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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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刘昌艺，东城中医医院特聘专家，儿科主任医师。毕业于北京中医药大学，从医近20年，系“京城儿科王”刘弼臣之子。先后在国内外医学杂志、报刊上发表论文10余篇，并曾多次受邀参加国际国内学术会议交流。

擅长治疗：儿科各种疑难杂症，如抽动、秽语综合症、哮喘、肾炎、心肌炎、重症肌无力、小儿脑积水等。

线下门诊时间：每周三、六、日上午出诊

互联网医院出诊时间：每周三、六下午

在互联网医疗平台日益普及的背景下，儿童多动症（ADHD）的中医药干预模式也逐步实现了线上与线下结合的诊疗路径。借助互联网医院，患儿家长能够更便捷地获取专业的中医辨证建议、在线复诊开方及药物配送服务。

一、中医对多动症的认知框架：从体质失衡切入

中医将多动症相关表现纳入“脏躁”“健忘”等范畴，认为其本质为脏腑功能失调，常见以下证型：

•心火亢盛：表现为好动不安、情绪急躁，属心经郁热、神明受扰；

•脾胃虚弱：以注意力不集中、纳差面黄为特点，属脾失健运、清阳不升；

•肾精不足：常见精神倦怠、记忆力差，属肾气不充、脑髓失养。

二、互联网医院中的中医调理路径

通过互联网医院，家长可在线完成辨证咨询与处方调整，系统获取个体化调理方案：

•辨证选药灵活适配；

•经典方剂线上调配快递到家；

•支持持续复诊调方。

三、配合线上诊疗的家庭辅助建议

1.建立合理治疗预期：通过在线健康教育，理解中药调理的渐进性，避免因求快而中断治疗；

2.饮食管理协同进行：平台可提供个体化膳食建议，指导家庭减少糖类、油炸食品等助湿生热之品；

3.居家运动指导：通过视频示范跳绳、拍球等有助于“动静结合”的活动，引导儿童合理释放精力；

4.在线行为记录与反馈：家长可通过平台记录患儿行为变化，便于医患双方共同评估疗效。

四、互联网医院在多动症管理中的整合价值

互联网医院为多动症患儿提供了更轻便、连续的中医药服务入口，尤其适合需要长期行为观察与药物微调的家庭。通过互联网平台实现“医—家—药”闭环，提升干预依从性与可及性。

（注：内容仅作为参考，不具备诊断性，如有不适，请及时就医；因个体差异和病机差别，组方须在中医师辨证指导下借鉴和应用。）王怡萱(EN097)

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