、金砖国际社区建设和杏林老工业区提升改造,推动东部新城片区一期开发、马銮湾集美片区新项目启动建设。深化集美中央活力区(CAZ)建设,优化十里长堤、杏林湾路等夜景氛围。
关键词5激活乡村动能
系统开展灌口、后溪全域土地综合整治。保障铁山公寓三期、兑山综合楼、乐安里综合发展中心等集体发展项目竣工,完成东辉村新型集体经济项目建设。打造“李林小美好”“湖畔庭院”等示范点位。
关键词6雕琢城市品牌
全力助推嘉庚教育遗产申遗,启动嘉庚精神师资培训试点,落地国际学生交换计划,开展全球嘉庚校人才交流培养。加强国际合作,拓展东欧、中亚、南美市场资源,加强与金砖国家工业能力中国中心合作。加强台胞服务驿站建设,推动厦台校企融创中心、两岸流行文化中心建设,进一步打造后溪陈永华故里两岸文化融合项目。
关键词7托举民生幸福
2026年,集美将新建2所学校、新增1260个建设学位,推进厦门二中集美新校区建设和集美中学后溪新校区扩建工程。加快科宏医疗健康园、侨英街道社区卫生服务中心分中心、新城社区卫生服务中心建设和灌口镇中心卫生院改扩建,确保基层医疗卫生机构配齐心理咨询师。
投用灌口镇(七甲坡)养老照料中心,建设马銮湾(集美片区)老年养护院项目,加快铁山老年人康养中心建设。建成投用区级托育综合服务中心。推动集美体育中心、新城社区综合体育中心、西亭体育公园等文体设施建设。
数读“十四五”
连续5年获评全国综合实力百强区,连续3年获评全国科技创新百强区,跻身中国最具特色基金小镇TOP10……回看“十四五”,集美的答卷亮眼而扎实,高质量发展战略已经付诸实践。
●强大的人口优势和涌动的市场活力,成为集美拼经济的底气。过去5年,集美区“5+5+X”新产业格局逐步成型;人口净增22.2万人,保持全市人口第一大区,青年人口占比超45%;新增企业6.7万户,经营主体存续总数增长92.4%,增幅全市第一;引进企业1143家,其中亿元以上项目174个;全区商业面积增长38.5%,新增限额以上酒店13家。
●创新星火从实验室拓展至产业一线,转化为强劲的发展动能。这五年,全区有效发明专利拥有量增加5017件;国家级高新技术企业增加800家,总量居全市首位;引育市级以上高层次人才2886人;本科及以上学历从业人员占比从11%提升至22%,实现翻番;建成1个国家级重点实验室、48个省部级重点实验室。
●集美以改革破局、以开放扩圈,让“两岸一家亲”的情谊更深,全球合作的舞台更广:在全国率先推出政务服务台胞台企“一件事”集成服务,成立全国首个区级台企上市服务联盟,打造大陆最大对台研学旅行基地;成立全省首个县域级国际合作中心,构建覆盖全球五大洲39个国家的合作体系,建设中国-金砖国家新时代科创孵化园、金砖国家工业能力中国中心等。
●这五年,集美诗意栖居的韵味更浓,欣欣向荣的势头更劲:新建学校36所,新增学位4.6万个;每千人口托位数突破4.6个,每千名户籍老年人养老床位数达47张;新增高水平市级医疗机构5家,新增医疗机构床位2337张;厦门北站新场站启用、福厦高铁通车;建成区面积扩展9.9%,达到100.7平方公里;121个老旧小区褪去旧颜,11个城中村完成现代化治理;空气质量优良率近三年稳居全市第一;19个已投入运营的村集体发展项目年收益约8200万元,农村居民人均可支配收入全省第一……宜居宜业的集美,成为更多人安放幸福、追逐梦想的家园。
“十五五”目标
“十五五”期间,集美将迎来新一轮功能突破期、产业跃升期、城市焕新期,努力实现以下战略任务:
●打造创新引领、产业兴旺的活力城区,全力推动高质量发展迈上新台阶。
●打造新发展格局节点城市的重要城区,全力推动改革开放形成新优势。
●打造协同发展、组团联动的现代化城区,全力推动城乡发展实现新跨越。
●打造台胞台企登陆第一家园“第一站”,全力推动两岸融合发展取得新进展。
●打造宜居宜业、文明和谐的幸福城区,全力推动生活品质得到新提升。