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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日研究机构更新行业动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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秋天本是一个迎来收获、充满喜悦的季节，但对于来自美国的豆农来说，大豆滞销的现实，却让他们面对一派丰收的景象，从心底感到沉重与忧虑。北达科他州农民马克·克努森无奈地说，美国大豆现在的价格确实不占优势。

在美国明尼苏达州的丘陵地带，大豆种植者盖尔·唐克斯望着齐腰高的饱满豆荚，心情复杂。客户流失导致她不得不一再推迟大豆销售，以避免更多亏损。“明尼苏达州每种植3行大豆，就有2行销往海外。”明尼苏达州《明星论坛报》这样表示，但目前新豆的海外订单不及预期。该州农业专员汤姆·彼得森谈到，今年的大豆市场行情可能会让豆农们举步维艰，他最近遇到的农民就因收入拮据，甚至没钱给收割机购买燃油。

类似的困境也出现在田纳西州。《田纳西观察者》刊文说，当地豆农在经历了艰难的生长季后迎来的不是喜悦，而是悲惨的销售情况。田纳西大豆促进委员会执行董事斯特凡·莫宾坦言：“我们正处于一个关键而绝望的境地，农民们种植的作物不仅无法盈利，甚至难以实现收支平衡。”

北达科他州同样未能幸免于这场出口“寒潮”。该州大豆种植者高度依赖出口，但随着收获季临近，订单却迟迟未见踪影。《明星论坛报》注意到，受美国关税政策影响，美国大豆价格较南美更高，促使买家转向价格更具竞争力的巴西大豆。当地农场主斯科特·赫尔曼对《北达科他州观察家报》表示，目前最需要的是恢复正常贸易往来。

在错失了大笔大豆订单后，美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰多次公开呼吁甚至致信美国总统，强调事态的严峻性。美国《财富》杂志网站报道，拉格兰日前发出警告说，收获季已至却收不到订单，让全美50万大豆种植者陷入了前所未有的困境，承受“极大的”财务压力。《财富》杂志评论认为，缺少订单不仅威胁到了美国农业部门的稳定，还可能对美国经济产生更广泛的负面影响。

“美国大豆出口急剧下降可能不仅会影响本国农民，或许还会迅速波及全美的卡车运输、铁路运输和港口运营。”雅虎财经在报道中说，美国大多数中西部的大豆需经铁路运往西北部，然后装船出海。大豆滞销可能会在整个供应链中引发连锁反应，影响仓库工人、货运人员、码头工人和依赖农业出口的当地企业。彼得森国际经济研究所的高级研究员玛丽·洛维说：“美国联邦政府的关税政策将抑制进出口，最终损害美国国内的就业。”

英国《金融时报》同样报道，受关税政策影响，美国部分最易受冲击的行业已停止招聘甚至开始裁员，导致劳动力市场增长陷入停滞。近期美国公布的8月就业报告显示，美国仅新增2.2万个就业岗位，其中受关税影响的制造业就业跌幅最为显著。（海外网张霓）

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责编：秦炜轩、刘凌

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