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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业报告公开新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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经常有人问，为什么有的人每天运动还是得了癌症，而有些人很少运动却安然无恙？是不是运动对防癌并没有什么作用？

生命在于运动，运动对健康的重要性不言而喻。一动不动百病侵，癌症在某种程度上也是“懒”出来的病。当然这并不是说经常运动的人就绝对不会得癌症，癌症的发生是多因素综合作用的结果，防癌需要采取综合措施，运动只是其中的一环。

多项研究结果表明，坚持体育锻炼是预防癌症的重要途径。总体而言，久坐少动增加患癌风险，而运动则有助于降低多种癌症的风险。

运动为什么有助于防癌？

规律运动能帮助我们平衡热量的摄入与消耗，维持正常体重，进而降低因超重和肥胖引发的患癌风险，比如结直肠癌、乳腺癌、子宫内膜癌、前列腺癌等。此外，运动可以增强体质、改善睡眠质量、缓解负面情绪，这种正面作用也能间接帮助降低患癌风险。

即便对于已经患上癌症的病人，只要病情允许，运动同样有益。通过运动、饮食和体重管理，可以有效帮助癌症幸存者最大程度地降低癌症复发和死亡风险，提高无病生存率。

美国临床肿瘤学会提出，适宜的运动有助于降低癌症复发和死亡风险、提高无病生存率。运动通过增强体质，改善身体机能，提高抵抗力，从而提升对抗肿瘤治疗的耐受性，让患者能更好地接受抗肿瘤治疗；同时，运动还有助于减轻焦虑和抑郁，增加食欲，改善睡眠，减少疲劳感，提高患者生活质量，减少治疗的副作用等。

既然运动有这么多好处

那怎样运动才能起到防癌作用？

权威医学期刊《英国医学杂志》（BMJ）的一篇研究论文指出，如果每个星期的运动量能达到3000－4000METs-min，就可以降低约20%患乳腺癌的风险和25%患大肠癌的风险。（这里的MET指的是运动时的代谢率和静止时的代谢率之比值，用来计算从事某种活动时的热量消耗，代表运动的强度。而METs-min指的是运动强度时间，它不仅关注运动形式，还关注运动的时间。）

世界癌症研究基金会和美国癌症研究所曾给出建议：要远离肥胖，尽可能减重；每天至少运动30分钟，为了从运动中最大程度获益，建议每天进行60分钟以上的适度运动或30分钟以上的剧烈运动。世界卫生组织则认为，健康的生活方式可以减少三分之一的患癌风险，倡议大家每星期至少锻炼150分钟。

对于上班族来说，很多人可能难以每天抽出很长时间专门运动，这就需要在日常工作和生活中多争取运动机会，比如少开车，上下班尽量多走路、跑步或骑自行车，尽量少乘电梯，同时切记避免久坐。

在运动过程中

还有一些注意事项需要牢记

运动贵在坚持，只有持之以恒才能见到成效，不要指望一劳永逸，“三天打鱼两天晒网”式的运动起不到什么作用。勿以善小而不为，防癌不需要豪言壮语，而在于行动和对细节的关注。

另外，凡事都要辩证看待，运动虽好，也要讲究科学，并非强度越大、时间越长就越好。对于某些特殊人群，要注意做好运动防护，量力而行。特别是年纪大的人，以及有慢性病和心脑血管疾病的人，运动前要征求相关专科医生的意见，以免发生意外。对于已经患癌的人、癌症幸存者，由于每个人的病情、合并基础病、身体状况各不相同，要注意和主管医生咨询沟通，征求意见，根据具体情况制定适合自己的个体化运动计划，不能逞强用蛮力。

最后需要再次强调的是，不要指望仅靠运动就能杜绝癌症的发生。癌症预防是一项综合工程，运动只是降低癌症风险的一个方面，还需要注意远离吸烟、熬夜、酗酒等不良生活方式习惯。

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