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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。
三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
本月行业协会披露重大成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
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三、加强管理和组织实施
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国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
近日，中国电影家协会联合大麦娱乐灯塔研究院共同发布《2025中国电影市场及观众变化趋势报告》(下称《报告》)。《报告》显示，2025年中国电影市场票房呈现稳中有进的态势，动画电影表现突出，国产电影在观众心中的偏好显著提升，更多新用户走进影院。观众对未来的电影市场提出了更高要求，更多元化、吸引力更极致、口碑更极致、类型更极致、情感更极致的内容成为观众追求的主流。
动画电影表现突出
《报告》显示，截至目前，2025年中国电影市场年度总票房已超越2024年同期，达450.1亿元，呈现稳中有进的态势。
类型片表现方面，2025年动画电影表现突出，上映数量略高于去年同期，《哪吒之魔童闹海》以现象级表现拉升大盘，《浪浪山小妖怪》《罗小黑战记2》等作品接连上映，大幅提升动画电影票房贡献，剧情片票房贡献也略有提升。相较之下，喜剧、悬疑、动作等热门类型片在供给数量和票房表现上均较前两年有所下滑。未来，电影市场亟需持续稳定地推出题材丰富的优质作品，以满足观众日益多元的审美需求。
灯塔研究院线上调研显示，《哪吒之魔童闹海》的火热不仅提升了观众对动画电影的偏好程度，其引发的观影热情更持续外溢至其他影片。此后，《浪浪山小妖怪》《罗小黑战记2》等作品接连上映，延续了国产动画的热度，不负观众期待，进一步巩固了市场信心。
灯塔研究院线上调研显示，32%的观众更倾向于观看国产电影，这一数字略高于好莱坞电影的31%，标志着国产电影在观众心中的偏好显著提升。65%的观众表示，他们观看国产电影的频率有所增加，这与好莱坞电影的35%形成了鲜明对比。此外，好莱坞电影的观影频率减少比例为17%，显示出一定的下降趋势，国产电影逐步追上好莱坞。
要视听刺激更要有情感共鸣
灯塔数据显示，截至2025年10月，中国电影市场预估观影人数5.13亿，为近五年最高，更多新用户走进影院;而人均观影频次2.02次有所回落，约六成观众2025年仅走进影院观看1部影片，高频观影观众比例有所下降，未来需要培养低频用户持续走进影院。
截至目前，2025年购票用户中女性占比60%，25岁及以上用户占比85%，三四线城市观众占比44%。购票用户画像愈发向女性、年长人群以及下沉市场倾斜。男性、年轻人群以及高线市场存在拓展空间。
“题材/故事吸引我”“评分高/评价好”是2025年观众入场的最主要动机，与此同时，“视觉特效冲击感强”“感觉制作精良”等视听刺激也是观众观影时看重的要素;除此之外，观众还会因为“感觉有共鸣/被戳到”而进场观影。2025年，观众追求极致的观影体验，不仅题材故事要极致、视听刺激要极致，还呼唤情感共鸣。
灯塔研究院研究发现，2025年上映影片的评分与票房动力(总票房：首日票房)呈显著正相关:口碑越好，票房走势越坚挺，越有机会释放长尾效应。其中，《南京照相馆》以高达50倍的票房动力成为年度最强“长跑选手”;《F1:狂飙飞车》(37倍)、《浪浪山小妖怪》(33倍)和《哪吒之魔童闹海》(32倍)同样凭借扎实口碑实现稳健续航。高分影片不仅赢得观众信任，更在市场中展现出更强的边际延展力与持久生命力。
中国电影市场回归内容本质
对于未来的电影市场，《报告》指出，多元化、吸引力极致、口碑极致、类型极致的内容将成为未来电影市场的方向。内容方面，通过喜剧、悬疑、科幻、动作等热门类型满足多元受众。吸引力方面，片名、阵容、题材、故事的选择尤为关键，需要具备强吸引力，吸引观众入场。此外，还应放大影院观影优势，应对短视频等娱乐活动冲击，补足进口片缺口，提升内容新鲜感，通过年轻化的内容拉动年轻群体。
《报告》显示，2025年的市场已经证明，粉丝经济是“催化剂”而非“万能药”，口碑才是驱动影片长线票房的关键。2025年，越来越多的主流影片开始通过个体叙事引发观众共情，获得更广泛观众的支持。从题材看，悬疑、喜剧、动作、国风动画颇受年轻人青睐，这些类型兼具娱乐性与社交属性。本质而言，青年观众是市场活力的晴雨表，谁能持续产出符合年轻人审美的内容，谁就能在竞争中找到增量。TOP10头部影片中四成影片为高口碑驱动影片，标志着中国电影市场回归内容本质，同时也显示出中国观众的成熟度在提高，中国电影市场的容错率在上升，市场系统稳定性进一步增强。
业内专家表示，2025年的中国电影市场迈向“品质驱动”新周期。在新周期中，衡量一部电影成功的标准不再是单一的短期票房爆发，而是影片能否凭借过硬的内容品质，形成持久的口碑效应与多元的商业价值。展望未来，持续深耕内容，尊重市场规律，方能行稳致远，推动中国电影产业迈向更高质量的发展阶段。
记者朱蓉