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售后服务上门服务电话，智能分配单据：浙江宁波探索未成年人观护共治 解锁迷途少年成长密码

　　宁波6月1日电 (钱晨菲 张力 徐超)曾经多次和同学打架、成绩连职高都“悬”的初中生小然(化名)，如今成绩持续提升。小然的转变，得益于“奉法护苗”观护中心的教育。

　　近日，浙江未成年人犯罪预防媒体采访团走进宁波市奉化区、鄞州区，探访宁波市公安局如何在浙江率先创立未成年人社会观护共治模式，照亮迷途少年的向阳之路。

　　近年来，随着未成年人违法犯罪问题日益突出，如何通过科学、有效的干预手段，实现罪错未成年人的教育、感化和挽救，成为基层社会治理的重要议题。

　　去年以来，宁波市公安局联合市委社工部、市委政法委，依托“浙里安·红枫”宁波义警协会未成年人保护队伍，探索创建“晨曦之光”严重不良行为社会观护志愿服务项目。

　　宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。

公安民警给少年们进行培训。宁波市公安局 供图

　　“每一个迷途少年，心中都藏着一把尚未被发现的钥匙，我们不是要‘改造’谁，而是要找到那把钥匙，帮孩子打开自己的门。”“晨曦之光”项目相关负责人说。

　　针对形形色色的迷途少年，宁波市公安局整合法院、检察院、教育局等部门数据，为他们精准画像，给每个孩子制定个性化观护方案；紧扣未成年人身心发展特点，实施“五个一”矫治工程——一轮心理辅导、一轮道德教育、一轮法治教育、一轮“五老”关心、一轮公益实践，打造渐进式矫治路径。

　　初到奉化区社会观护中心时，小然总是缩在角落、低头不语，工作人员沈斌华从小然喜欢的烹饪入手，为他创造走进厨房的机会。改变在悄然间发生，他不仅开始融入集体、钻研学习，也主动和家人分享生活。今年1月，小然因表现优异，提前结束观护。

　　“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。

　　鄞州区“七色花”青少年成长中心由当地12个部门协同举办，集教育矫治、心理干预、职业培训、社会融入于一体。民警、检察官、法官、社会志愿者定期来到这里，开展核心矫治、课程授课、心理疏导。对已满16周岁且无升学意愿的学员，公安、教育、人社等部门联动职业院校、辖区企业，帮助他们稳定就业。“孩子找到工作后，用第一个月的工资给奶奶买了件棉袄，感谢鄞州公安，感谢‘七色花’，帮助了我们一家。”学员家长胡先生说。

　　据悉，自2025年宁波运行未成年人社会观护共治模式以来，该市进入公安机关执法办案中心的未成年人数同比下降21.9%，已满12周岁未满18周岁被观护未成年人复学率达36%，已满16周岁的未成年人就业率达24%，未重复违法犯罪率达97.5%。(完)

今日官方披露研究成果浙江宁波探索未成年人观护共治 解锁迷途少年成长密码

　　宁波6月1日电 (钱晨菲 张力 徐超)曾经多次和同学打架、成绩连职高都“悬”的初中生小然(化名)，如今成绩持续提升。小然的转变，得益于“奉法护苗”观护中心的教育。

　　近日，浙江未成年人犯罪预防媒体采访团走进宁波市奉化区、鄞州区，探访宁波市公安局如何在浙江率先创立未成年人社会观护共治模式，照亮迷途少年的向阳之路。

　　近年来，随着未成年人违法犯罪问题日益突出，如何通过科学、有效的干预手段，实现罪错未成年人的教育、感化和挽救，成为基层社会治理的重要议题。

　　去年以来，宁波市公安局联合市委社工部、市委政法委，依托“浙里安·红枫”宁波义警协会未成年人保护队伍，探索创建“晨曦之光”严重不良行为社会观护志愿服务项目。

　　宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。

公安民警给少年们进行培训。宁波市公安局 供图

　　“每一个迷途少年，心中都藏着一把尚未被发现的钥匙，我们不是要‘改造’谁，而是要找到那把钥匙，帮孩子打开自己的门。”“晨曦之光”项目相关负责人说。

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　　初到奉化区社会观护中心时，小然总是缩在角落、低头不语，工作人员沈斌华从小然喜欢的烹饪入手，为他创造走进厨房的机会。改变在悄然间发生，他不仅开始融入集体、钻研学习，也主动和家人分享生活。今年1月，小然因表现优异，提前结束观护。

　　“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。

　　鄞州区“七色花”青少年成长中心由当地12个部门协同举办，集教育矫治、心理干预、职业培训、社会融入于一体。民警、检察官、法官、社会志愿者定期来到这里，开展核心矫治、课程授课、心理疏导。对已满16周岁且无升学意愿的学员，公安、教育、人社等部门联动职业院校、辖区企业，帮助他们稳定就业。“孩子找到工作后，用第一个月的工资给奶奶买了件棉袄，感谢鄞州公安，感谢‘七色花’，帮助了我们一家。”学员家长胡先生说。

　　据悉，自2025年宁波运行未成年人社会观护共治模式以来，该市进入公安机关执法办案中心的未成年人数同比下降21.9%，已满12周岁未满18周岁被观护未成年人复学率达36%，已满16周岁的未成年人就业率达24%，未重复违法犯罪率达97.5%。(完)

福州新闻网12月24日讯（记者朱丽萍）12月24日，2025年闽东北协同发展区、福州都市圈（平潭）联席会议在平潭召开。福州、莆田、宁德、南平、平潭“四市一区”及相关部门围绕文旅融合、低空经济、食品安全、绿色能源等重点领域，共同签署14项合作协议，为推进闽东北区域协同发展、加快建设福州都市圈明确方向，携手共绘同城化、同家园新图景。聚焦所签协议，为您梳理重点内容。

文旅：培育“闽东北山海宿集品牌联盟”

“四市一区”聚焦福州闽都文化、莆田妈祖文化、南平朱子文化、宁德畲族文化、平潭南岛语族文化等各地特色文化，重点培育“闽东北山海宿集品牌联盟”（霞浦滨海民宿、武夷山茶旅民宿、平潭石厝民宿）；推动共建国际邮轮旅游联动发展产业格局，加强在航线互通、游客互送、线路互联的“三互”合作；重点开发“文化+”深度体验产品，串联武夷山双世遗、太姥山、三坊七巷、湄洲岛、南岛语族文化等核心资源，推出跨区域联名文创、文化活动品牌和精品旅游线路。

低空经济：推动“山—海—城”低空场景建设

“四市一区”将聚焦无人机、无人船、无人车等新型技术领域，以空陆山海协同应急救援、跨岛及山海物流运输、城市综合巡检、空地立体文旅接驳为核心应用场景，推动产业链上下游互采互购，资源共享，打造具有竞争力和影响力的全空间无人产业集群。扎实推进省级创新平台、检验检测中心、“山—海—城”低空场景、试验基地、训练基地等建设，加快推动技术成果落地，促进各地实现技术攻关与成果转化。

台胞服务：启动“台胞寻根工程”

“四市一区”将共同开展“台胞寻根工程”，建立完善溯源数据信息库，推进闽台历史文化溯源工作；立足与台湾地区在血缘、地缘、文缘等方面的联系，结合各地资源分布情况，共同设计3条以上台胞寻根为主题的联动参访线路，如“姓氏寻根之旅”“民俗溯源之旅”“重走迁台路线之旅”等，配套完善交通、餐饮、住宿、导览等公共设施，联合提供便捷的服务。

水产品：加强跨区域水产品质量安全追溯协作

“四市一区”将科学谋划，强化协同，提升闽东北协同发展区、福州都市圈食用水产品质量安全监管水平。在执法协同联动方面，各方建立水产品质量安全行政执法协作机制，对突出问题（如假冒伪劣水产品）合力开展专项整治，推动跨部门、跨区域的执法协作，每年开展联合执法2次以上，有力打击水产领域食品安全违法违规行为。

林产品：推进食用林产品质量安全检测的共建共享

“四市一区”将通过信息共享、优势互补、协调联动、资源整合，推进食用林产品产地管理、生产过程可追溯制度建设、食用林产品质量安全检测的共建共享，加强食用林产品质量安全监管合作，共同完善标准、严格监管、健全体系，建立健全协同监管机制。建立食用林产品安全信息共享渠道，每季度相互通报一次信息，包括食用林产品抽样检测结果、安全监督检查情况、预警信息、执法动态等。

政法：推动跨区域矛盾纠纷多元化解机制

“四市一区”发挥各自政法资源禀赋和基础优势，建立跨区域矛盾纠纷信息共享和联合调处机制，涉及跨区域重大矛盾纠纷，依托市、县两级综治中心，采用同级推送的方式，由主办地将纠纷相关信息告知当事人户籍地、居住地。当事人户籍地、居住地根据主办地商请，协调收集当事人相关信息，并告知主办地。主办地根据工作需要，可商请当事人户籍地、居住地，派请当事人的亲友、村（社区）干部等人员，共同参与化解工作，推动跨区域重大矛盾纠纷实质化解。

新能源：海上风电协同开发与技术共享

“四市一区”遵循“资源互补、协同开发、绿色低碳、互利共赢”原则，整合区域风电、氢能、储能等绿色能源资源，联合打造跨区域能源互联体系，共建省级绿色能源协同发展示范区，为交通强省、能源强省建设提供支撑。

发挥宁德、平潭自然资源优势，大力推进深远海风电技术研发，联合福州、莆田共享抗台风风机等技术成果。建立区域风电消纳联动机制，推动富余绿电通过电网互联向福州、宁德高耗能产业直供，探索“绿电直连+碳汇交易”合作模式。

医疗：组建肺病医学专科联盟

“四市一区”医疗机构共同组建肺病医学专科联盟，促进区域内肺病诊疗领域的技术协作、人才培养与学术交流，推动优质医疗资源共建共享。支持福建省福州结核病防治院发挥技术与品牌优势，定期组织肺病医学新技术培训班，为区域内医疗机构提供免费进修学习名额；推动区域内医疗机构与福建省福州结核病防治院开展临床指导、教学查房、病例讨论等技术协作；协调解决区域内医疗机构无法开展的肺病专科检验检查、评估诊疗项目，实现区域内资源互补。

教育：开展跨区域科学教育项目合作

“四市一区”教育部门组建区域科学教育共同体，开展结对帮扶活动、实地参访交流科学教育经验，提升科学教育管理水平，共建科学教育协作品牌。利用信息化手段，开展线上业务培训、专项研讨、案例分享，提高区域内中小学教师科学素养。开展跨区域的科学教育项目合作，通过线上或线下定期召开研讨交流会，推动特色科学教育课程资源建设。

航运：提升闽江水口航运枢纽水口船闸通航能力

福州与南平交通运输部门积极配合推动省交通厅、省水口发电集团，争取将水口船闸通航能力从500吨级提升到1000吨级，共同加快推动闽江水口航运枢纽水口船闸通航能力提升，即共同对接省交通厅推动省水口发电集团加快落地《水口船闸通航船型论证报告》论证成果运用；福州、南平市在新造船、船舶登记、船舶运营等方面，引导新增过闸船舶符合闽江干流过闸运输船舶标准船型主尺度系列要求。

交通：共建宁德—古田—福州闽清—永泰高速通道

共建宁德-古田-福州闽清-永泰高速通道，包含宁古高速、京台高速延平至闽侯段扩容工程、邻县高速通闽清至永泰段等3个高速项目建设。宁古高速路线全长70公里，概算总投资101亿元；京台高速延平至闽侯段扩容工程路线全长约77公里，估算总投资177亿元；邻县高速通闽清至永泰段路线全长约57公里，估算投资116亿元。福州与宁德交通运输部门负责协调督促各项目业主深化协同联动，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

农业：加强“优特”蔬菜品种选育及应用推广

“四市一区”农业农村部门将协同创新研究，开展“优特”蔬菜种质资源引进利用及新品种选育研究；加强已登记或认定的丝瓜、瓠瓜、苦瓜、秋葵、南瓜等蔬菜新品种示范推广工作，在福州市、莆田市、南平市、宁德市、平潭综合实验区建立高产高效栽培示范片；定期组织专家团队，为农户、合作社等提供新品种、新技术培训，包括栽培管理、病虫害防治、采收与储存、加工等方面的知识，促进蔬菜产业高质量发展。

生态：开展自然保护地内的生态保护与修复项目

“四市一区”林业部门共享自然保护地内的生态资源监测数据，包括生态环境、生物多样性、生态系统功能等。定期开展联合资源评估，共同分析评估结果，为自然保护地的管理决策提供科学依据；共同开展自然保护地内的生态保护与修复项目，如森林植被恢复、湿地保护与修复等。

公积金：推进“区域内通存、通取、通贷”标准化

以建立“四市一区”住房公积金服务标准为目标，以区域内通办事项“一次提交、一次办成”为导向，以“数字+公积金”建设为抓手，分批实现“事项名称统一、服务指南统一、办理规程统一”，逐步消除区域间公积金政策差异的障碍等，实现“区域内通存、区域内通取、区域内通贷”标准化服务。

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